根据市委巡察工作领导小组的统一安排，2019年9月16日至2019年12月31日，市委第五巡察组对常宁市文联开展了巡察。2020年初，巡察组向文联党组反馈了巡察情况，指出了文联在党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设等方面存在的问题。按照巡察工作的要求，现将巡察整改情况予以公布。
     一、关于党的政治建设方面的整改情况
     常宁市文联在岗在职党员只有4人，但我们一直把政治建设放在重要位置，因为政治方向错了，一切工作都是徒劳。基于这个理念，我们把全面学习中央、省、市及相关部门下发的各种政治文件作为日常工作的必修课，无特殊情况，每月的政治学习雷打不动。学习的内容很广泛，像党纲、党章、党纪、党规以及根据这些文件制订的方针政策和中央、省、市各级领导人的政治讲话，都是学习的重要内容。学习时采取集中辅导与个人自学相结合的办法，严格要求大家端正态度、静下心来、真学真用。我们提出了在“政治立场上、政治言语上、政治行为上”等“三个上”下功夫。在政治立场上必须与党中央、省市保持高度一致，既不偏左、也不偏右、更不能摇摆。在政治言语上，要求党员干部谨言慎行，凡是符合党纲党章、党纪党规的话就说；凡是模棱两可、把握不准的话就少说或不说；凡是违背党中央和上级方针政策的话，则坚决不说。在政治行为上，更要把握好分寸，凡是党中央鼓励和倡导的，我们不仅要做，而且要多做、做好、主动做；凡是上级没有明确态度的，党员干部要根据实际情况把握尺度；凡是党纪党规不允许或禁止的，党员干部要做到令行禁止，坚决不做。始终朝着保持党的先进性、纯洁性方向前进；始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作目标，不断增强文联党组织的影响力、凝聚力和战斗力，努力把文联党组织建设成为政治可靠的基层党组织。
     二、关于党的思想建设方面的整改情况
     结合文联的实际，出台了《文联干部职工学习制度》，以制度形式对单位思想政治学习进行全面的规范、指导和约束。我们坚持每半年专题研究一次关于思想意识形态方面的工作，并向上级主管部门汇报。与此同时，所有干部职工要按规定完成普法课程的学习，党政领导要完成“网络在线干部教育”的学习积分和课程，所有干部职工要完成“学习强国”的学习任务。力争让党的思想成为干部职工的行动指南。并将这些学习情况纳入年终绩效考核。
     三、关于党的组织建设方面的整改情况
     党的组织建设关系党的生命和战斗力，是核心能力建设。在这次整改中，我们以问题为导向，以能力建设为出发点，下大力气加强党的组织建设。具体是围绕党员的民主权利和工作作风来展开，把党员的民主权利细分为学习权、知情权、参与权、建议权、表决权、批评权、监督权。凡是党的重大方针政策颁布或出台后，我们立即组织党员学习；凡是本单位党组织作出的重要决定，我们及时通报；凡是党组织开展的各项活动、召开的有关会议，我们及时邀请党员参加。在党组织作出决定之前，广泛征求党员们的意见或建议；在需要投票表决的时候，我们严格按相关程序进行，既不包办代替、越趄代疱，也不搞无条件的民主和自由，防止一盘散沙，议而不决。真正做到民主有度、集中有度，真正落实民主集中制。其实，任何工作都不可能十全十美，总有这样或那样的不足，所以我们总是抱着一颗平常心，接受党员们的批评和监督。在工作作风方面，我们总是教育党员要做先锋队、模范队。同时还严格按照上级党委的要求，开展好“三会一课”和“主题党日”活动，2020年整改以来，按照相关要求，已开展了三会一课、主题党日活动和民主生活会。前些年，党员积分制度落实和应用不到位。今年，每月都对党员进行民主评议，既有自评、互评、还有点评，且每次评分都要以事实为依据，以公平为导向，以公正为准绳，严格按照上面的要求、规定、步骤、环节来进行评分，每次评分都记入党员的档案，且作为年终评优评先或七一表彰的依据。为丰富党建内涵，今年单位还组织党员开展“党员情系贫困户”和“党员身心入社区”活动，急贫困户之所急，解困难党员之所难，单位在岗在职党员4人，为“贫困户”和“困难党员”解决14个需要。在党建的过程中，个别党员对自己要求不太高，在民主生活会和组织生活会上，没有按常组通〔2018〕3号文件精神落实，单位党组就找个别党员谈心谈话，并责成该同志既要写出反省，又要重新撰写个人剖析材料，还要补充其它缺乏的资料。后来，该同志认识到自己的不足，自觉认真严肃地补上了所缺材料，并主动要求在下一次民主生活会上作检讨。他的事情对其他党员是一个非常深刻的教育，其他党员也纷纷表示，一定要从高从严要求自己，做一个合格或出色的党员。过去，我们单位党费收缴不规范，每人每年交几百元了事，既没有严格按照每年的工资标准进行相应的调整，也没有按时收交，影响了党费收交的严肃性，巡察整改以来，我们对多年来党费收交的情况进行全面清理，并严格按照当年工资表进行党费核实，该补交的一分不少，否则一是通报，二是取消本年度评优评先资格，凡不按时足额交纳党费的同志，在年终绩效考核时定为最低一档。这次整改，单位几个党员共补交党费3524元。坚决有力的措施，化解了这一问题，规范了党费收缴行为。
     四、关于党的纪律建设方面的整改情况
     文联只有5个编制，人员太少，年龄偏大，缺少专业财务人员，在报账过程中，有的没有将依据作为附件，有的附件不齐全，个别接待超过标准，虽然累计金额很少，但我们在整改过程和民主生活会上，作了深刻反省检讨，并作了明确规定：一是该补齐的手续要坚决补齐，没有正当理由的要坚决退款，经统计，共退回现金16200元。另外，分别出台了《文联财务报账制度》《文联公务接待制度》。以前，因为文联没有公务车辆，开展扶贫、采风、创作、文艺惠民、文艺下乡都要租车，少部分报账用汽油票，经查，虽然没有发现公车私用的现象，但造成国家税收流失近千元。去年以来，常宁市成立了公务用车平台，文联同步出台了《文联公务用车管理制度》，严格按照公务用车规定租车，且只从公务用车平台租车，有效防止了国家税收的流失。关于挤占部分经费用于行政运转的问题，文联5个编制，每个编制的公用经费为0.56万元，总共2.8万元，公用经费太少，无力承担扶贫、工作队员、党建、党员进社区、残疾人就业保障金、党报党刊、五险一金和市委政府临时安排的其它工作，无奈挤占了少量其它经费，以后要尽可能杜绝。
     五、关于巡视巡察回头看的相关情况
     经过3个月的巡察，发现了我们工作中很多薄弱环节，我们要以这次巡察为契机，提高政治站位，牢固树立管党治党责任意识，充分发挥党组织的领导核心作用，认真落实党建工作责任制和党的组织生活制度。巡察整改工作是阶段性的，下阶段文联将继续按照市委巡察的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，加快推动文艺事业又好又快发展。具体是：
     （一）继续强化整改落实。对市委巡察组反馈的问题在“回头看”过程中一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任股室、责任人和完成时限，加强跟踪问责，确保取得实实在在的效果。
     （二）建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
     （三）严格落实党组主体责任。要全面从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动作风持续好转。
     最后，欢迎广大文艺工作者对文联巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：13974744511。

                                                                                                                                                          常宁市文联

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