2023年，在市委、市政府领导下，我镇坚持以党的二十大精神为指导，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，有序推进“八五”普法，积极创新普法工作载体和形式，提升执法水平、规范行政行为，不断推进我镇法治政府建设工作，并取得了一定成效。现将我镇2023年民主法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2023年工作情况

（一）加强思想认识，推进法治政府工作

一年来，我镇党政主要负责人始终把思想认识放在首位，高度重视依法行政工作，始终把其作为政府运作的基本准则、重点工作来抓，落实第一责任人职责。一是镇党委充分发挥总揽全镇的领导核心作用，党委书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，成立法治政府建设领导小组，在全镇形成“一把手”负总责、分管负责人主抓、司法所牵头抓、其他业务部室配合抓的工作机制。二是通过党委会、专题会等方式研究推进法治建设工作，依托党委会、中心组理论学习对招标、采购、征收、拆迁等方面的法律法规进行深入学习，并依据法治要求安排部署相关工作，充分发挥法律顾问作用，对工作中存在的法律问题及时向法律顾问咨询。三是坚持将法治政府建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处。

（二）加强法治学习，营造法治良好氛围

我镇严格落实法治教育宣传培训，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，加强领导干部学法用法培训，切实增强依法履职意识和能力。一是抓好“关键少数”。将法治教育纳入理论学习内容，镇党委书记带头学习宣传《宪法》、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。开展湖南省“如法网”法律知识学法考法活动1次，参学率和合格率达到100%。组织镇机关干部参加执法证考试，合格19人。二是加强能力建设。加大工作人员法治学习力度，在干部职工中树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，不断增强领导干部和工作人员的法治理念、法律素质和依法行政依法管理的能力。三是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，培养法律“明白人”，强化普法工作队伍建设，加大法治宣传教育，有效推动我镇法治工作的深入开展，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围。对全镇村干部、人民调解员、村治保员、法律明白人就《刑法》《土地法》《计生法》《民法典》《人民调解法》《治安管理处罚法》等农村实用法律法规进行培训。四是持续推进普法宣传工作，结合新农村建设开展普法讲座，发放法治宣传资料，农村反邪教警示教育资料，有效促进了农村普法工作的开展。组织人员开展集中宣传活动10余次，悬挂横幅及电子屏宣传200余条，发放宣传资料15000余份，较好地营造了宣传氛围，群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（三）依法信息公开，建立阳光政务制度

我镇认真贯彻落实市级要求，将政务公开工作摆上重要日程，列入重要议事日程，保障经费，力争依法政务公开面达100%。一是依法依规公开信息。把涉及社会经济发展战略、发展规划和出台的政策，以及干部群众关注、反映强烈的问题列为政务公开的重点。如财务收支、民政救助、重大工程招投标及进展情况、涉及各项收费政策和收费标准、各类专项资金使用情况等。二是多措并举打造清廉。着力建设清廉机关、清廉村居、清廉大厅、清廉学校、清廉医院等清廉单元，通过以点带面、抓纲带目，形成清廉白沙建设全域推进的良好态势；以规范权力运行为着力点，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位和职能办所，通过廉政风险排查和公布“廉”心电话等方式，层层压实全面从严治党政治责任，加快建设清廉模范机关；充分利用办公大楼廊道、清廉湾村明白墙、电子显示屏、门户网站、微博微信等载体，展播廉政文化作品，打造廉政文化景观，宣传清廉文化理念；以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清”为考核指标体系，为常宁打造一批清廉村居样板，为乡村振兴提供强劲“廉”动力。

（四）加强执法监督，落实行政执法责任制

我镇一直遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门监督，促进依法行政工作。一是建立完善的快速处置机制。通过认真受理群众投诉，接受社会监督，发现并纠正执法人员在执法中存在问题。二是拓宽其他监督渠道。一方面强化人大监督，向镇人大报告法治政府建设工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。另一方面，强化专门监督，成立了由镇人大主席、党委委员任组长的依法行政工作监督小组，不定期检查法治政府建设工作。

（五）完善决策机制，规范依法行政体系

我镇进一步落实权责清单制度，努力推进规范公正文明执法。一是以制度执行为保障，做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序，进一步完善健全重大行政决策程序，坚持依法行政，坚持民主集中制，坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单。二是建立法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。三是进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度，更加清晰和明确职责分工和纪律约束，把廉政风险防控融入业务工作管理流程，健全风险防控措施，加大依法办事力度，让日常业务工作走上规范、科学、高效的健康轨道。

（六）夯实法治基础，积极做实安全工作

一是抓好“八五普法”。以法律知识宣传、反诈案例讲解为依托，扎实开展法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”宣传活动，进一步织密织牢普法宣传网。二是抓好平安创建。对辖区内的288名吸毒人员实行全面排查，防止漏管失控，加强流动人口管理，对18名社区康复、社区戒毒人员精细化管理，明确禁毒专干、派出所民警、村组干部职责，对吸毒人员进行“多对一”帮扶，并且定期走访入户。全面开展“反电诈”入户宣传活动，赴缅成功劝回涉诈人员6人。镇、村两级均签订防性侵承诺书，大力开展反性侵教育入校园活动，在社会营造良好的氛围。扎实推进信访维稳工作，主动化解矛盾纠纷，推行湾村明白人和网格化治理模式，动员各村（社区）积极创建平安湾村。三是抓实安全生产。树牢“大安全”理念，着力防范和化解重大安全风险；坚持“零容忍”原则、构建政府领导、部门监管、企业负责、群众监督的安全工作大格局；加强“精细化”管控，牢牢守住安全生产底线红线。全年无一起安全生产事故发生。自筹资金65万元对存在重大安全隐患的55个废弃矿硐进行彻底封堵。严厉打击盗采矿产资源违法活动10起，进一步巩固白沙地区涉砂涉矿整治成果。建立健全镇交通运输安全监管机制，配合查处超载超限车辆47辆。筹资10万元，免费向在家群众发放摩托车头盔500个，进一步做实农村道路交通安全顽瘴痼疾问题整改。

（七）做好民生实事，提升民生服务温度

一是建成白沙镇集镇污水处理厂及污水管网，解决白沙集镇范围内2100余户村（居）民生产生活污水直排问题；完成毘帽峰村YB22线阳歧至荣华公路建设，改善毘帽峰山区三个村群众出行条件。清淤水塘、水库35口，维修灌溉水渠2千米。二是在组织党员干部开展“走找想促”调研走访活动中，充分发挥法治政府作用，为南陵村32名群众追回民工工资5.9万元，追薪事迹被《人民之友》宣传。

二、存在的不足及原因

回顾我镇2023年度法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需巩固提质，问题主要表现在：一是对法律法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践，推动工作的水平不足。二是开展系统性、全局性的普法宣传工作方法有待创新，程度有待加深。三是基层政府业务领域广泛，涉及法律极多，业务人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

三、2024年工作思路

2024年，我镇将继续认真贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，继续落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》，省市《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件精神，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：一是找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍，要在镇法治政府建设领导小组的基础上，持续完善以纪委、人大为主的监督管理机制，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。二是加大依法行政监督力度，坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实的政府。三是全面加强“八五”普法工作力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平，提高全民法治素养。

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