大堡乡2022年度工作计划

2022年我乡工作总体思路是：坚持以党的十九届六中全会精神为指导，紧紧围绕贯彻落实常宁市委的战略方针，打造"边贸重乡、古韵小乡、农业强乡"这一工作目标，做大做强五大产业，加快推进乡村治理标准化，强化全域布局，着力构建山、水、园一体的休闲格局，打造融合花卉苗木基地、油茶林森林康养基地、沿江风光带旅游基地、特色农产品加工基地、矿产品加工基地的一体化产业链，抢抓十四五机遇，深入推进各项事业，为全面建成"平安大堡、生态大堡、富裕大堡、幸福大堡"而努力奋斗。

一、努力构建"党建+发展"的治理格局

1、强化责任，扎实推进基层党建创新。要进一步压实各级各部门抓党建的"主体"责任，配强党建专干，坚持党建例会。要周密制定党建工作要点，依托每月主题党日、七一、党员冬春训等重要节点，结合学习、议事、创建、中心工作等，落实"三会一课"，不搞"一阵风"、不搞"两张皮"。创新模式，为增加集体经济收入不断释放发展活力。一是推进党委+品牌模式，发展多域经济；二是推行支部+主导产业模式，壮大集体经济；三是党员+特色产业模式，激活示范经济。

2、细化考勤考核，加强乡村干部队伍建设。推进乡村振兴，必须建设一支强有力的乡村干部队伍。要进一步加强乡村干部教育培训，规范考勤考核考评管理，从机制上解决人浮于事的问题。要建立红黄榜、奖优罚劣机制，树工作标兵，要逐步提高村干部待遇，稳定干部队伍，增强基层凝聚力，致力打造一支"工作称职、群众称赞、组织称心"的队伍。

3、硬化措施，发展区域特色经济。一是突出"绿"字，即绿色产业。要继续扩大乔木村花卉苗木基地建设，完善配套设施，同时力求扩大影响力，挖掘文化底蕴，力求打造以旅游观光、骑行散步、农家乐为主题的生态休闲景点，带动第三产业发展。全乡同时要扩大烟叶、油茶、油菜的种植面积，提高农户收入。二是突出"精"字，对原有的"麻洲芙蓉子花生"、咏胜农场"一滴香"茶油品牌，要力求精益求精，精于加工、精于包装、精于营销，做响做强品牌，带动周边农户共同致富。三是突出"人"字，要充分利用大堡社会各界人才优势，全力开展招商引资工作，助力大堡乡村振兴。

4、把握重点，做大做强五大产业。做大农业。切实扩大烟叶种植面积，提高烟叶税分成，要由去年的1510亩提高到2000亩。做强苗木产业。全力将乔木村打造成全省苗木生产示范基地，对苗木基地进行标准化建设，做好集镇提质改造，做好3-10年的中长期规划，建成以苗木为特色、以产业为核心、以旅游观光、骑行散步为主题的乡村振兴示范点。做优矿业加工业。围绕优化矿业加工企业运营环境，计划建好两条路一码头，一是全面改造培龙英雄组至枫林公路，二是争取硬化拉通高竹陈家组至九洲公路，三是将鸿运码头建成省级水运码头，拓宽运输模式，降低企业运输成本，促进企业发展壮大。做好养殖业。保持好传统养殖业的优势，做好猪、牛、羊、鸡等养殖，推广"企业+农户""合作社+农户"的模式，形成"政府主导、企业主力、全民参与"的共建乡村振兴格局。做响旅游业。充分挖掘历史文化特色，讲好寨子坑、麻洲县旧址等大堡传奇故事。统筹沿江健走步道、苗木基地等项目，将大堡建成一个能观赏、能休闲、能收获的网红旅游景点。

二、努力提升"保障+服务"的民生体系

1、要保持民生监测力度。进一步抓好乡村振兴、产业发展等工作，进一步完善民政保障工作，全面小康路上一个都不能掉队。全力抓好党建引领促乡村振兴工作，让每一名群众都切切实实感受到共产党的温暖。

2、要大力推进社会保障建设。重点推进城乡居民养老保险和医疗保险，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，完善村（社区）养老设施建设，切实把社会保障体系的"网底"编实、筑牢。

3、全方位推进社会管理。抓好信访综治维稳、志愿者队伍建设，努力做好基层党建、安全生产、农村交通劝导站、环保等底线工作；加强机关管理，完善机关配套设施；加强民政、武装、群团组织建设，推进公共文化服务体系建设;提高教育教学管理水平,加强和完善教育基础设施建设,增加教育投入,改善办学条件,开展助学行动，大力实施教育兴乡战略。

4、完善建设村级服务中心。16个村级服务中心要严格标准化、规范化，村级财务、重大事项更加公开透明，保障群众的参与权、知情权、和监督权。加强对16个村（社区）信息员培训，切切实实提升在家门口为群众办事的能力。

三、努力建设"底线+特色"的农业生产体系

坚持农业经济主体地位，把"调结构、促转型，稳增长、快发展"放在更加突出的位置。

1、稳定农业生产底线。坚守粮食种植面积底线原则，坚决落实好粮食种植工作任务，坚持打击耕地非粮化行为，严格落实管控区管理制度。

2、发展壮大特色产业。坚持抓好烟叶、油茶、花卉苗木、"麻洲花生"、藏香猪和"临武鸭"等特色产业。巩固生猪等传统养殖业，搞好动物防疫，增加农业发展后劲；壮大藏香猪、"临武鸭"等特色养殖业，降低企业和农户养殖风险；突出花卉苗木项目特色，推进林下经济作物花生等种植；维护油茶收摘秩序，确保今年油茶产业增量增质。

3、完善水利设施建设。抓紧抓好粮食主产区和烟区烟水配套工程立项、水利设施建设，抓好农村安全饮水，病、险水库改造，渠道及山坪塘清淤，努力争资跑项，尽全力解决农田灌溉"最后一段"的问题。

四、努力打造"安全+整洁"的特色边贸集镇

突出打好常祁边贸集镇特色牌，以城乡治理标准化为抓手，有序推进标准化工作覆盖全领域。

1、加大基础设施投入。全力实施大堡至新河沿湘江健走步道项目；全力建设欧水岭桥，拉通沿江风光带，建好污水处理厂、垃圾中转站项目；加快集镇提质改造工程，加强美化亮化；加大力度打造集旅游观光、健身休闲、特色农产品加工为一体的生态康养基地。

2、强化集镇管理。着力抓好街道整治、道路交通管理整治，集镇占道经营整治，让集镇更加整洁清新、繁华有序。着力整治集镇环境卫生和公共秩序，定期监督水上交通安全、定期开展安全生产专项大整治，打击农用车违法载客行为、整治学校周边环境。

3、加快生态建设。以4个标准化试点村为示范，以改善人居环境工作为重点，达到以点带面的示范效应。继续推行河长制，大力整治乱采乱挖行为，确保湘江河道整洁、畅通、水质达标。要加大投入，稳定队伍，探索农村垃圾治理新途径，继续营造良好人居环境，致力美丽乡村建设。

五、坚决树立"公正+法治"的政府形象

1、推进民主政治建设，打造法治政府。要依法行政，全力推动依法治乡，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大和社会舆论的监督。要深化政务公开、村务公开，加强民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行，打造法治政府。

2、强化作风建设，打造服务政府。完善制度，整合力量，加强责任权利挂钩，实现精兵简政、高效运转目标；进一步推行"首问负责制"、"最多跑一次制"，方便群众办事，不断提高为人民服务水平。

3、坚持廉政建设，打造廉洁政府。要加强廉洁教育，增强廉政意识。要继续强化行政权力监督制约，自觉接受人民群众的监督。严格执行中央"八项规定"，厉行节约反对浪费。继续抓好"四风"整治，严格控制三公经费支出。认真落实党风廉政建设主体责任和"一岗双责"，打造廉洁政府。

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