大堡乡2023年上半年工作总结

及下半年工作计划

2023年6月30日

   2023年以来，大堡乡坚持以党的十九大、二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中心、省、市的农村工作会议精神，紧紧围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的乡村振兴战略的总要求，围绕贯彻落实常宁市委"工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享"的战略方针，齐心协力、积极谋划、克难攻坚，半年来各项工作顺利开展，稳步推进。

一、2023年上半年工作总结

（一）突出重点守底线

树立底线思维，把底线底板工作作重点来压实，把民生和中心工作作亮点来打造。

1、守住安全环保底线。压实企业主体责任，强化道路交通安全、采石场、森林资源、农用车、矿产资源、烟花炮竹等重点领域专项整治和监管。今年上半年，开展安全生产专项整治8次，重点整治农用车、老爷车非法载客，劝导骑车未戴头盔600余人、切割摩托车棚子36辆、整治老爷车农用车载客12起，抓扣无证驾驶员3人、无牌无证车辆5台。半年来强制拆除"空心房"9处2150平方，拆除危房2处280平方。既有利于村容村貌的提升、达到"秀美村庄"标准，又能消除安全隐患、保护了老百姓生命财产安全。开展烟花爆竹安全生产日常检查23次，简易程序行政执法12次。开展环保专项督查10次，重点是养殖场、乱采乱挖，责令停止乱采乱挖企业2家。落实湘江大堡段十年禁捕退捕工作，半年来共出动巡逻车23次，对现场发现的鱼网及时进行了收缴，共收缴渔网13副。确保禁捕工作各项措施落到实处。同时对重点水域沿岸的村民开展走访座谈，向辖区渔民、村民宣传有关政策法规，严格打击电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞违法行为。2023年上半年共出动森林防灭火宣传车110余次，在全乡进行全覆盖宣传，向群众宣传森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险等知识。并参与森林火灾扑救9次，及时为群众降低了损失。上街整治25次,发放五乱整治通告书580多份,严控店外经营、乱堆乱放杂物、乱贴乱挂等影响环境秩序的行为,劝导违法商户13多户,商户与签订"门前三包"管理责任书,对5家存在堆物堆料、店外经营、卫生不整洁的商户进行了规范,使得大堡辖区的街道秩序得到有效改善。

2、守住综治维稳底线。①认真贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，在全乡范围内开展扫黑除恶专项行动，一是广泛宣传。通过制定专项工作方案、召开扫黑除恶专项斗争动员大会、村组党员会议加以传达贯彻；统一宣传提纲、宣传标语；二是摸底排查。对涉黑涉恶的十类人员进行摸底排查，做到隐患不留死角；三是重拳严打。持续推进扫黑除恶专项斗争。②抓好民调工作。对民调电话进行全面摸底，全面走访，加强宣传引导，确保民调效果。③做好信访维稳工作。敞开信访渠道，加强信访隐患排查，及时化解矛盾纠纷，落实党政负责人轮流接访和信访包案机制，重点对象做好稳控，2023年上半年期间没有发生一起越级上访案件。④深入开展平安创建，普及平安创建知识，提升综治工作水平，让居民安全有获得感。持续监测全乡涉诈形势，召开会议进行研判，5月份开展涉诈重点人员摸排行动，全乡共摸排到58人上报至市"反诈打跨"工作组。开展保护未成年人普法宣传，大堡中学近300名师生参与，发放300余份宣传册，进一步增强该校学生们的法制意识和自我保护能力，为未成年人的健康成长保驾护航。

3、守住自然资源和生态环境底线。2023年上半年大堡乡自然资源办完成大堡乡非经营性自建房危房整改任务12栋，农村住房危改21户，湖南省乡村建筑工匠培训10名，大堡乡经营性自建房危房整改任务5栋，大堡乡监测户房屋鉴定38户，新造油茶林面积41亩，荒山造林面积380余亩。

（二）强化落实惠民生

1、抓实乡村振兴。2023全乡共有监测户65户93人，拟新纳入3户监测户，其中桥头1户，双音2户，我乡在第一时间落实了对65户监测对象的结对帮扶工作，按照每月一走访的要求开展帮扶走访工作，填好结对帮扶手册，深入帮扶对象宣讲帮扶政策、解决实际困难，切实提升了帮扶对象的满意度。全面落实雨露计划。在全乡范围内，摸排符合条件的脱贫户，上半年春季雨露计划共统计上报了49名正在读中职高职的脱贫户子女，总计为就读中职高职的脱贫户子女争取雨露计划补助7万3千5百元。完善2023年项目库建设。按照上级工作要求，同时结合本乡实际情况，对项目库建设进行动态调整，涉及8个村，新增项目12个，其中产业发展类项目11个，乡村建设行动类项目1个。乡村两级对全乡8000余户农户进行摸底排查，了解其家庭情况，对特殊六类群体进行画像调查，精准识别其是否有返贫致贫风险。坚持精准施策的工作要求，对未消除风险监测对象的帮扶措施落实情况进行全面排查，确保应扶尽扶。

2、抓牢农业生产。水利工作。全乡十一座小型水库目前所有水库正常运行，防汛实行24小时值班制，年初制定河长制工作方案，落实河道保洁长效机制，乡、村两级河长累计300余次，召开河长制工作会议3次，从而确保河长制工作有序开展。厕所革命工作。成立大堡乡厕所革命验收小组，有序推进厕所验收收尾工作。目前已经完成11个村验收。粮食生产工作。为稳定发展粮食生产，上半年目标任务基本完成，粮食播种面积达2万多亩，早稻集中育秧面积达300余亩，培育种粮大户5户，流转土地面积2千余亩，严格控制龙凤村管控区种植水稻，发展烤烟生产，积极治理耕地抛荒500余亩，发展棉花生产2000余亩。从而杜绝了耕地非粮化，非农化。畜牧工作。为发展禽牧生产，年初制定方案，乡农业中心始终坚持围绕年初目标，为全乡养殖户当好技术指导员服好务，半年生猪出栏1.5万余头，重点抓好春季防疫工作，成立以乡长为组长的防控工作领导小组，从而有力保障了全乡动物防疫工作健康发展。农村宅基地管理工作上半年全乡共收到建房申请书36户，通过实地核查，按照一户一宅的原则，乡党委召开乡长办公会，共计批准18户农民的建房资格，并依法颁布了<<农村宅基地批准书>>。农机工作。积极推进农业生产机械化，出动大型犁田机，插秧机等10多台，办理农机购置补贴6人次，开展全乡农机生产大排查，"安全生产咨询日"活动，组织农机安全技能培训等，为全乡农机安全生产打下良好的基础。

3、抓好民生保障。2023年以来严格执行城乡低保保障制度，对新增对象走访全覆盖，一户户核，一家家查，确保社会保障工作落实到位，惠及到民。动态调整随时跟进，全乡目前共有低保户461户，其中今年城市低保统一清查了一遍，把不符合政策的人都清理了出去，从原来的71户90人核减到现在的38户47，农村低保414户、772人，特困供养228人（分散182人、集中46人）。90高龄老人76人，临时救助今年上半年共救助34户31400元。进一步贯彻落实全乡事实无人抚养儿童的摸底、救助，截止目前为止已纳入50名儿童，使他们生活得到保障。今年全乡残疾人进行了一次摸排，查出证件到期和未办证人员83人，并督促他们即时办理和做好残补申报工作。做好优抚工作，扎实做好退役军人信息采集工作，让退役军人百分之百登记在册、确保优待证的申办工作。按照市局相关精神做好优抚对象的优抚工作：摸排困难退役军人，关心慰问到位。

（三）压实党建促发展

1、不断夯实党建基层基础。一是强化领导干部带学。通过落实党委理论学习中心组学习计划，开展党委理论学习中心组学习（扩大学习）3次，先后学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省委十二届三次全会会议精神、衡阳市委十二届四次全会会议精神等。二是强化学习制度严学。积极开展党员教育培训工作。以"一月一课一片一实践"主题党日、党员冬春训等为载体，持续落实"月督查、季通报、半年讲评、年度测评考评"机制，突出"三个重点"落实"三会一课"。上半年以来通过上党课、屋场恳谈等方式宣讲党的二十大精神，累计参与群众1420人次。三是以党建引领为主线，夯实"中心工作"。大力发展村集体经济。成立"党建+花生"产业联盟，建立花生协会，统筹做好花生产业规划，打造"麻洲芙蓉花生品牌"。全乡初步形成了油茶、烟叶、花生、黄牛、黑山羊、藏香猪、茶树菇等特色优势集体经济产业项目。积极做好省市提级巡视村(社区)党组织共性问题整改。对照省市提级巡视村（社区）党组织共性问题清单逐项梳理，组织各村（社区）党组织开展对照自查，共发现问题81个（含共性问题），逐个整改、全面销号、建章立制，切实提高群众的获得感、幸福感。做好清廉村居创建工作。排山村、双音村、元目村、大堡社区四个重点村的清廉村居创建基本完成。落实村（居）民代表联系群众制度。充分发挥村（居）民代表常态化联系群众"最后一米"的作用，进一步夯实基层治理根基。严格规范组织生活。扎实开展"双述双评"和组织生活会民主评议党员，以"一月一课一片一实践"主题党日为载体，落实"月督促季通报半年讲评年度测评考评机制"。今年以来，召开党建专题会议3次，开展党建专项督查5次、调研6次，做好"比学评促 分类提升"工作。

2、紧扣主题促发展。加大招商引资力度，用活政策，抢抓机遇，打好乡情牌、特色牌。今年上半年，我乡主要完成和推进了以下项目：加快推进大堡-新河镇沿江公路建设。坚持油茶主导，发展特色农业，壮大休闲农庄，发展乡村旅游。建好一个航运码头，充分发挥大堡水运优势，将矿产品、特色农产品更便捷的运输出去。引老乡回故乡建家乡，进行招商引资，扩大花生与黄花菜种植。做强烟叶富民产业，确保烟农效益。巩固传统养殖业，以发展生猪牛羊养殖为载体，搞好动物防疫，增加我乡农业发展后劲；突出花卉苗木项目特色，搞好服务和协调，积极打造生态旅游产业的健康发展。

二、2023年下半年工作计划

（一）努力构建"党建+发展"的治理格局

1、进一步压实抓党建的"主体"责任。周密制定工作要点，完善落实细则。创新形式，结合本乡实际，坚持问题导向，做到内容与形式相结合，提高党员参与度和积极性。

2、进一步加强党员的教育管理。严格落实好"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度，加强对党员干部的日常管理和监督，进一步加强乡村干部教育培训，规范考勤考核考评管理。特别是流动党员的管理，对于无故不参加组织生活的流动党员，责令其组织关系转入所在地。

   3、进一步发展特色产业。一是充分发挥人才作用。组织党组织书记观摩学习成果经验和先进理念，开拓视野。把产业发展能手培养成党员，把党员培养成为致富带头人，切实发挥党员示范带动作用。二是发展壮大传统产业，2023年烟叶种植面积力争突破2千亩，实现烟叶特产税增长30%以上；继续助力以小王子为代表的茶油深加工产业发展，巩固发展3.5万亩油茶林，保障油茶收摘秩序稳定；牛、羊、藏香猪等养殖业数量要稳中有升，茶树菇、黄花菜等特色种植业要加大帮扶力度；推广苗木产业发展，扩大宏茂苗木基地带头示范效应，努力争取打造为全省苗木生产示范乡镇，积极发展林下花生种植产业，扩展群众增收方式，推动党建工作与乡村振兴工作深度融合。

（二）努力提升"保障+服务"的民生体系

保持民生监测力度。进一步抓好乡村振兴、产业发展等工作，进一步完善民政保障工作，全面小康路上一个都不能掉队。推进社会保障建设。重点推进城乡居民养老保险和医疗保险，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题。推进社会管理。搞好信访综治维稳、大堡乡志愿者队伍建设，努力做好基层党建、安全生产、环保等底线工作加强民政、武装、群团组织建设，推进公共文化服务体系建设。

（三）坚决树立"公正+法治"的政府形象

推进民主政治建设。要深化政务公开、村务公开，加强民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行，打造法治政府。强化作风建设。完善制度，整合力量，加强责任权利挂钩，实现精兵简政、高效运转目标。坚持廉政建设，。严格执行中央"八项规定"，厉行节约反对浪费。继续抓好"四风"整治，严格控制三公经费支出。

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