大政发〔2022〕25号

大堡乡2022 年春季重大动物疫病防控工作

实施方案

各村、（社区):

春季是动物疫情高发季节，去年我市及周边县市有动物疫情点状散发，为贯彻落实中央、省、衡阳市农业农村工作会议精神、切实做好我乡2022年春季重大动物疫病防控工作，确保我乡区域内不发生重大动物疫情，经研究决定制定本方案。

一、指导思想

按照《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规的规定，坚持"预防为主、防重于治"方针，按照"政府保密度、业务部门保质量"的要求，突出抓好以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、非洲猪瘟等重大动物疫病防控为主的动物疫病防控工作，切实落实各项动物防疫措施和工作责任，确保春季动物防疫工作有序有效开展。

二、目标任务

对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫等三种重大动物疫病实行强制免疫，应免畜禽免疫密度达到100%，畜禽群体常年免疫密度达到90%以上，免疫抗体合格率达70%以上，动物免疫建档率达100%，牲畜耳标挂标率达100%。

三、工作措施

(一)切实抓好强制免疫，大力夯实防疫基础。免疫是做好重大动物疫病防控工作的关键措施，动物防疫工作继续实行"双轨责任制"，村、社区承担属地管理责任，市农业农村局承担监督指导责任，养殖企业和个人承担动物防疫主体责任，大力推行"政府领导、农业农村部门监督指导、养殖企业和个人为责任主体"的强制免疫模式。一是明确责任分工。"先打后补"的养殖户自主采购国家农业农村部规定的高致病性禽流感或牲畜口蹄疫等强制性免疫类合法疫苗(山羊小反刍兽疫苗仍然由乡镇动物防疫人员配送并监督落实免疫)、严格按照国家和省免疫计划要求科学制定免疫程序，结合本场实际落实免疫注射工作，同时建立并规范填写《养殖档案》;未列入"先打后补"范畴的其他规模养殖场(小区)继续实行免疫告知制度，乡镇动物防疫人员负责配送疫苗，督促场主严格按免疫程序实施免疫;对散养畜禽实行集中免疫和定期补免制度，其中散养牲畜免疫由乡镇动物防疫人员监督落实，常年存栏家禽100羽以内的散养家禽实行兽医社会化服务。二是分工负责。今年我乡散养家禽免疫推行"多方协作、各负其责、整村推进、全面深入"模式。2月底前，乡安排村组干部入户调查并填写好辖区内畜禽养殖数量到户统计表，乡分管领导签字并加盖乡、村公章后报送市畜牧水产事务中心动物防疫股。村、社区要安排专人带队，切实做好动物防疫宣传和老百姓的思想工作，及时处理突发事件，确保动物免疫工作顺利推进;村组干部要带队入户落实免疫并做好免疫合账，做到"村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针"。兽医社会化服务公司组建免疫小分队，对散养家禽实施强制免疫。三是确保免疫进度。3月上旬，乡防治重大动物疫病指挥部召开全乡春季重大动物疫病防控工作会议，重点安排部署并全面启动全乡春防工作。4月30日前全面完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病的免疫。5月中旬，市畜牧水产事务中心组织开展免疫效果评估，集中抽样监测，科学评估免疫工作成效。四是加强动物防疫队伍建设。春防期间要确保防疫人员到位，集中精力搞好免疫。要加强业务技术培训和指导,要求从事免疫工作的人员做到"操作熟练、程序规范、确保剂量、不打飞针、记录完整、消毒到位"。

(二)切实强化防疫监管，严格封堵外疫入侵。一是抓好规模养殖场防疫监管。各养殖场统一使用《养殖档案》，建立并完善动物防疫设施等，切实强化生物安全防护。实行规模养殖场动物防疫责任公示制度，明确规模养殖场的行政责任人、技术责任人和主体责任人，规模养殖场要在显眼位置悬挂责任公示牌。动物防疫员要加强日常监管重大动物疫情排查情况。二是规范动物卫生监管。运输生猪及生猪产品车辆必须备案，外省调入我省生猪及其产品必须实行"点对点"备案制度和指定通道制度。生猪跨场跨区域流动必须进行产地检疫，跨县调运用于继续饲养的生猪要同步进行非洲猪瘟抽检。不得从高风险地区引进生猪，不得引进价格异常便宜的生猪，不得调入无非洲猪瘟检测报告、无动物检疫合格证明、无运输车辆备案、无耳标或标号与检疫证不一致的生猪。严格执行生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医驻场制度。严厉打击私屠溢宰，加大执法力度，始终保持高压态势，严厉打击违规调运生猪、私屠溢宰、随意抛弃病死生猪、贩卖染疫或病死猪、非法使用非洲猪瘟疫苗、抛丢病料等恶意传播疫病和违规检疫等违法违规行为。

(三)重点抓好疫病防治，严防疫情人间传播。要加强宣传防护教育，对养殖、屠宰、加工、储藏、运输、贩卖畜禽人员、乡镇动物防疫人员、官方善医、执业兽医、特聘乡镇动物防疫专员，兽医社会化服务人员等养殖业相关从业人员开展健康教育和技术培训，普及人畜共患病防治知识，加强职业保护和个人防护，避免人员感染高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布鲁氏菌病等人畜共患性传染病。对突发疫情、监测阳性等异常情况等要及时报告，并按照"早、快、严、小"原则，果断处置，不留隐患。严格做好狂犬病、布病、结核病等人畜共患病防治工作，积极开展流行病学调查和监测春防期间，重点开展猪、牛、羊布病流调，重点监测管控，落实布病今年底净化任务。切实加强检疫，尤其是屠场检疫，瘦肉精检测、非洲猪瘟自检、宰前检疫、宰后检验、无害化处理病死猪及废弃物要100%收集处理到位。

(四)严格做好清洗消毒和病死动物无害化处理。要持续开展大清洗、大消毒活动，要组织各养殖场加强人员、车辆、物资、环境、猪舍、厂房、车间、饮水及养殖废弃物的全面消毒，做到清洗消毒常态化。

(五)抓好应急处置，严防疫情扩散。要根据动物防疫相关法律法规和要求，进一步完善应急预案体系，组建应急队伍，乡财政拨付专项资金，用于重大动物疫病防控工作。乡农业综合服务中心做好疫苗、防护服、消毒剂等应急物资储备，以应对突发疫情。要加强应急值守，一旦发生疫情要立即报告，快速反应，及时有效应对;同时要加强舆情监测，一旦有不实报道或恶意炒作，要主动应对，积极引导，消除不良影响。要加强检验检测，及时诊断疫情，对重大动物疫情要快速实施综合性防控措施。

(六)严格监测排查。一是严格实行对全乡猪场包片负责制，要织密"包村包场排查网、养殖场户自查网、异常情况监测网和清单管理责任网"等四张网，确保不漏一场一户。二是严格入场监测。年出栏2000以上的规模猪场和大型养殖企业要强化自主排查意识，必须进行非洲猪瘟自检或委托第三方检测，并自觉接受省、市、县各级畜牧水产事务中心的抽检，准确掌握猪场环境及存栏生猪的疫情形势，发现异常情况采取果断处置措施，不留隐患。任何人不得以任何理由拒绝监督抽检。对检出核酸阳性的要按照"四查清"(查清生猪来源、查清产品去向、查清企业责任、查清官方兽医履职情况)原则进行迫溯检查，规范处置。自繁自养的猪场，要对存栏种猪和新引进的种猪进行非洲猪瘟、牲畜口蹄疫等重大动物疫病病原学、血清学检测，淘汰阳性种猪，确保病毒抗原和抗体双阴，逐步实现各类重大动物疫情净化目标。

四、工作要求

(一)强化组织领导。要健全动物防疫工作责任体系，及时调整防治重大动物疫病工作领导班子，确定专人专管，召开好村干部、防疫人员和养殖大户会议，加强督促检查，发现问题及时处理。对因责任落实不到位、处置不及时、检疫不规范等造成重大动物疫病发生甚至扩散蔓延的，要依法追究相关人员责任。

(二)强化资金保障。要根据各地实际情况和工作需要，确保动物防疫工作经费足额落实到位，用于防疫器械、服装及消毒药品的购置，动物防疫应急物质必需储备，使用消耗后要立即添置补充。

(三)强化责任落实。要认真组织开展春防工作，动物防疫员必须到岗到位，在做好散养牲畜免疫和大户监督工作的基础上，要积极做好养殖户的思想宣传工作，大力支持兽医社会化服务工作。

(四)强化督导检查。5月下旬，市防治重大动物疫病指挥部将组织人员对乡镇(办事处)春防工作进行全面检查，特别是动物防疫责任落实和动物防疫经费落实情况，检查结果将在全市通报并列入年终考核。对乡镇动物防疫员及兽医社会化服务工作，以免疫密度和免疫产生的抗体含量为依据，来评定其春防免疫工作。

大堡乡防治重大动物疫病指挥部

2022年2月16日

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