一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是三年新冠疫情防控后经济恢复发展的第一年。全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕乡党委工作决策部署，以实现高质量发展为总目标，促进乡村振兴，加快农业产业发展和宜居宜业美丽兰江建设，团结带领全乡广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，圆满地完成“十四五”开局之年各项目标任务。

（一）过去的一年，我们敢于担当、凝聚合力、奋勇直前，高质量完成各项任务，亮点众多精彩纷呈

一是农业产业稳步发展。完成粮食总面积4.6万亩，其中高档优质稻面积1.06万亩，农户增收531.5万元。创建20个百亩示范片和2个千亩水稻种植示范片。继续加大农业产业化结构调整，鼓励规模种植，应伏村引入花椒种植公司，将3000亩荒山流转种植花椒，充分调动农民生产积极性。全乡发放油菜种子2.25万包，完成4280亩轻污染耕地安全利用的水分优化管控，248.73亩严格管控区实施种植结构调整，确保严格管控区全部退出水稻生产。充分运用屋场党课载体，围绕粮食安全开展党员教育培训，筑牢粮食安全底线，其中，我乡摄制作品《粮食安全怎么看、怎么办》被常宁市委组织部评选为三等奖。持续开展畜牧安全生产隐患排查整治及畜禽养殖污染专项整治行动，对全乡14个猪场、5个牛场等养殖大户及76.821万羽家禽进行全覆盖式防疫防控，应免密度达100%，送检省、市畜禽采血样本合格率达100%，荣获“常宁市2023年度畜牧水产工作先进单位”称号。二是工业产业提质增量。认真落实上级各项扶持措施和减税降费政策，全乡企业生产态势持续回暖。引进广东三喜智能机器人有限公司落户兰江，前期厂房已建成。三是项目工作持续深入。坚持以融城战略为发展总布局，力将兰江乡建设为城市副中心。在良好的营商环境下，一系列重点项目有序推进，兰江乡污水处理设施工程、农电、供水等乡镇配套基础设施建设基本完成；积极配合铁塘垃圾填埋场、武装部射击训练基地、G234道路、宁电入湘等项目建设。四是村集体经济发展持续壮大。各村立足烟叶、水稻、花椒等产业优势，围绕“一村一品”，因地制宜精准发力，激活农村资源要素和产业潜力，大力发展特色产业，其中应伏村引进推广小龙虾180亩、鹌鹑3万羽等特色养殖。双合村种植白玉丝瓜290亩，酵素香瓜30亩，兰江村种植酵素水稻200亩。积极探索“党建+产业联盟”，构建“党支部+企业+烟农”利益联结机制，全年烟叶种植实现2000亩，农民创收增收1000余万元。2023年全乡村级集体经济收入450万元，其中经营性收入达到340万元，以兰江乡铁塘、应伏等为代表的村集体经济收入已突破50万元。

（二）过去的一年，我们秉承初心、勇于攻坚、砥砺前行，高质量完成各项实事，民生福祉持续改善

一是抓好防返贫监测动态管理。全年共开展2轮防返贫监测集中排查工作，对符合监测条件的对象，按照“应纳尽纳”“精准帮扶”的原则予以纳入并制定帮扶计划。每月开展一次脱贫户及边缘户人口动态调整，全年新增监测户4户14人,风险消除2户3人。二是抓好帮扶队伍建设。坚持因村选人组队，把市、乡、村三级168名帮扶力量拧成“一股绳”，下沉到937户脱贫户和监测对象，让防返贫监测帮扶更有针对性。三是抓好教育助学和稳岗就业机制。向符合条件的脱贫家庭（含监测对象）实施“雨露计划”职业学历教育补助政策，全年共审核通过178人。全面摸排掌握全乡脱贫人口务工情况，发放一次性交通补贴17.41万元。设置乡村公益性岗位41个，报送5人参加乡村振兴致富带头人培训班，进一步加强乡村振兴人才队伍建设，促进农民稳岗就业。四是抓好项目促发展。完成2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库调整及2024年项目库申报工作，全年共申报项目38个，荣获衡阳市乡村振兴工作先进单位。五是抓好农村户厕问题整改。全力推进厕所革命，完成新建改厕任务100户，积极开展厕所革命“回头看”大摸排，对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行全面排查，共排查出问题厕所338座，目前已全部完成整改。六是乡村环境持续改善。城乡标准化治理成效斐然，通过推广“大评小奖”“秀美庭院”，以点带面、示范引领，各村人居环境明显好转。建立农作物秸秆露天焚烧常态化监管体制，实行露天常年禁烧秸秆以及落叶、树枝、枯草及其它生活垃圾等，努力实现零火点目标。七是民生保障不断加强。全面落实低保救助、大病救助等政策，发放困难群众临时救助款115人8.04万元，帮助53名困难老人完成适老化改造；认真落实抚恤补助政策，发放退役军人优抚慰问资金6.5万元；积极开展残疾人辅助器具发放工作，发放轮椅、盲杖等器具10件。八是教育事业健康发展。广泛开展校园安全隐患排查治理工作和平安校园创建活动，做好防溺水宣传工作，定期排查全乡池塘、水库，配齐安全巡查员以及救生物资，有效遏制中小学生溺水事故发生。开展“法制课堂”“禁毒班会”“反诈APP下载”“护蕾行动”等活动，向学生及其家长宣传普法知识和平安创建，得到家长的一致好评。九是文化体育日渐兴盛。积极主动对接上级媒体，报送新闻素材、新闻稿件，在市级以上媒体上稿各类稿件100余篇。深入推进农村移风易俗，培育文明乡风，规范打造新时代文明实践所1个、实践站20个。持续开展文化惠民活动，开展文化志愿服务活动30余次、“送戏下乡”2场。十是市场主体持续壮大。将营商环境工作纳入重要议事日程，热心服务群众，共同营造良好的营商氛围。2023年新增注册各类市场主体229户，为我乡经济发展注入了新的活力，并荣获常宁市2023年度经营主体培育工作二等奖。

（三）过去的一年，我们正视困难、勇挑重担、迎难而上，高质量完成各项大考，社会治理日益完善

一是筑牢基层治理防线。2023年，共调解各类信访件42起，结案40起。积极开展禁毒宣传月活动和“毒情大排查”行动，持续推进全员毛发检测，掌握禁毒底数。开展禁毒宣传2场，发放禁毒宣传资料4000多份，悬挂横幅10条，为全民禁毒营造了良好的舆论氛围。持续抓牢反电诈工作和扫黑除恶专项斗争，对涉缅北人员的劝返工作，做到了100%劝返，100%清零，全年未出现一起涉毒涉黑案件。高度重视群众的诉求，全年共受理“12345”热线工单70余件。二是严守安全生产底线。对辖区内的加油站、烟花爆竹经营点等企业进行实地检查22次，督促企业依法依规落实安全生产主体责任。加强食品药品监管，完善农村自办宴席、食品药品安全管理规定，开展食品药品监督季度检查4次。开展道路交通安全百日攻坚行动，完成交通安全劝导500多起，排查交通安全隐患6起，均已完成整改。开展燃气安全专项整治工作，落实燃气安全排查常态化，对排查中发现的18家餐饮企业存在的燃气安全隐患问题已全部整改到位。组织护林员进行常态化巡逻和森林防灭火演练，添置森林火灾扑救装备约5万元，加强森林防火宣传工作，悬挂宣传横幅和标语1000余幅，入户宣传6000余户，我乡全年未发生重大森林火灾。做好农村自建房排查整治工作，完成19户非经营性房屋和45户危旧房屋整改销号。三是坚守耕地保护红线。加强永久基本农田保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，已完成246处撂荒耕地的调查摸底,并对3处大棚房和7处耕地“非粮化”进行摸底、排查，现已全部销号。严格耕地占补平衡，恢复耕地落实299.47亩，确保兰江乡长期稳定利用的耕地总量不再减少。严格落实农村建房“八不准”要求和“四到场”程序，加强日常巡查监管，确保不发生乱占耕地建房问题。

（四）过去的一年，我们紧扣高质量发展主题主线，扎实推进各项工作，自身建设全面加强

一是扎实推进主题教育落地生根。发放学习资料1300余份，其中为流动党员邮寄36本，确保发放全覆盖。开展专题研讨50次，组织基层党组织书记讲党课24次，党员讲微党课117次。结合“转作风察民情，聚合力促发展”大走访大调研活动，组织召开村级集体经济专题民主生活会及各村（社区）村级集体经济发展专题会议，系统研究我乡发展村级集体经济举措，制定村级集体经济发展规划。将“立足岗位作贡献”“建言献策”“我为群众办实事”系列活动贯穿主题教育全过程，解决群众急难愁盼问题102个，推动主题教育成果转化为干事创业实效，进一步提升民生福祉。选树宣传担当作为的先进典型20个，其中，应伏村党总支书记、村主任杨羽被省委组织部评为“乡村振兴担当作为好支书”。二是严格纪律规矩，扎实做好“清廉兰江”建设。2023年共接到问题线索16条，立案7件，办结7件，送审2件，还有5件正在积极办理中。扎实开展“三湘护农”及“三清五公开”专项行动，对20个村的三资情况进行了清查清理，已收回村集体经济资金28.73万元。调整《兰江乡2023年度“清廉村居”建设工作方案》，将“清廉村居”纳入党建季度考核内容，不定期进行督查，本年度顺利完成应伏等13个村的清廉村居验收评估及兰江等2个村的晋星考评。扎实推进“清廉机关”“清廉大厅”建设，成立领导专班，制定《兰江乡“清廉机关”建设实施方案》等一系列文件，进一步夯实“清廉兰江”建设基础，浓厚干部清正、政务清爽、民风清朗氛围。三是武装工作逐步加强。加强征兵工作宣传，发放宣传手册2400张，悬挂宣传标语100余条，领导干部下基层走访宣传200余人次。完成适龄青年兵役登记351人，应征报名86人，今年共输送优质兵员13人，其中大学毕业生7人，高中及以上学历6人。2023年开展民兵集中训练3次，在常宁市第八期基干民兵训练中评为“优秀单位”。全面完成“一部一站”创建工作，将乡人民武装部“四室一站”与退役军人服务站“十一”大功能场所统筹抓建、有机整合，实现部站融合，紧密协作。

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：一是基础设施建设滞后，国土历史遗留问题较多。二是经济基础薄弱，我乡典型农业经济特征明显，产业转型升级缓慢，第二产业和第三产业发展滞后，不足以支撑整体经济发展。三是民生领域存在不少短板，公共服务供给与人民群众对美好生活的期盼有差距，现代化治理手段不足，基层治理仍需加强。四是人居环境整治工作有待加强，不少陈规陋习依然存在，乱停乱堆、乱丢乱倒等现象时有发生。

2024年政府工作思路

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是我乡抢抓机遇,迎接挑战的重要之年。2024年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委、衡阳市委和常宁市委决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，在推进乡村振兴上开新局，在落实“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”上闯新路，以只争朝夕的精神状态、坚如磐石的信心决心、攻坚克难的务实担当，助推美丽幸福新兰江建设，为常宁全力冲刺全省经济“十强”贡献兰江力量。

2024年，我们的主要任务是：

一、推进经济高质量发展

聚焦乡村振兴，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是扛牢粮食生产责任。计划全年粮食播种面积4.6万亩以上，总产达到2.7万吨以上。全乡主要公路沿线可视范围内的水田双季稻种植比例达到90%以上,农作物覆盖率达到100%,杜绝耕地抛荒现象。结合我乡水稻实际种植情况,推进双季稻生产示范工程,突出重点打造兰江片、湖塘片、正同片三个千亩双季稻示范区。二是压实耕地保护责任。加强永久基本农田保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。强化耕地保护监督管理，落实耕地非农化“六个严禁”要求，严格耕地占补平衡，确保兰江乡长期稳定利用的耕地总量不再减少。杜绝农村乱占耕地建房新增问题发生。严格落实农村建房“八不准”要求，加强日常巡查监管，落实建房“四到场”程序，强化源头管理，实行乱占耕地建房新增问题零容忍。三是壮大村集体经济发展。根据各村区位优势和自然禀赋，围绕“一村一品”探索村集体经济增长新路径，探索推广“党建+产业联盟”模式，鼓励发展多种形式适度规模经营，实现集体增收和企业发展“双赢”。坚持把烟叶生产等特色产业作为农业龙头产业来抓，围绕肖石月故居，结合烤烟、粮食融合示范区发展，推进50座高质量烤烟房建设，打造兰江乡烟草主题公园。培育和引进一批农产品加工龙头企业，提升农产品附加值，提高农民收入。发展乡村特色休闲产业，进行庭院经济试点，不断提高农业辐射力，让农业成为农民增收致富的重要途径。四是持续推进项目建设。充分发挥兰江交通便利的独特区位优势，持续推动铁塘通用机场建设，结合G234线道路建设及铁塘通用机场建设项目，打造人流、物流、车流集散中枢，加快融城步伐。争取上级项目支持，推进农田水利基础设施项目、小型河流治理工程、“宁电入乡”等民生基础设施项目持续落地，让人民群众幸福感满意度大幅提升。积极对接三峡集成式光伏项目、射击场训练基地建设等项目，确保项目及早落地见效。持续优化营商环境，加大服务企业力度，确保企业引得进、留得住、发展好，全力推进湘商回归和返乡创业专项行动，吸引更多老乡回故乡建家乡。

二、提升群众幸福指数

坚持以人民为中心的发展思想，以群众满意度为导向，加大民生投入，提高保障水平，做好各项民生实事项目。一是坚持推进农村人居环境整治。学习借鉴“千万工程”经验，深入开展治房、治水、治厕、治垃圾、治“五乱”五大整治行动，开展美丽乡村建设行动，按照“一拆二改三清四化”总要求，积极开展村庄规划、基层设施、乡风文明、乡村治理四大提升行动。二是大力发展社会事业。坚持将民生工作摆在全乡工作突出位置，做好困难群众帮扶救助等工作，保障好低保、特困供养、优抚对象的基本生活，健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制，兜住基本民生底线。全力完善医疗服务。提高医疗卫生服务水平，全面推进新型农村养老保险以及各类社会保险工作，落实救助政策。三是持续深化乡村振兴机制。进一步健全动态监测和帮扶机制，强化就业、社会保障、社会救助等工作，继续开发公益性岗位就业援助，加强低保、特困、孤儿、残障、受灾等边缘群体关爱，织密“未贫即防、返贫即扶”保障网，全面推进乡村振兴。

三、全面提升公共安全水平

抓实抓细社会治理和安全维稳各项工作，坚决守牢安全底线，确保社会大局稳定。一是加强风险隐患排查。充分发挥“五全一常态”机制在安全生产工作中的统筹和支撑作用，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，全面开展安全风险隐患排查治理，加强道路交通、烟花爆竹、自建房等重点领域隐患排查整改，坚决防范遏制事故发生。二是强化社会治安管控。以提升人民群众安全感、满意度为总目标，健全扫黑除恶、禁毒常态化工作机制，坚决防范和打击电信诈骗、未成年人侵害等各类违法犯罪。三是做好信访综治底线工作。压实信访工作责任，加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，确保信访渠道畅通、纠纷溯源精准、事件调处专业、乡村稳定和谐。

四、切实加强政府自身建设

推进干部作风建设走深走实，切实加强政府自身建设，持续提升政府效能，努力建设人民满意的政府。一是加强政治建设。持续深入开展深化乡村两级干部作风建设，全身心投入到学习贯彻落实党的二十大精神中来，用党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神武装头脑，指引政府各项工作。二是推进依法行政。完善依法决策制度，提升依法行政水平，深入推进政务公开，自觉接受各类监督，确保政府工作全面纳入法治化、规范化轨道。三是坚持真抓实干。大力倡导真抓实干，深化工作计划管理制度，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，营造干事创业浓厚氛围。用好调查研究“传家宝”，打通政策落实的难点、堵点，助推各项事业高质量发展。四是加强反腐倡廉建设。坚决整治不正之风，严防严惩各类腐败问题，缩减一切不必要的行政开支，以政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。

附件下载：