兰委发〔2018〕83号
关于进一步规范执行村（社区）干部坐班值班制度及工作纪律的通知
各村（社区）党组织、村（居）民委员会：
为认真抓好落实村（社区）干部坐班值班工作，不断促进村级组织办公规范化管理，有效改进工作作风，提升工作效能，进一步树立村（社区）干部在群众心中的良好形象，根据《衡阳市村干部管理办法》（试行）有关规定，经乡党政联席会议研究决定，现将有关事项通知如下：
一、主要内容
村（社区）干部坐班值班制度是指村（社区）干部在深入村、组一线开展工作、解决实际问题的同时，每天必须至少安排一名村（社区）干部在村级活动场所实行坐班值班工作，做好来人接待、受理群众办理事项等事宜。主要内容如下：
（一）明确坐班值班人员和时间。周一至周五实行坐班制，节假日（含周六、周日）实行值班制。村（社区）干部在严格执行正常工作日上、下班制度的同时，每天必须保证至少有一名村（社区）干部在办公室坐班值班。值班时间：早上8：30-12：00，下午14：30—17：30。各村（社区）也要将坐班值班人员的姓名、职务、联系电话、坐班时间等在村（居）务公开栏内公开，并将2018年村级干部坐班值班安排表上报乡党委、政府备案。村（社区）干部坐班值班当日按上下班时间指纹考勤打卡4次。
（二）建立坐班值班工作台账。坐班值班村（社区）干部按要求登记好当日值班坐班记录。对当日来访接待工作、承办事项和办理结果、处置矛盾纠纷和突发事件等情况要及时进行登记，遇突发情况及时上报乡党委、政府。
（三）做好联系服务群众工作。坐班值班期间严格执行首问负责制，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村（社区）日常事务，帮助党员、群众解决各种问题。对在坐班值班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。
二、基本职责
1.处理村（社区）日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的困难和问题；
2.为党员、群众提供法律法规、村务政策等咨询服务，代办权责范围内的相关事项；
3.做好党员群众来访接待登记工作，解答党员群众提出的问题，调解和处理群众各类矛盾纠纷；
4.及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向村“两委”主要负责同志和乡党委、政府报告；
5.接待上级督查和外来办事人员；
6.加强村级组织活动场所的使用管理，保持环境整洁，维护财产安全；
7.及时向村“两委”和乡党委政府反映村民的意见、建议；
8.做好上级和村“两委”交办的其他事项。
三、工作纪律
（一）严格遵守坐班值班纪律。村（社区）干部在坐班值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退、擅离职守。坐班、值班人员如遇特殊情况需要请假，须经村（社区）党组织书记批准，并做好去向登记；村（社区）党组织书记要及时安排好接替坐班、值班人员，同时将调整通知张贴在村（居）务公开栏内。
（二）严格保持廉洁自律。坐班值班人员要加强自我约束，自觉遵守党的纪律和相关法律法规，严禁借为民办事之机向群众“吃拿卡要”、谋取不正当利益，切实维护村（社区）干部清正廉洁、干净干事的良好形象。
（三）严格实行责任追究。对在坐班、值班期间贻误工作、处置突发事件不力，造成不良影响的，除直接追究当事人的责任外，还要追究村（社区）“两委”主要负责同志的责任。造成严重后果的，由乡纪委给予相关责任人相应的党纪、政纪处分。
（四）不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到、态度和蔼，切忌态度生硬、方法简单。对不能办的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到相关单位办理，并帮助做好联系工作，努力使群众满意。
四、有关要求
（一）加强组织领导。进一步严格村（社区）“两委”干部
坐班值班制度是全面从严治党新常态下，开展我乡2018年至2020年扶贫领域和作风问题专项治理，建立健全农村基层党员干部为民服务、创先争优长效机制的有效载体和实践平台，乡党委政府也将执行村（社区）干部坐班值班制度列入重要议事日程，执行情况将纳入各村（社区）以及村（社区）干部个人年终绩效考核重要内容，切实加强组织领导和督导检查，确保将村（社区）干部坐班值班制度落到实处、抓出成效。
（二）狠抓督促检查。村（社区）党组织书记要充分发挥示范带头作用，同时督促其他村（社区）干部坐班值班。乡纪委将成立专门督查组，督查组以“四不两直”的方式深入全乡各村（社区）进行督促检查，采取查阅资料、走访座谈、实地查看等方式，对村（社区）干部坐班值班情况进行督查，并按季度通报督查结果，以推进全乡各项工作开展。每年底，乡党委要结合年度考核，组织开展党员群众满意度测评，将测评结果作为评先评优的重要依据。
（三）常态规范推进。推行村（社区）干部坐班值班制度，是加强村级班子自身建设、推进村级规范化管理的一项基础性工作，必须坚持经常抓、长期抓。在具体执行过程中，要做到公开、规范、高效。村级要及时公开村（社区）干部坐班值班安排表和各项工作制度，自觉接受社会各界监督。乡机关将设立公开监督电话（0734-7400001），及时受理党员群众对村（社区）干部违反坐班值班制度行为的投诉，一经核实，将严肃处理，确保制度落实到位。
中共兰江乡委员会
2018年11月10日
