2017年庙前镇工作计划

　　今年全镇经济工作的总体要求是：全面贯彻落实市委经济工作会议精神，以“四三二一”发展思路为主线（即坚守综治维稳、安全生产、计划生育、环境保护四条底线，突出小城镇建设、4A景区创建、植树造林三个重点，强化抓区域旅游经济发展、抓党建促镇村干部作风转变两个抓手，实现打造宜居旅游一个目标），应对大环境，营造小气候，适应新常态，谋求新发展，以改革为动力，以法治为保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。重点抓好以下几个方面：

　　一是坚持旅游兴镇，实现跨越发展。旅游兴镇是我们必须长期坚持的目标和要求，也是未来庙前获得发展的载体和基础。着力推进4A景区创建。中国印山景区创建国家4A级旅游景区，是抢抓发展机遇，提升档次、优化服务、打响品牌的内在要求，也是提升旅游产品品质、打响旅游品牌的重要途径，更是加快发展现代服务业、培育经济发展新优势的迫切需要，对此，全镇各村各部门和景区要增强责任感和使命感，通过各种形式，搞好宣传教育，把思想认识高度统一到创建工作中来，使广大干部群众深刻认识到创建工作的重要性和必要性，心往一处想，劲往一处使，扎扎实实地搞好创建工作，圆满地完成创建任务。特别在创建过程中，相关单位要以大局为重，以长远发展为重，以整体利益为重，必要时要牺牲局部利益、牺牲个人利益，换取全局利益和大众利益，换取庙前更好的明天。着力配合万景集团落地。中国万景旅游集团公司将从现在开始，在未来5年内，以不低于3亿元的投资打造庙前景区，以不低于10亿元的投资建造养生养老健康城，这是庙前发展千载难逢的机会，也是庙前旅游做强做大的重要契机。我们要全力配合万景集团的落地，要为项目落地提供良好的社会环境和正常工作秩序。一是在项目启动前，要配合好上级部门做好实物调查，配合好万景集团做好整体规划；二是在项目实施过程中，要提供优良的施工环境，要在法律法规允许范围内参与其中的建设；三是在建设过程中，与个人利益发生冲突时，要舍小家为大家，个人服从整体，确保各项工作顺利进行。着力发展旅游配套产业。针对庙前当前的实际，要着力发展旅游配套产业。一是要大力发展餐饮、住宿业。今年要发展至少3家以上规模餐饮酒家，单独接待能力要达到20桌以上；要建设一家星级宾馆，标准客房20间以上。二是要发展特色旅游产品。要将石马彩色猕猴桃打造成庙前特色旅游商品，将干笋、干蕨、小河鱼成功推向旅游商品市场，有目的的推出特色中国印山印章。三是要引进建设一家星级农庄，要集餐饮、住宿、休闲为一体，打造庙前特色农家乐。

　　二是坚持项目强镇，加快产业建设。把项目建设作为适应新常态、实现新发展的开路先锋，把准上级的改革精神，落实一批切合庙前实际的项目。因地制宜抓好工业项目建设。作为旅游重镇，在旅游红线外和可视范围外，要配合常宁工业建设，合理布局一些工业项目。一是抓好北高峰碳酸钙项目冲山村原材料供应基地建设，将原有的开采地进行植被复绿，新开采实行洞采，打造花园矿井。二是抓好黑风洞锡矿探矿项目，全力支持只探不采，做好项目支持和配合工作，力争探矿成功，成为常宁经济发展新的增长极。三是抓好新华水利投资公司的风电项目，做好项目前期准备工作，确保项目年内正常动工。四是抓好双联旱砂场招商引资工作，配合市政府和市国土资源走招拍挂程序，合法出让，办证开采。扎实推进农业产业项目建设。要继续推进农业产业项目建设和基础设施建设，今年重点抓好春和片几个村农业增加粮食产能项目建设，确保项目投资到位，正常开工建设，年内完成施工；抓好泉井、双义土地开发整理项目的正常施工、完工；完成黄冲水库的除险加固工程。抓好天堂等7个村引进的法国人投资林业项目；争取湖南绿兴丰公司玫瑰花项目早日落地。同时，继续强化粮食生产主体地位不动摇，全年双季稻生产不低于16000亩，油菜生产不低于4000亩，烤烟生产不低于1200亩，推进土地流转、大户承包，做好土地确权颁证，突出农业根本地位。全面夯实基础设施项目建设。要抓住万景集团进驻，市里投资庙前基础设施项目建设的机会。加快打造“对内大循环、对外大连通”的立体交通格局，重点抓好冲山至五冲道路硬化，争取石马到冲山至财神洞道路的立项、开工，做好各村通村公路的拓宽、提质改造，加大农村公路养护力度。有计划争取农村车站建设指标，解决庙前无公汽车站的现状。争取依湖到万景健康城供电专线建设，解决沿线各村电力不足的困境。建设好春和自来水厂，确保年底向春和片各村正常供水。

　　三是坚持城建靓镇，打造宜居家园。坚持以宜居家园为目标，改善人居环境，做好城建文章。下大力气抓好植树造林。利用当前全省高度重视国土绿化的契机，扎实推进“三年绿化攻坚”行动，坚决消灭裸露山地，搞好通道绿化和秀美村庄绿化。高标准绿化镇区中心，有针对性的植树种花种草。加强对生态公益林的管护，充分运用国家生态公益林管护资金进行造林、补植，以实际行动支持配合市政府争取南岭山地水源涵养及生物多样性生态功能区项目，早日成为项目受益者。鼓足干劲抓好环卫同治。深入开展城乡环卫同治，全面推进“净化、亮化、绿化、美化、序化”五大工程，继续做好垃圾分类减量、分户焚烧，加强垃圾清运、渣土运输、河道保洁和镇区环境卫生管理，推行全镇分自然塆场评比卫生制度，在全镇主要通道进行公示。加大对环卫基础设施投入，购买专业垃圾清运车和箱式垃圾箱。扎实推进中田集镇综合整治，建设环境优美镇区。全面禁止河道采砂，抓好大河桥上下潭水河治理。坚决整治农用车载客，抓好车辆乱停乱放整治。高标准抓好小城镇建设。进一步完善城镇规划，推行“多规合一”，在一张规划图下，建设美丽庙前。高标准推进庙前旅游商贸街建设，对涉及商贸街建设的各项内容，必须依法依规、合理合法，必须按照既定的规划进行施工。充分利用国家住建部和文物局对古传统村落的保护资金，抓好中田古民居的修缮、保护、开发和利用，修旧如旧，让古民居成为常宁一道靓丽的名片。与市政府同步开展“控规拆违年”活动，加强基本农田保护力度，严厉打击违法违规建设行为。

　　四是坚持民生立镇，构建和谐社会。坚持“守住底线、突出重点、完善制度、注重民意”的基本思路，更加关注民生，维护公平、正义、和谐、安定的社会环境。以民生普惠为基本做法。加大教育扶持,加强师资配备,完善助学制度，营造尊师重教氛围，推动合格学校建设，促进教育均衡发展；健全巩固新农合制度，进一步提升镇、村医疗服务水平，优化医疗环境，增加人才、技术和设备的投入，规范村级卫生室管理，启动卫生院新院搬迁和加强老院日常管理，推进基本公共卫生服务均等化。扎实做好城乡低保扩面提标、五保供养、孤儿供养、救灾救济等工作，不断提高民生保障能力和水平。进一步规范村级财务管理，确保惠民政策落到实处。以民生实事为工作原则。加强农村危房改造力度，确保贫困人群居有其所。加快农村安全饮用水工程建设，建设春和自来水厂，支助双联四个组饮水项目建设，解决饮水安全问题。加强精准扶贫工程，全面推进西湖等村扶贫工作，做好移民后扶工作。加强就业服务体系建设，积极组织参加招工活动；健全农村社会保险体系，推进全民参保。扎实推进新农村建设，实现“物的新农村”向“人的新农村”迈进，确保新农村建设工程取得实效。以民生底线为最低要求。坚守计生底线，突出抓好计生经常性工作，狠抓长效节育措施落实到位，强力推进计生综合治理，积极开展生育关怀活动，全面落实利益导向。严控违法生育，严查党员、干部违法生育，严格落实“一票否决”，实现计生工作全市先进。坚守安全底线，深入推进“四大三基”三年行动计划，坚持严查严管，扎实抓好烟花爆竹、食品、药品行业和消防、建筑领域的安全监管；强化校车安全和校园周边环境整治，创建安全文明校园环境；严查农用车载客，确保道路交通安全；深入开展“打非治违”，与非法开采作坚决斗争，巩固衡阳市安全生产示范乡镇成果。坚守稳定底线，加强和创新信访工作，建立多元化矛盾纠纷化解体系，引导群众依法有序表达合理诉求；继续开展平安创建活动，创新“联动、引导、预防、惩治”相结合的系统性维稳机制，构建大综治格局，巩固“衡阳市平安乡镇”的成果；深入开展“打黑除恶”专项行动，始终保持对违法犯罪行为的严打高压态势，营造惩恶扬善、公平正义的社会氛围，切实维护社会大局稳定。坚守环保底线，深入开展湘江源头治理工程，加强地质灾害的防治；加强森林防火网格化管理，严控野外用火，严查森林火灾案件，严防森林火灾发生。

　　五是狠抓基层党建，改进干部作风。谋事在人，成事也在人。今年的目标任务已经明确，关键是看我们党员干部，看我们的作风和能力。

　　要从严治党，增强凝聚力。要把党要管党、从严治党的要求落实到党的建设的各方面、全过程。要严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，以正确用人导向引领良好政治生态；要加强干部教育管理，横下一条心严抓作风，加大治庸治懒力度，坚决整治“为官不为”、“为官乱为”等现象。各级党员干部要带头坚守正道、恪守规矩，弘扬正气、严肃纲纪，襟怀坦白、光明磊落，自觉做良好政治生态的维护者、践行者；要进一步健全党建工作责任制，各基层党组织要切实担负起抓党建的主体责任，各支部书记要切实履行第一责任人的责任，敢抓敢管、严抓严管，更好形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　要解放思想，增强创新力。新常态伴随着新情况、新矛盾，需要我们继续不断解放思想。具体来说，要突出“三破三立”。一要破除小农意识，树立大发展理念。有的人认为这几年庙前的发展很快了，可以歇口气了，没有意识到我们的建设历史欠账大、经济指标是底基数上的高增长，我们还处于爬坡上坎、奋起直追的关键时期。因此，我们没有理由和资格沾沾自喜、盲目自满，而要进一步加快发展步伐，迎头赶上，奋力赶超。二要破除“有多少钱办多少事”的旧观念，树立“办多少事筹多少钱”的新思维。实践证明，前瞻性做工作，加强基础建设，完善公共服务，能够有效推动经济社会发展。我们要学习借鉴先进地区的成功理验，适当负债、适度超前，集中财力办大事，推动科学发展。三要破除求稳怕乱思想，树立敢于担当精神。现在对干部的监管严了、约束多了，有的镇村干部求稳怕乱的思想严重，如有些镇村干部在工作中怕群众告状、怕丢帽子，当老好人、好好先生，并以此为由不敢担当、不敢为、不愿为，遇到困难谈条件、遇到矛盾就上交，不敢直面群众、不敢直面问题矛盾。我们必须扭转这种不良风气，要争当狮子型干部，先行先试、敢闯敢干、敢于亮剑、敢于担当，以时不我待、只争朝夕的精神，放开手脚干事业，心无旁骛抓发展，不断开创工作新局面。

　　要敢于突破，增强创造力。面对当前艰巨的发展任务，要站得更高、想得更深、看得更远，学会“弹钢琴”，对当前干什么、重点抓什么、关键做什么，做到心中有数、有序推进，在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施，不断改进工作方式方法，养成勤于思考、善于总结的良好习惯，把握好节奏，做到心中有数、调度有方。要发挥锲而不舍的钻研精神，用超常的思维，超常的胆魄，突破发展的瓶颈，寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法，做到研究透、运用好，真正把上级政策变成庙前发展的真金白银。

　　要雷厉风行，增强执行力。空谈误国，实干兴邦。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神，以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、落实责任、体现成果，对于已经明确的重点工作、重大项目，要雷厉风行、一抓到底，决不能敷衍塞责、推诿扯皮；要勇于担当、大胆负责，迎难而上、动真碰硬，决不能瞻前顾后、缩手缩脚；要坚持高标准、严要求，言必行、行必果，决不能摆花架子、作表面文章、阳奉阴违，坚决杜绝搞“上有政策、下有对策”，避免“肠梗阻”现象。要积极推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作方法，大力推进各部门、各村工作提速提质提效，做到事事“到手就办”，决不推诿扯皮拖延。

　　要勤政廉洁，增强公信力。深入开展“转作风、抓效能、促发展”活动，要自觉将作风建设的要求落实到工作和生活的方方面面，慎独慎微，要常修为政之德，要坚守道德底线，不踩法律红线，筑牢廉政钢线，不以私情废公事，不拿原则做交易，始终保持清政清廉的政治本色。要用各项工作任务的实际完成情况，来评价和检验各党政领导、各部门单位、各村的工作，来评价和检验干部特别是领导干部的能力和水平。我们将以实绩论英雄，让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重、不干事的人让位置、干扰干事的人受惩戒，让庙前的软环境有大幅度地提高。

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