2022年，面对复杂严峻的外部环境和新冠疫情的冲击影响，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，以迎接党的二十大精神为主线，认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，紧紧围绕建设“美丽蓬塘”“富饶蓬塘”“和谐蓬塘”定位，重点抓好基层党建、安全维稳、乡村振兴、项目建设、基层治理、疫情防控等重点工作，高效统筹了疫情防控和经济社会发展。

一、2022年工作总结

（一）党的建设扎实推进。坚持党建引领，重点抓好基层党组织和党员干部队伍建设，为促进蓬塘乡经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。一是扛牢党建工作责任。全面落实管党治党主体责任，乡党委书记坚持深入基层开展党建调研工作，各班子成员坚持把抓党建与抓分管领域相结合，村（社区）支部书记具体落实党建工作任务，形成了党委书记亲自抓、班子成员协同抓、支部书记具体抓的党建工作格局。二是强化创新理论武装。坚持党委（扩大）会、党委理论中心组学习等集中学习制度，持续深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，教育引导全乡广大党员干部坚决拥护“两个确立”、自觉做到“两个维护”。三是加强党员教育管理。严格执行“三会一课”“组织生活会”“民主评议党员”等党内组织生活制度，抓好“乡村振兴金秋五课”“党员先行，全民反诈”“学思践悟二十大，砥砺奋进新征程”等专题学习，不断增强党员党性修养和宗旨意识。严格落实党员发展程序，2022年发展预备党员11名，转正对象13名，入党积极分子31名，全乡党员结构更加年轻化、高素质化。四是落实党建重点任务。聚焦“抓重点、治乱象、固根基、建机制”的要求，扎实开展基层党组织整建提质专项行动，通过抓软弱涣散党组织整顿、提升基层党组织的组织力，抓电诈、涉毒等基层治理突出问题整治、提升群众的安全感和满意度，抓城乡陈规陋习整治、提升文明新风体水平，抓党员联系服务群众“五个到户”、提升群众民生福祉和幸福指数，抓基层党建标准化建设、提升党建引领基层治理工作质效，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。围绕“六好六无”创建目标，深入推进“清廉村居”建设，着力推动全面从严治党向基层延伸，2022年蓬塘乡清廉村居共完成7个村创建验收，整体效果较好，整顿效果突出。五是培养村级后备干部。通过规范程序，严格审查，我乡从返乡高校生、退伍士兵、致富能人中选拔了40名村级后备干部，其中大专及以上学历25人，同时加大培训管理力度，保证每年集中轮训不少于1次，并逐步推动村级后备干部进入村“两委”班子。

（二）乡村风姿渐入佳境。我乡以创建文明乡镇为定位，扎实推进城乡治理标准化建设，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全乡动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。一是啃下“硬骨头”，规范马路市场。成功整治了蓬塘、田尾两个马路市场，完善市场内基础设施建设，新增固定摊位56个、流动摊位80个，市场内加装电风扇20个，并延伸雨棚、挖通排水沟、合理划定停车位，拆除违规搭建的帐篷100余顶、广告牌500余块，清理“牛皮癣”2000余处，营造了舒适的市场经营环境。二是打好“攻坚战”，整治人居环境。开展人居环境“地毯式”整治，对乡主干道周边500米范围内的“脏乱差”现象进行逐一整治验收，对路肩、边坡、遮挡道路标志牌的杂草和堆放的垃圾进行彻底清理，对影响行车视线的杂树进行修剪，确保主要路段整洁美观、路肩整齐平顺、边坡排水通畅。组织开展义务植树活动，动员全乡党员干部植树5000余棵，实现28公里的道路绿化。三是评选“星级户”，打造示范湾场。积极开展“大评小奖”活动，按照公平公正公开原则，在全乡20个村（社区）评选出“星级庭院”户1000余户。完成官水村村民活动广场提质改造工作，并组织在家的村民对房前屋后环境卫生进行清理，对空心房危房进行拆除，对村组道路进行清理亮化美化，精心打造示范湾场。

（三）农业农村加快发展。全乡始终把农业农村工作摆在重要位置，努力让农业更强农村更美农民更富。一是夯实农业生产基础，筑牢粮食安全底线。加强水利设施建设，完成河道清淤1800余米，完成2座水库除险加固工程。坚决制止耕地抛荒，防止耕地“非粮化”，完成耕地抛荒整治1753.44亩。今年以来，全乡共建设双季稻高质高效示范区2000余亩，完成早稻种植面积12668亩，油菜种植面积23172亩，湘莲种植面积4786.75亩，烟叶种植面积1500亩。二是加快产业项目建设，不断增添发展动力。全面完成农村饮水安全巩固提升工程（PPP）项目，35千伏变电站、污水处理厂、茶常高速公路征地拆迁等项目建设基本完成。常宁天农公司平洲种猪场正式投入生产，环保设施建设建成使用。三是发展特色优势产业，持续壮大集体经济。根据当前产业现状，结合各村地理资源优势，有序推进“油茶、黑山羊、阳光玫瑰葡萄、樟树港辣椒、山黄鸡、甲鱼、古法酿酒”等特色产业发展，不断壮大村级集体经济。2022年，全乡村集体经济收入189.57万元，比2021年度增加43.75万元，村平9.48万元，比2021年度增长2.1万元，村集体经济增长30%的村10个，占村总数的50%。

（四）社会事业持续优化。始终践行“以人民为中心”的发展理念，多措并举推进各项社会事业发展，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。一是筑牢民生保障体系。认真落实社会保障政策，深入开展农村低保、临时救助工作，扎实开展低保、五保核查，动态调整低保、五保人员。大力推进城乡居民医保缴纳、城乡养老保险参保缴费等工作，截至目前已完成医保参保人数28000余人，参保率70％，预计2月底参保率可以达到85%以上。率先成立助学基金会，积极筹备助学基金233万元，给困难家庭的子女提供就学保障。二是做好抗旱稳产工作。乡财政投入30万资金用于抗击旱情，组织协调各村的村干部及施工队，疏浚西支干渠红旗支渠5000米、疏浚生塘村支干渠1000米，钻深水井8口，并利用现有蓄水水库、山塘，统筹安排、科学调度水资源，确保了5000余亩农田得到精准灌溉，有效降低了干旱所造成的损失，缓解了村民生活用水困难。三是完善基础设施建设。通过不懈努力，争取上级政府支持，对乌田线公路进行了中修，各村公厕、广场、读书室、新时代文明实践站等公共基础设施逐渐完善。四是巩固脱贫攻坚成果。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，认真抓好成效考核反馈问题整改，守牢防返贫底线。2022年我乡超额完成了改厕任务，获得衡阳市领导的充分肯定；2022年我乡完成了针对脱贫户的惠民小额信贷目标210万元，上报春季雨露计划脱贫户学生69名、秋季雨露计划脱贫户学生60名，总计为脱贫户子女争取雨露计划补助193500元，为在外就业的519名脱贫户争取一次性交通补助196100元。

（五）社会大局和谐稳定。牢固树立底线思维，高标准推进平安创建，奋力开创蓬塘乡平安法治建设工作新局面。一是常态化做好安全生产日常工作。深入贯彻落实安全生产“五全一常态”机制，开展全乡安全生产大检查，对辖区内的加油站、烟花爆竹经营点等进行实地检查，责令存在隐患的企业及时整改，防范安全生产事故发生；加强食品药品监管，规范取缔无证无照食品生产经营行为，完成学校、砖厂食堂卫生监测以及农村群宴监测，开展餐饮服务食品安全监督动态等级评定工作，对全乡中小学幼儿园食堂进行了食品安全检查，有效防范“舌尖上的安全事故”；开展森林防灭火日常宣传和巡逻，出台《六条断然措施》，在森林防灭火特护期间实行全天候巡逻，严控野外用火，有效防止森林火灾在辖区内发生；开展道路交通安全百日攻坚行动，在各交叉路口设立警示牌，进行交通安全劝导1200多次，有效预防交通安全事故发生，保护人民群众的生命财产安全。二是全力做好农村自建房排查整治。以联点干部包村、村干部包组包户的方式，对全乡范围内的农村自建房进行排查，建立台账，并针对排查出的问题，对标对表逐一整改销号。目前已拆除农村老旧危房、闲置房屋90余栋，保障人民群众居住出行安全。三是扎实做好中小学生防溺水工作。组织辖区学校对中小学生进行家访，提升家长和中小学生安全意识；对全乡水域设置安全警示牌，严禁下塘，下河游泳；严格落实巡查制度，组织各村（社区）建立巡查队伍，对各个水域进行常态化巡查。四是做好社区禁毒工作。成立蓬塘乡禁毒分会，积极开展“禁毒宣传进万家”主题宣传活动暨人大代表“为民服务日”活动，全面排查涉毒人员，全年共查处吸毒人员7人，移送起诉2人，强戒3人。五是抓实反电诈工作。扎实开展反电诈“三大攻坚行动”，共计开展宣传讲座30余次，发放宣传资料16000余份，圆满完成12551个反诈APP的安装推广使用任务，在全乡营造了浓厚的反电诈宣传氛围。认真摸排16-45岁人群数据并建立台账，对新开银行卡、信用卡、电话卡进行严格审查，对出境实行“五联审”等打防管控措施，有效预防电信诈骗案件发生。六是抓好信访维稳。扎实开展“三大一治”信访专项行动，发放《信访工作条例》500余册，对全乡社会矛盾全面摸底排查，按照信访问题分类分编号建档，并对全乡案件实行“五包一”管理化解，按照“三到位一处理”原则和“五步一规范”标准处理信访问题。2022年，我乡共调处矛盾纠纷80余起，无群众集体上访事件发生。七是落实落细常态化疫情防控措施。压紧压实防控责任，在全面放开前，加强外来人员及返乡人员登记排查，扎实做好值班值守、防疫物资储备工作，严格执行每日上报制度，对中高风险地区返乡人员实行“五包一”管理，落实好集中隔离、居家隔离、居家健康监测等措施，守牢疫情防控“外防输入、内防反弹”底线。八是加大执法力度。主要针对农民违规建房进行强有力打击，共进行执法行动10多起，收缴罚款1.2万元，有效遏制了违规建房问题。同时加强部门协作，严厉查处、打击农用车辆非法载客等违法行为9起，其中无牌无证4台次、非法载人14台次、客货混装4台次，有力保障了居民出行安全。

（六）自身建设更加严实。全面落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定，厉行勤俭节约。持续推进“清廉单元”建设，形成党委主导、纪委主推、系统主抓、单位主责的工作机制。推进政务公开，严格规范执法，引导全乡干部自觉养成学法、遵法、守法、用法的意识。健全重大行政决策程序，强化重点领域监管审计工作，着力打好防范化解重大风险攻坚战。深化“最多跑一次”全程代办服务，全年共为群众办理各类事项11230余件，受到了来访群众一致好评。

二、当前存在的困难和问题

立足新起点，展望新征程，在肯定成绩的同时，我乡在发展的过程中仍然存在不少困难和问题。一是乡域经济实力较弱、村级集体经济较为薄弱，特色农产品规模化、产业化和品牌化发展亟须加强；二是公共服务设施和基础设施建设相对滞后，特别是随着城镇化建设的快速推进，民生保障和公共服务仍需加强；三是自身建设有待进一步加强，创先争优的意识有待提升。我们将正视存在的问题，在今后工作中切实加以克服和改进，努力把全乡各项事业推向前进。   

三、2023年的工作目标与重点工作

2023年的经济工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央、省委、衡阳市委、常宁市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，坚持“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快推进衡阳中心化进程，奋力跻身全省经济“十强”，加快迈进全国经济“百强”，为全面建设社会主义现代化新蓬塘团结奋斗。

（一）围绕中心、服务大局，打响特色党建品牌。以政治建设为统领。始终把旗帜鲜明讲政治放在首位，主动找准坐标、靠前站位，严格落实“三会一课”“主题党日”制度，加强党员思想建设。不断学习先进典型，认真开展批评与自我批评，让学习成效转化为实践成果。以阵地建设为主线。充分调动各村创建积极性，打造党建特色品牌，强化党群服务中心建设，将各个支部建成党员群众的主心骨，变成党员群众主动来、愿意来的基层治理阵地。以志愿服务为纽带。坚持党建引领，通过党建活动、新时代文明实践活动，让全体党员都“动起来”，积极探索“党建＋志愿服务”工作机制，结合实际及群众需求开展多样化活动，推动志愿服务制度化、常态化发展，有效提升基层党组织的服务能力，进一步密切党群、干群关系。

（二）强攻项目、补强产业，释放经济发展活力。在强攻项目上下功夫。坚持项目服务发展，发展带动振兴。抓住乡村振兴机遇，加强乡村项目谋划。对污水处理厂、35千伏变电站、茶常高速公路建设重点项目，以抢赛道的精神，通过一线工作法，掌握排解项目推进堵点和难点问题，加快推进建设。项目建设过程中，坚持高品质施工、高质量建设，力争把每个重点项目都建成精品工程，发挥最大经济和社会效益。在产业发展上出实招。以产业兴乡为目标，根据各村地理区位优势、资源优势，推动各村围绕“一村一品”探索村集体经济增长新路径，探索推广“党建+产业联盟”模式，鼓励发展多种形式适度规模经营，实现集体增收和企业发展“双赢”。突出抓建设作示范。以年收入8万元为标准划定新的薄弱村，启动新一轮“清零计划”，打造一个年收入过 50 万元的村级集体经济强村。

（三）矢志不渝、驰而不息，践行为民服务理念。强化社会民生保障。持续做好防返贫动态监测，落实低保、五保户和其他困难群众的补助、救助工作，及时进行分析研判，做到应兜尽兜，应纳尽纳，切实保障弱势群体。加强应急救援体系建设，提高自然灾害防治能力。健全公共卫生应急管理体系，科学精准做好常态化疫情防控工作，外防输入、内防反弹。强化精神文明建设。发挥新时代文明实践站所、文化广场、农家书屋、道德讲堂等文化设施的惠民功能，鼓励和扶持农村乡土文化能人，壮大群众文艺队伍。加强历史文物和非物质文化遗产保护，深入挖掘红色文化故事，让全乡居民在寓教于乐、潜移默化的思想文化熏陶中受到启发教育，内化成自身的优良品质。

（四）强化制度、有令必行，打造廉洁高效政府。注重依法行政。全面贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，坚持用法治思维、法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾。开展防电诈、禁毒、防范非法集资宣传，推进扫黑除恶斗争，提升人民调解、法律援助等公共法律服务实效。注重作风建设。深入开展力戒“慵懒贪”、激励“闯创干”优化干部作风专项行动，强化责任担当，提升政府执行力，切实提高为民服务质效，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，多为群众办实事、办好事。注重廉洁自律。始终把纪律和规矩挺在前面，恪守纪律底线，加强反腐倡廉制度建设。推动“一岗双责”见人见事，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。树牢“过紧日子”思想，持续加强政府投资项目、财政资金等重点领域监管，严控“三公经费”和有效缩减一般性支出，积极统筹财政收支平衡。

同志们！2022年我们取得了可喜成绩，2023年让我们团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发，团结奋斗，为建设社会主义现代化新蓬塘做出新的更大贡献！

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