培元街道办事处

农用车违法载人专项整治行动工作方案

  为深刻汲取农用车违法载人交通事故惨痛教训，严厉打击农用车载人、摩托车超员等违法行为，从源头上预防和遏制农村较大道路交通事故的发生，根据《常宁市农用车违法载人专项整治行动工作方案》（常交安【2020】04号）文件精神，经街道党工委、办事处研究决定，自即日起至2021年2月11日，在街道辖区范围内开展为期五十天的农用车违法载人专项整治行动。为确保整治效果，特制定本实施方案。

  一、工作目标

  以问题为导向，以农用车违法载人整治为主线，通过采取有效措施，推进我街道交通问题顽瘴痼疾集中整治，着力治理当前农用车、摩托车引发的突出隐患，补齐工作短板，全面防止农村道路交通事故发生，确保我街道辖区路畅人安。具体实现以下目标：一是坚决杜绝农用车载人、摩托车超员违法行为；二是清理整治校园周边道路农用车载人、摩托车超员等，使校园周边交通秩序得到明显改善；三是坚决杜绝发生涉及农用车的较大道路交通事故。

  二、组织领导

  成立培元街道办事处农用车违法载人专项整治行动领导小组，由办事处主任尹晓辉任组长，办事处党工委委员彭民正、副主任周青、培元派出所所长左轮顺任副组长，唐满香、欧阳曙光、张红保、李桂峰、雷玉林，各村（社区）党组织书记、村辅警为成员。领导小组下设办公室，由农业综合服务中心主任唐满香任办公室主任，具体负责专项行动的组织实施。

  三、整治范围

  重点整治农用车载人、面包车超员、变型拖拉机违法载人及改装改型、摩托车无牌无证及超员等违法行为。

  四、整治步骤

  （一）宣传发动阶段（12月23日起至12月25日）

     各村（社区）根据《培元办事处农用车违法载人专项整治行动工作方案》，大力宣传。通过会议、微信群、标语、电子显示屏、宣传栏等宣传手段，将整治工作的要求传达至每一位农用车主、每个公民，营造整治氛围。

    （二）全面排查阶段（12月26日至2021年1月7日）

办事处农业综合服务中心、各村（社区）组织对辖区农用车辆进行全面摸排登记，摸清车辆的基本情况和安全状况、驾驶人的基本情况，建立台帐，并与每一位农用车主见面，先行劝导。

（三）集中整治阶段（元月8日至2021年2月11日）

街道办事处联合有关部门开展专门整治行动，对农用车载人、面包车超员、变型拖拉机载人、摩托车无牌无证等违法行为严厉打击。

（四）总结考核阶段（2021年2月6日至2月11日）

全面总结专项整治工作，提炼固化有效经验、做法，分析存在的问题，研究改进工作。农用车专项整治工作纳入办事处年度目标绩效考核。

  五、工作职责

（一）村（社区）职责：严格落实属地管理责任，对农用车（三轮车）摸底排查，登记造册，并与每一位农用车主见面，先行劝导；采取流动巡查和定点检查相结合的方式，加大农村道路巡查监控力度，发现违法载人及时制止，并报告领导小组。

（二）派出所职责：牵头组织市交警大队城区中队等部门开展农用车违法载人联合整治行动；组织村（社区）民警、辅警开展农用车道路交通安全知识为内容的宣传教育活动，普及法律法规、安全常识；组织民警严厉查处农用车载人、面包车超员、摩托车无牌无证及超员等违法行为。

（三）农业综合服务中心：联合农业农村局综合执法大队、交警、公安等部门开展农用车违法载人整治行动；配合村（社区）做好农用车摸底排查造册，逐车逐人建立台帐，对车主宣传教育到位。

（四）中心学校职责：组织开展“拒乘农用车”安全教育活动，通过法制副校长上交通安全课、发放致家长的一封信等，加强广大师生、家长宣传教育，给家长、学生讲清农用车违法载人的危害；维护校园周边秩序，设立护学岗，组织学校老师、保安对摩托车超员、农用车载人等违法进行劝阻。

  六、整治措施

（一）依法依规严肃查处。对检查发现的农用车违法载人行为要依法查处到位，顶格处罚。要坚决做到发现一起，查处一起，该劝导的劝导，该处罚的处罚，该报废的报废，对违章驾驶员要及时依法依规严肃处理，并依法对其进行上限处罚，该扣则扣、该拘留则拘留，绝不姑息迁就，坚决杜绝农用车违法载人行为发生。

（二）开展部门联合整治行动。由办事处牵头，组织派出所民警、安监、农业综合服务中心，深入各村（社区）集中开展整治行动。对农用车载人、面包车超员、变型拖拉机载人、摩托车无牌无证及超员等违法行为严厉打击。

（三）开展全方位的交通安全宣传教育。办事处、各村（社区）通过宣传栏、提示牌、墙体标语、宣传资料等加大宣传力度，教育广大人民群众认清农用车违法载人的严重危害，增强遵守交通法规的自觉性、主动性，增强交通安全意识。加大对学生的安全教育，通过上法制课、致学生家长的一封信等形式，劝导学生不坐无牌无证车、农用三轮车，制止学生家长驾驶无牌无证车、农用三轮车接送学生，维护好学校周边交通安全。

  七、几点要求

（一）加强组织领导。各村（社区）务必高度重视，切实加强领导，把思想认识统一到街道党工委、办事处工作部署上来，把农村交通安全风险隐患整治工作作为践行以人民为中心的发展思想的重要内容，以超常的决心、超常的力度抓落实、出成效。

（二）强化责任担当。各村（社区）、各职能部门要强化责任担当、严守工作纪律，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，以“严、实、细”的作风，抓好各项措施落实，确保专项整治行动取得实效。各村（社区）要严格落实属地管理责任，在辖区农用车载人整治中做好牵头和组织工作，确保农用车载人专项整治工作的督导和落实。

（三）严格督导追责。办事处将采取流动巡查和专项督查的方式，对各村（社区）工作开展情况进行不间断的督导检查。对检查发现的隐患，将下发隐患交办函，督促限期整改到位。对重视不够、麻痹大意、道路监管不力、工作措施不实的村（社区）要约谈。农用车载人现象突出或因农用车载人导致发生交通事故的，一律倒查问责，移至相关部门严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

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