泉峰街道办事处道路交通安全整治百日攻坚“霹雳行动”工作方案

为深刻汲取“9.10”较大交通事故教训，切实消除道路交通安全隐患，加强我街道道路交通安全源头管控力度，确保中华人民共和国成立70周年大庆辖区道路交通绝对安全。根据常宁市委、市政府安排部署，经街道党工委、办事处研究决定：自即日起至2020年元月20日，在街道辖区开展道路交通安全整治百日攻坚“霹雳行动”。为确保整治行动效果，特制定本方案。

一、总体目标

按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，街道动员、全民参与、街村干部、公安干警参战霹雳行动，全面开展道路交通安全大排查、大管控、大整治，抓好道路交通安全隐患排查和常态化管控，实现辖区道路交通基础信息底数必澄清，交通隐患必排除，交通违法必查处，交通宣传必到位，确保不发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故和有重大社会影响的客运、危化品运输和校车道路交通事故，实现街道道路交通有序、安全、畅通。

二、组织领导

成立泉峰街道道路交通安全整治百日攻坚“霹雳行动”领导小组，由街道办事处主任滕卫平任组长，人大工委主任罗鹏志、办事处副主任何超、派出所所长尹少彬任副组长，农机站长陈细桃、安监站长李智、各村（居）委会主任为成员。领导小组下设办公室，由何超兼任办公室主任。办公室负责百日攻坚“霹雳行动”的组织协调和具体落实。各村（社区）要成立以村（居）委会主任、村辅警、交通劝导员组成的工作班子，开展道路交通安全整治百日攻坚“霹雳行动”。

三、整治内容及措施

（一）最严“大排查”

1.实有机动车、驾驶人、道路“三实”摸底排查。办事处负责安排部署，泉峰派出所负责落实，农机站配合，充分发挥“一村一辅警”和社区民警作用，开展辖区实有机动车、实有驾驶人、实有道路 “交通三实”信息采集工作，以村（居）为单位分别建立纸质机动车辆、驾驶人、道路台账，并录入公安部“两站两员”工作系统。此项业务工作由常宁市交通警察大队城区中队负责对接指导，实行责任同捆绑。

    2.道路安全隐患排查。按照职能和属地管理相结合的原则，街道办事处协同常宁市交警大队事故处理中队组织街道安监站、泉峰派出所、各村（社区）开展辖区道路安全隐患排查工作，排查临水临崖、急弯陡坡、大长下坡等高风险路段特别是农村地区临水临崖、平交路口等事故易发路段。相关隐患由各村（社区）负责收集、整理，上报街道办事处，再集中上报市交警大队。市按照“一单四制”工作制，交由相关职能部门整改。各村（社区）和安监站要按照街道办事处制定的《安全隐患排查整改制度》开展排查和整治，从源头上最大限度地减少事故发生。

    3.重点运输企业安全隐患排查。街道办事处联合市交警大队、交通运输、教育等部门，加强对辖区“两客一危一货”、校车等重点运输企业的监督检查，定期开展动态监控措施落实情况及营运客车安全带使用情况的专项检查。

4.重点车辆和驾驶人源头隐患排查。开展“两客一危一货”、校车、挂车、农村面包车、“营转非”大客车等八类重点车辆逾期未检验、未报废、违法未处理及驾驶人逾期未审验、未换证的隐患排查和清零，及时消除重点车辆和驾驶人源头隐患。

（二）最严“大整治”

    1.国省道交通秩序大整治。配合市交警大队紧盯“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆，以国道G356、省道S214为重点，突出严查超速行驶、逆向行驶、无证驾驶、货车超载、不按规定车道行驶、不按规定让行等6类严重扰乱通行秩序的交通违法，持续开展“逢十”普通国省道通行秩序整治。

   2.农村公路交通安全大整治。组织泉峰派出所、农机站、安监站等部门，针对农村面包车、拖拉机、低速货车、三轮汽车、三（四）轮电动车等重点车辆超员、违法载人、酒驾醉驾、无证驾驶等违法行为实施精准打击，依法从严处罚、坚决整改到位。积极发挥“两站两员一长”作用，突出以常板公路为重点路段、开展重点时段的监管，特别是民俗节日、赶集庙会、假期学生回家返校、农产品集中输出等重点时段的监管。建立常态化、制度化的长效管理机制。

（三）最严“大查处”

1.城区主战场，落实“六个严查”

    （1）严查“三驾”。以餐饮、娱乐场所周边道路为重点，严厉打击酒驾、醉驾、毒驾三类严重交通违法行为。

（2）严查“三车”。以施工作业区周边和城区主次干道为重点，严查工程运输车、公交车、出租车闯灯闯禁、强超强会、逆向行驶、违法掉头等野蛮驾驶行为。

（3）严查“三乱”。以商圈、医院、学校、站场周边道路为重点，集中治理机动车乱停车、乱变道、乱穿插等三类扰乱秩序的违法行为。

（4）严查“三牌”。以网上比对、缉控追查为重点，严厉查处机动车无牌、假牌、套牌等违法行为。

（5）严查机动车“不礼让斑马线”。以行人过街需求量大、交通事故多发的路口、路段为重点，严格查处机动车不按规定礼让斑马线的不文明驾驶行为。

（6）严查行人、非机动车“交通陋习”。城区主要路口和机非混行、人车混行路段为重点，集中严厉管控行人闯红灯、不走斑马线、翻越隔离护栏，以及非机动车特别是电动自行车闯红灯、逆行、不按规定车道行驶等交通陋习。

2.农村主战场，落实“六个严禁”

（1）严禁“三驾”违法行为。对酒驾、醉驾、毒驾三类严重违法行为实行“零容忍”，一经发现一律依法顶格处罚；涉嫌犯罪的，一律立案侦查追究刑事责任。

（2）严禁违法载人。街道办事处联合交警大队组织泉峰派出所、农机站以拖拉机、三轮车、低速货车、农村面包车为重点，开展违法载人专项整治行动，对违法载人行为一律顶格处罚；对违法载人的拖拉机一律依法吊销有关人员的操作证件；对在工程作业中使用拖拉机、三轮车、低速货车等车辆违法载人造成交通事故的，一律倒查工程项目管理单位责任。

（3）严禁非法营运。配合交通运管部门，以农村面包车、三轮车、低速货车为重点，开展打击非法营运专项行动，对非法营运行为一律顶格处罚；涉嫌犯罪的，一律移交公安部门立案侦查。

（4）严禁违规拖拉机上路行驶。不符合国家安全技术强制标准（GB7258和GB16151.1）的拖拉机，一律不得注册登记。对无牌、达到报废年限、逾期未检验的拖拉机上路行驶的，一律予以扣车，并依法从严处理。

（5）严禁无牌、报废机动车上路行驶。开展无牌、报废机动车辆专项整治行动，督促车主及时消除安全隐患。对无牌、报废机动车上路行驶的，一律扣车，并依法顶格处罚。

（6）严禁驾乘摩托车不戴头盔上路行驶。开展摩托车不戴头盔交通违法专项整治行动，对驾乘摩托车不戴头盔的违法行为，督促驾乘人员配备头盔后依法处理。

（四）最广“大宣传”

各村（社区）要设立交通安全宣传橱窗、悬挂宣传横幅、粘贴宣传标语（画）、转发微信、QQ信息等形式开展警示安全教育。 “一村一辅警”要充分发挥交通劝导站的作用，加强对赶集赶场、民俗活动、婚丧嫁娶、走亲访友的交通安全宣传，劝阻低速载货汽车、拖拉机、三轮车、摩托车违法载人等道路交通违法行为，全方位多层次营造道路交通安全整治百日攻坚“霹雳行动”宣传氛围。

（五）最严“大督查”

     1.领导带队检查。按照市级领导包街道，街道领导包村（社区），村（居）干部包组的包保责任制要求。严格落实“党政同责，一岗双责”。  

     2.加强督查问责。街道办事处成立专项督查组，对各村（居）委会、泉峰派出所、农机站、安监站等工作开展情况进行暗访督查。及时发现整治中存在的突出问题，现场督办解决。对工作不力的单位进行通报批评，对相关单位主要负责人进行约谈，督查、考核结果纳入年度目标管理。 “交通三实”台账资料收集、录入及准确率等具体业务工作，由泉峰派出所负责督查考核，对工作不力的村辅警、民警等予以严格处理。

四、工作要求

(一)提高思想认识。开展道路交通安全整治百日攻坚“霹雳行动”，是深入贯彻落实中央、省、市安全生产工作部署要求，积极主动预防重特大道路交通事故发生的重要举措。各单位要讲政治、顾大局、明责任、重落实，以最高政治站位，最严工作标准，最优工作举措，集中人力、物力和财力，深入推进排查、整治、查处、宣传四项重点工作，分工负责，齐抓共管，确保行动取得实效。

(二)落实包保责任。严格落实《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》，积极开展街道领导包村包农村公路、村委会干部包车辆包路段包驾驶人的农村道路交通交通安全包保责任制，重点做好交通基础信息采集、交通隐患排查、交通违法行为整治、交通安全宣传工作。同时要落实事故责任追究制，严格实行事前、事中、事后监督和问责。

（三）强化严管重罚。坚持铁腕治安、铁面无私、铁石心肠，杜绝“说情”。整治期间，积极支持市交警、交通部门对查处的重点管控车辆（大中型客车、校车、载人的“五小车辆”）、重点违法行为，坚持严管重罚，顶格处理，罚款不予减免。改装改型车辆，一律恢复原状，办理合法手续后才予放行；无证（包括准驾不符）驾驶大中型客车、校车、“五小”车辆载人的，一律拘留；对营运客车超员的车辆一律扣留，直至对公司主管负责人处罚到位后予以放行；对危险化学品运输、客运企业已发现的重大隐患没有整改的必须立即停产整顿，确保整改到位。

              常宁市泉峰街道办事处

                                          二○一九年九月十二日

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