泉峰街道办事处道路交通安全管理"大宣传、大排查、

大整治、严执法"专项行动方案

为深刻汲取"9.13"较大交通事故教训，贯彻落实省委、省政府有关道路交通安全工作的决策部署，进一步深化交通

安全固本强基攻坚行动，坚决遏制道路交通事故多发势头，全力稳控道路交通安全形势，切实维护广大群众生命财产安

全，按市道安委要求，在街道辖区内部署开展为期 100 天的道路交通安全管理"大宣传、大排查、大整治、严执法"专项

行动，特制定本方案。

一、总体目标

按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，党政主导、全市动员、全民参与、全警参战，全面开展道路交

通安全管理大宣传、大排查、大整治、严执法，抓好道路交通安全隐患排查和常态化管控，实现全街道道路交通安全基

础信息底数必澄清，交通隐患必排除，交通违法必查处，交通宣传必到位，确保不发生亡人道路交通事故和有重大社会

影响的客运、货运、危化品运输和校车道路交通事故，实现道路交通有序、安全、畅通。

二、组织领导

成立泉峰街道办事处道路交通安全管理"大宣传、大排查、大整治、严执法"专项行动领导小组，由吴毅勇任组长，

徐剑波、肖志勇、尹少彬、刘旭宝、欧国军、何超任副组长，各村（社区）书记、李智、李崇洲、张智忠、朱亚军等为成

员，领导小组下设办公室，由何超兼任办公室主任。办公室负责专项行动的组织协调和具体落实。

三、行动时间

2021 年 9 月 18 日至 12 月 31 日

四、整治重点

（一）重点路段：国省道、县乡道穿村过镇、重要平交路口、急弯陡坡、临水临崖等路段；村组公路安全防护设施

不全等路段。

（二）重点时段：节假日、务工务农集中出行、农产品集中采摘输出、婚丧嫁娶、赶集赶圩、民俗活动、学生放假

返校、"一早一晚"等重点时段。

（三）重点车辆：工程运输车、货车、短途客车、面包车、校车、摩托车、电动车以及低速载货汽车、三轮车、拖

拉机。

（四）重点违法：超载、违法载人、违法超员、酒驾醉驾、无牌无证、不系安全带、驾乘摩托车和电动车不佩戴安

全头盔。

五、工作措施

（一）集中清剿源头安全隐患

1.持续推进"两客一危一货"、"营转非"大客车、校车、工程运输车七类重点车辆隐患清零，确保检验率、报废率、

违法处理率以及驾驶人审验率、换证率、学习率达到 100%。

2.全面摸清辖区面包车、低速货车、三轮摩托车等三类车辆逾期未检验、逾期未报废以及实际驾驶人底数，加大隐

患治理力度，确保车辆检验率、报废率、违法处理率以及驾驶人换证率 10 月底前不低于 80%，11 月底前不低于 90%，

年底前达到 98%以上。

3.全面排查在辖区内运行的工程运输车（重点是运输建筑渣土及砂石、混凝土等建筑工程材料的自卸货车、特殊结

构货车和罐式货车）、驾驶人及所属企业，采集基础信息。并根据工程运输车流动变化情况及时更新数据。

4.全面排查农村客运班线车辆隐患，对达到报废标准的车辆，一律强制报废。严格审查客运班线车辆驾驶人的交通

违法情况和证件有效性情况，对应吊销、注销、换证的，督促其尽快办理相关手续。

5.9 月底前，完成省交通问题顽瘴痼疾整治办交办的事故多发点段和风险路段治理，治理确实有难度的，向市整治

办名书面说明报备，采取临时措施。

6.发生亡人交通事故或者伤 3 人以上交通事故的国省道和农村公路平交路口落实"五必上"，9 月底前至少完成 20%，

10 月底完成 50%，11 月底完成 70%，12 月底全部完成。

7.落实农村地区村组风险隐患道路治理，9 月底前至少完成 30%，10 月底完成 40%，11 月底完成 50%，12 月底完成 60%的治理任务。对已列入整治清单或已排查出的隐患点段，短期内确实无法整治到位的，必须采取必要的临时性防

护措施。

8.除上述平交路口外，排查国省道上需建设减速带路段。

9.常态落实部、省有关事故多发点段排查整治情况"回头看"的部署要求，及时总结并分别在 9 月底、12 月底前报送"回头看"阶段性总结及全面总结材料。

（二）集中查处路面突出交通违法

10.严查违法载人、违法超员交通违法，每月 5 日、15日、25 日开展违法载人、违法超员集中整治；9 月 18 日至

22 日、9 月 30 日至 10 月 8 日组织开展拼车包车超员载客专项治理。

11.广泛发动"两站两员"、驻村辅警等力量，"登门入户"开展警示教育，并以"一早一晚"、务工务农集中出行、农产

品集中采摘输出、婚丧嫁娶、赶集赶圩等为重点时段，"守点巡线"加强路面劝导，严防违法超员、违法载人车辆出村上路。

12.严查疲劳驾驶、超速行驶交通违法，每月 5 日、15日、25 日、9 月 19 至 21 日、10 月 1 日至 7 日为全省统一行动日，要以"一早、一晚、午后"时段为重点，加大对疲劳驾驶、超速行驶违法的查处力度。

13.严查不按规定车道行驶交通违法，选择一条双向四车道以上国省道（或一段穿村过镇路段），配合公安交管部门

与交通部门开展货车"靠右行"专项治理。

14.严查不佩戴安全头盔、不系安全带交通违法，用好教育、警告、曝光手段，达到整治效果。充分发动"两站两员"

等力量，强化重点时段、重点路口的宣传劝导，及时消除交通安全隐患。年底前，县域道路摩托车、电动自行车骑乘人

员安全头盔佩戴率达到 90%以上，汽车驾乘人员安全带使用率达到 70%以上。

15.严查货车非法改装交通违法，配合公安交管部门抽查货运车辆过车图片，比对机动车登记系统车辆图片，发现货

箱栏板明显加高、外廓尺寸明显超标的嫌疑车辆，要精准布控查处。在交通事故处理和车辆检验环节，要对实车外观与

系统照片的比对，发现问题及时查处。执法过程中发现"大吨小标"及栏板高度超过车厢两侧喷涂数值，钢板数量、轮胎尺

寸明显超标等非法改装车辆的，一律依法处罚并责令恢复原状。对机动车安全技术检验机构以车辆替检、不实车检验或

篡改检测数据等方式出具虚假检验合格报告的，依法处罚并采取暂停采信措施；对涉及生产、销售、维修等环节的其他

违法违规行为，及时固定证据，书面函告工信、市场监督、交通运输等职能部门组织查处。

16.严管违规拖拉机上路行驶，紧盯城乡结合部以及通往农田、养殖场院、建筑工地、农贸市场等主要路段，紧盯凌

晨、夜晚等事故易发时段，泉峰派出所、农业综合服务中心每月组织开展 2 次联合执法，严查拖拉机违法载人、无牌无

证、酒驾驾驶、非法改（拼）装、逾期未报废等违法行为。

17.充分利用涉及农机交通事故典型案例开展警示教育，增强农村群众遵规守法意识，自觉拒绝乘坐违法载人的农机

车辆。推动"农机安全两员"将拖拉机及其驾驶人信息录入农村交通安全管理系统，加强拖拉机交通安全动态跟踪管理。

18.严厉查处面包车、摩托车、电动自行车超员载客、违法载人、不佩戴头盔、酒驾醉驾、涉牌涉证、非法加装遮阳

伞等重点交通违法行为，严格落实"六个一律"措施。大力开展摩托车和电动自行车驾驶人 "戴头盔、办牌证、靠右行"及摩托车"限两人"宣传。每周二全省统一行动日，联系交警中队、一村一辅警等执法管理力量要参与统一行动，提升治

理成效。

19.紧盯危险货物运输车辆禁限时段、路段和区域，加大对危险化学品运输车辆超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、

违法停车、违反禁限行规定行驶等重点违法查纠力度。

20.组织开展非标油专项治理，强化路检路查、部门协同，严厉查处非标油运输车辆改拼装上路行驶违法行为，发现涉

非标油违法犯罪线索，及时移交相关部门调查处理。

21.配合行业主管部门加快推进混凝土搅拌车运输行业、渣土车运输公司专项治理行动，坚决杜绝人车"带病"上路行

驶，铁腕治理超载超限。

（三）全面压实源头管理责任

22.全力推动党委政府落实属地管理责任，厘清各部门履行交通安全管理职责情况，紧密结合中秋、国庆交通安保工

作，加强源头管理责任落实。

23.组织开展交通安全联合大劝导，组织"两站两员"、警保合作劝导员、一村一辅警、路长等多种力量，严格按照农

村交通违法劝导"七必上"的工作要求开展日常劝导工作，重点突出早、晚以及赶集赶圩、婚丧嫁娶等重点时段的劝导检

查。

24.组织指导农村"两站两员"和警保合作劝导员使用农村系统 APP，及时采集基础信息、落实工作指令、录入工作

动态，对底数和动态做到实时录入和掌握。

25.根据省道安委第一轮联点督导反馈情况，迅速开展问题整改"回头看"，报送相关问题整改落实情况自评报告。

26.严格对标《全省县域道路交通安全风险详细评估报告》，配合道市安委开展乡镇街道道路交通风险评估。

27.聚焦推动落实国务院《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，10 月底前须完成一轮覆盖

街道、村（社区）两级党政领导干部的道路交通安全管理培训。12 月初前须完成一轮覆盖农村交警中队、"两站两员""一

村一辅警"等基层交管力量的职业培训，重点培训"五大职 责""七必上"等重点工作内容。

28.对标省道安委《进一步加强农村地区"两站两员"建设的指导意见》，推动辖区"两站两员"配备率达 100%，充分依

托农交安 APP 开展劝导工作，年内"两站两员"劝导率完成比例达 90%以上，相关情况纳入顽瘴痼疾整治考评。

29.加快推行"所队合一"、"农村派出所管交通"工作模式，对标履行"七必上"工作职责要求，切实发挥"一村一辅警"

交通劝导职能。

（四）加快推进交通科技应用

30.利用公安交通管理综合应用平台重点对象管理功能，尽快完成对公路客运、公交客运、出租客运、旅游客运、校

车、货运和危险品运输等营运类型企业的备案注册工作。

（五）集中开展交通安全宣传教育

31.以多发常见的交通违法行为和典型事故案例为重点内容，结合"美丽乡村行"、"戴帽工程"、"国省道沿线示范村创建"、"中秋、国庆、122 等重要节点"、"交通安全进学校"等系列主题宣传活动。

32.年底前街道 60%以上的行政村至少设置一处固定式交通安全宣传栏（橱窗），所有辖区行政村至少设立 1 条以

上交通安全宣传标语，并及时更新内容。

33.通过"村村通"大喇叭每日至少播放 1 次交通安全相关内容；通过企业电子屏宣传交通安全相关内容。持续广泛开

展"身边事教育身边人"曝光警示教育。

六、工作要求

（一）加强组织部署。切实提高政治站位，强化行动工作组织部署，村（社区）、办直相关单位主要领导要亲自组

织部署，分管领导要亲自抓，细化工作措施，明确工作责任，坚决遏制道路交通事故多发势头。

（二）科学安排勤务。行动期间实行"全警支援交警"，公安机关每月要对每个乡镇（街道）组织开展 1 次以上交通

安全专项执法，主要领导每月至少参加 1 次专项执法，分管领导每月至少参加 2 次专项执法；逢赶集赶圩、民俗活动，

要安排警力维护现场交通秩序；逢节假日、务工务农集中出行、农产品集中采摘输出、婚丧嫁娶、赶集赶圩、民俗活动、

学生放假返校、"一早一晚"等重点时段，街道道安办要安排力量到现场开展劝导。

（三）强化督导检查。采取"四不两直"、明察暗访的方式，深入一线实地督导。市里将对 2021 年度县域道路交通

安全风险评估出的一类风险乡镇和今年以来发生两起（含）以上亡人事故或 1 起较大交通事故的乡镇实行领导"包保责

任制"，落实点对点重点督导。

（四）严格责任追究。用好用足交通事故深度调查手段，依法适用《刑法修正案（十一）》修订的强令违章冒险作业

罪、增设的拒不整改重大事故隐患罪以及新修订的《安全生产法》、《行政处罚法》等法律手段，加大对交通安全隐患突

出企业和相关责任人的惩处力度，增强执法震慑效果。

（五）加强信息报送。道交委成员单位，各村（社区）、办直相关单位要明确专人报送工作情况，及时反馈工作信

息。

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