泉工发[2023]5号

泉峰街道2022年度第二次基层党建

"比学评促 分类提升"工作方案

各村（社区）党组织：

为深入落实好《关于在乡镇（街道）开展基层党建"比学评促、分类提升"工作的通知》（衡组发【2022】32号）文件精神，扛牢党建工作责任，推动基层党组织整建提质专项行动走深走实，推动基层党组织晋位升级。根据衡阳市委、常宁市委组织部的安排部署，街道党工委决定开展2022年度第二次基层党建"比学评促、分类提升"活动，特制订方案如下：

一、比学评促对象：泉峰街道所辖村（社区）

二、参评人员：全体党政负责人、各村（社区）第一书记、党组织书记及党建专干、各单位负责人、六办三中心主任

三、比学评促内容

（一）双述双评（20分）

1.考核对象：各村（社区）、村（社区）两委干部、村（社区）第一书记。

2.考核内容：包括街道述职测评和村（社区）述职测评，其中街道述职测评由街道党政班子成员、六办三中心主任、各站所负责人及部分中层干部参加，村（社区）党组织书记进行述职，参会人员对村（社区）党组织书记进行评价打分。村（社区）述职测评由街道联点干部、村（社区）两委干部、全体党员参加，村（社区）干部及第一书记逐个述职，参会人员对村（社区）干部及第一书记评价打分。

3.计分标准：村（社区）干部及第一书记述职测评包含"满意""比较满意""基本满意""不满意"四个选项，分别按照1、0.8、0.6、0的系数加权计分，弃权票不计分。村（社区）干部及第一书记述职测评均按百分制计算得分。村（社区）党组织书记述职测评由街道述职测评和村（社区）述职测评组成，各占50%。

村（社区）干部个人年度综合评分=村（社区）班子年度综合评分个人×20%+目标考核得分×60%+个人述职测评得分×20%。

4.第一书记考核，只参与述职测评，不参与目标管理考核。

（二）组织生活会和民主评议党员（20分）

各基层党组织要以"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大精神"为主题开展好2022年度组织生活会暨民主评议党员大会。

1.深入学习研讨。在集中学习和党员自学基础上，基层党组织要以"三会一课"、主题党日等形式，组织党员在会前至少开展 1次专题学习研讨，为开好组织生活会、做好民主评议党员工作打牢思想基础。要深入学习贯彻党的二十大精神特别是《党的二十大报告辅导读本》和《党的二十大报告学习辅导百问》，学习党章和《中国共产党组织工作条例》等党内法规，坚持原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学、融会贯通学，深刻把握和领会党百年奋斗的重大成就、历史意义、历史经验，深化对新时代党的创新理论的理解和掌握，深刻领悟加强党的政治建设这个鲜明特征和政治优势，深刻认识党同人民休戚与共、生死相依的血肉联系，增强全面从严治党永远在路上的坚定和执着，增强锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来的勇气和力量。对确因特殊情况不能参加集中学习的党员，各基层党组织要采取上门送学、网络送学等灵活方式为他们"送学"、"补课"，并安排专人联系辅导，做到全覆盖、无遗漏。

2.认真查摆问题。一是主动征询，党支部和党员要主动征询，广泛听取上级党组织、工作和服务对象以及身边党员群众等反映和意见。二是谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间普遍谈，党（总）支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处分处置党员谈心谈话，征求对党支部的意见建议，有针对性地做好党员思想政治工作。三是查找问题，基层党组织主要是"四个对照"：即对照履行党章规定的职责任务，对照落实党中央和上级党组织部署要求，对照专项整治、巡视巡察以及上年度组织生活会等问题整改情况，对照人民群众的新期待，全面查找在发挥政治功能和组织力等方面的问题和不足。党员主要是"四照四看"：即对照党中央和习近平总书记的号召和要求，对照新时代合格党员标准，对照入党誓词，对照革命先辈和先进典型，联系实际进行党性分析，看理想信念是否坚定、"四个自信"强不强，看对党忠诚是否坚定、"两个维护"强不强，看责任担当是否坚定、斗争精神强不强，看自我革命是否坚定、"四自"能力强不强，全面查找在政治、思想、学习、工作、能力、纪律、作风等方面的问题和不足。基层党组织和党员查摆的问题要分别形成问题清单。

3.严肃开展批评和自我批评。根据党支部组织设置和党员人数，组织生活会和民主评议党员一般以党支部党员大会形式进行。党员采取个人自评、党员互评的方式，在党员大会上开展批评和自我批评。党支部委员开展批评和自我批评，一般采取党支部委员会会议方式进行，同时在党员大会上结合个人自评、党员互评进行。要结合"双述双评"在党员大会上进行民主测评，党支部书记代表党支部委员会报告工作，通报党支部委员会查摆问题等方面情况，接受党员评议；对党员按照"优秀"、"合格"、"基本合格"、"不合格"进行民主测评。党支部书记要积极发挥表率作用，带头进行批评和自我批评；党员领导干部要认真落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。农村和社区等基层党组织，要邀请一定数量的群众代表对党员进行满意度测评。

4.用好民主评议结果。党支部委员会或者党员大会综合分析党员日常表现，结合民主测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈，评定为"优秀"的比例一般不超过党员总数的三分之一。对评为"优秀"的党员，进行通报表扬和褒奖；对评为"合格"的党员予以肯定鼓励，提出希望和要求；对评为"基本合格"的党员指出差距，帮助改进提高；对评为"不合格"的党员要立足教育转化，按照规定办法和程序作出组织处置。预备党员参加民主评议，但不评定等次。对受警告、严重警告、撤销党内职务和留党察看处分党员民主评议等次，按照《组工通讯》2021年第65期规定执行。

5.抓实问题整改。针对查摆和评议出的问题，党支部委员会要列出整改清单，明确整改事项和整改措施、整改时限，党员要作出整改承诺。整改清单和整改承诺要在一定范围内公示，接受党员群众监督。党支部委员会整改清单以及党员民主测评结果报泉峰街道党工委备案。党支部书记作为党支部委员会整改第一责任人，向街道党工委和党员大会述职时，要报告整改落实情况。对整改敷衍应付、党员群众不满意的，街道党工委要及时批评纠正。党支部要履行直接教育管理监督党员责任，督促党员承诺践诺，确保整改落实到位。

（三）其它考评项目（30分）

社区：其它考评项目包括村（社区）服务中心标准化建设情况、基层党组织整建提质专项行动开展情况、及小区党建情况，每项分值各为10分。

村：其它考评项目包括村（社区）服务中心标准化建设情况、基层党组织整建提质专项行动开展情况、及村级集体经济发展情况，每项分值各为10分。

（四）党建引领推动当前重点工作（30分）

当前重点工作：信访维稳工作（5分）、反电诈工作（5分）、城乡治理标准化工作（5分）、医保收缴工作（7.5分）、安全生产工作（7.5分），具体得分以考核组考核为准。

四、比学评促方式

（一）现场观摩，逐村过筛。由街道党工委书记牵头抓总，专职副书记、组织委员、村（社区）党组织书记及党建专干全程参加，逐村（社区）实地查看重点工作任务落实情况。各村（社区）党组织书记现场进行汇报讲解。

（二）一会四评，集中比学。"一会"即召开比学评促会，在逐村（社区）查看后，集中到街道办事处召开比学评促会，聚焦重点工作，逐村分类评定等次。"四评"即村（社区）党组织自评、互评、街道党工委点评和现场测评。其中，自评：在评促会开展前，村（社区）党组织书记撰写提交书面自评报告；互评：村（社区）党组织书记根据现场查看情况，对其他村（社区）工作进行评价；点评：由联点党政负责人对各村（社区）工作情况进行点评，重点是指出问题；测评：在互评点评的基础上，由与会人员逐项对各村（社区）的工作情况进行测评打分（评分表见附件）。

（三）逐项排名，分类定等

1.村（社区）班子考核以两次"比学评促"平均计分为准排出名次，并按比例确定一类（好）、二类（中）、三类（差）3个等次。其中，一类村（社区）不超过2个；三类村（社区）不少于1个。

2.村（社区）干部考核结果分为四个等次，分别为优秀（90分以上）、称职（75分以上）、基本称职（60分以上）、不称职（60分以下）。村（社区）干部优秀等次比例不超过村（社区）干部总数的20%。村（社区）干部有严重违法违纪情形，经调查核实的，街道党工委可直接确定为"不称职"等次。受到党内警告处分的，当年考核等次不得定为"优秀"等次；受到党内严重警告处分的，当年考核等次不得定为"称职"以上等次。村（社区）干部正在接受执纪执法部门调查，未有结论的，可暂缓确定其等次，待结果出来后视情形再确定考核等次。

五、结果运用

将村（社区）干部年度考核结果与绩效奖直接挂钩。村（社区）干部考核为"优秀"等次的，绩效奖按基准水平的120%发放;考核结果为"称职"等次的，绩效奖按基准水平的100%发放；考核结果为"基本称职"的，绩效奖按基准水平的70%发放；考核结果为"不称职"等次的，取消绩效奖。

附件：

1.2022年泉峰街道XX村（社区）第二次"比学评促"评分表

2.民主评议党员登记表

3.党员"一会三评"情况公示表

4.村（社区）干部述职情况评议表

5.泉峰街道村（社区）干部个人目标绩效考核测评表

         中共泉峰街道工作委员会

                             2023年1月12日

附件2    民主评议党员登记表

（2022年度）

注：本表一式三份，党委、党支部、党员个人档案各存一份。

附件3      党员"一会三评"情况公示表

年  月  日

注："一会三评"公示表，本组织存一份，上级组织存一份，公示一份。

附件4

村（社区）干部述职情况评议表

测评人:

村（社区）测评：联点干部   党员   群众代表  

党组织名称:                   时间:    年   月  日

注:1.按照德、能、勤、绩、廉五个方面，以工作目标任务完成为导向，突出"绩"的考核，请在你认为相对应的等次栏下面画"√"。每项评议内容只画一个"√",多于一个"√"的无效。2.对履职情况的具体意见或建议,请填写在"评议意见或工作建议"栏内。

附件5

泉峰街道村（社区）干部个人目标绩效考核测评表

村（社区）：                           总分：100分                        计分人：

附件下载：