泉办发[2023]4号

泉峰街道2023年春运应急预案

为确保春运有序开展，加强疫情防控，增强全市春运应急措施系统性和协调性，有效应对春运期间可能出现的各种突发事件，确保旅客运输安全、有序、高效进行，特制定本预案。      

一、适用范围

本预案适用于因疫情爆发、恶劣天气、交通事故、运力不足等导致旅客大量滞留，客运站场主要路段秩序混乱，或遇有其它突发性事件等紧急公共事件。

二、实施机构及主要任务

（一）组织机构

成立春运应急领导小组，应急领导小组组长由春运协调小组组长担任，副组长由春运协调小组副组长担任，各相关单位为领导小组成员，市春运应急领导小组统筹春运期间应急保障工作的组织指挥和协调工作，领导小组下设办公室，内设综合执法组、信访维稳组、运力调配组、突发事件处置组、后勤保障组五个工作小组，具体组织实施春运应急相关工作。

综合执法组：派出所、应急办、村（社区）等部门人员组成，负责春运期间综合执法，查处危禁物品、"三超一疲"、乱涨价、非法营运、无牌无证经营、报废车辆和农用车辆上路载客及正常营运车辆超员超载等行为。

2.疫情防控组：由派出所、应急办、村（社区）人员组成，负责协调春运期间发生的疫情预防，疫情爆发处置工作。

3.信访维稳组：由信访办、村（社区）及联点干部组成，负责协调春运期间发生的上访事件，预防群体性上访事件发生。

4.突发事件处置组：由派出所、应急办、村(社区）部门及相关人员组成，负责防范、化解突发事件，打击违法犯罪人员，维护治安、交通秩序，保障道路交通畅通。

5.后勤保障组：由党政办、财政所、供电所组成，负责组织春节期间重点物资的供应、气象信息服务、困难旅客救助、医疗救助、电力和通讯保障等。

各村（社区）相应成立由党组织书记负责的春运协调小组，负责做好辖区内疫情防控、客运市场监管，安全隐患排查，及时掌握情况，调处矛盾纠纷。

（二）主要任务

1.负责收集、处理、上报春运客运市场动态信息，协调各有关职能部门开展工作；根据领导小组的决定，启动应急预案。

2.负责收集研判不稳定事端和突发事件动态信息，及时做好防范、化解工作；维护突发事件现场的治安秩序和交通秩序；依法采取有效措施，果断处置突发事件，防止事态发展；对突发事件中违法犯罪人员适时依法严厉打击。

3.负责收集、了解、报告春运工作突发事件动态信息，做好矛盾化解工作；加强春运客运市场监管 ，严厉打击非法营运等违法违规行为；及时调配应急力量疏通道路，做好滞留车辆的安置、解释、宣传和生活保障工作；及时处置交通堵塞或重大交通事故，保障道路畅通。

4.负责指导春运期间新冠肺炎疫情防控工作；指导做好发热、疑似病例的应急处置工作；负责落实医疗救护应急力量，及时救助 患病旅客；做好突发公共卫健事件的预防和救治工作。

5.负责向上级应急管理部门和市政府汇报事故情况和救援情况；发生危险化学品 事故时，紧急协调相关单位和人员进行处置；根据市政府授权，开展事故调查处理工作。

6.负责排查、处理客运站火灾隐患，落实客运工具防火措施；预防、处置火灾事故。

7、密节监视天气变化，及时向社会公众提供春运期间的天气预报，公路、铁路等交通影响预报等，落实好春运期间气象保障服务各项工作，最大程度减少灾害性天气对春运的影响。

三、预案启动及应急响应

   1.春运期间，因疫情爆发、恶劣天气和其他突发事件，一个部门或单位的应急预案不足以解决问题时，启动本预案。

2.各职能部门在本预案启动时，按照事件性质同时启动本部门预案。

四、应急措施

（一）因疫情爆发、恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留，且现有管理力量难以维持公路客运站场治安及道路交通秩序的情况下，采取以下措施：

1及时报告主要领导申请增派公安执勤人员，维护客运站场治安和道路交通秩序。

2.各村（社区）市交通运输局负责调配应急运力疏运旅客；泉峰派出所负责增派人员，维护客运秩序。

（二）汽车客运站出现突发事件

1.发生新冠肺炎爆发或其他突发公共卫健事件。四医院、派出所要立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理，就近及时隔离治疗，交通运输部门做好客运站及车辆消毒等。

2.发生爆炸事件

（1）如发现可疑爆炸物品，现场执勤人员（包括公安、交通、城管、卫健等）要迅速疏散群众，控制现场，及时向市政府、春运办和有关部门报告。市公安部门要立即组织力量赶赴现场进行处置。

（2）发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕凶犯，同时立即向市政府、春运办和有关部门报告。公安、交通、卫健等部门要迅速组织力量前往现场处置，实施救护，医疗部门及时派出足够力量实行抢救。

（3）公安部门要及时增派警力，维护社会治安，确保客运站周边地区道路安全、畅通。

3.发生恐怖袭击事件

（1）汽车站、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标，维护现场秩序，及时向市政府春运办和有关部门报告。公安、交通运输、综合执法、卫健等部门迅速调派力量前往现场组织处置，实施救护。

（2）当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时，市公安部门要立即按规定程序报告，并迅速调集足够警力进行处置。

4.发生群体性骚乱事件

（1）当运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向市政府、春运办和有关部门报告。公安、交通运输等部门要迅速增派力量前往现场组织处置。对闹事人员和其余故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交有关部门审查处理。

（2）当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，并第一时间报警，公安部门要迅速赶赴现场处理。公安部门要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。

（3）当发生危害国家安全的暴乱时，派出所要立即按规定程序报告，公安等部门要迅速调集足够警力进行处置。

5.发生火灾事故。当发生火灾事故时，现场执勤人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和市政府、春运办报告。消防部门要迅速派遣消防车辆和人员到达现场灭火，公安、交通运输、执法等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫健部门要及时实施救护。

6.发生交通严重堵塞或重大交通事故。当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，如交通堵塞在1小时以上，执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和市春运办报告。事发地的村（社区）和交通劝导员要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。

五、其它

（一）应急事件报告

发生应急事件时，事件现场所在单位应按应急预案规定进行先期处置，并在第一时间内报告有关部门。

（二）奖励与责任追究

   对在春运工作应急事件处置过程中贡献突出的单位和个人给予表彰奖励；对处置过程中玩忽职守或不按规定上报者按规定进行责任追究。

                     泉峰街道办事处

                    2023年1月12日

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