三角塘镇2018年工作总结及2019年

工作规划

今年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府团结带领各党组织和广大干部群众，务实拼搏，迎难而上，实现了全镇经济社会各项事业和党建工作的平稳较快发展，取得了较好成绩。项目建设快速推进，已完成湘南纺织基地征地工作；党建工作扎扎实实，在检查中获衡阳市委基层办好评；安全生产有望评为全市先进单位，易地扶贫搬迁、危房改造、贫困村饮水工程顺利通过省检。

一、推进了发展。坚持发展是第一要务，立足镇情谋发展。一是做强农业。打造了江南峒万亩高产优质稻种植基地和柳三公路、S214线、高速公路沿线双季稻示范基地，大力扶持农业专业合作社；发展了种粮大户230户，粮食总产达1.5万吨。烤烟种植3333 亩，继续稳居全市第一，镇村两级着力加强技术指导，从整地、起垄、育苗、移栽、大田管理到采摘、烘烤等各环节技术水平提升，合同管理到位，收购秩序良好，烟农利益得到保障。预计烟叶产量达8400担，产值1260万元。在抓好粮食、烟叶两大主导产业的同时，抓好了畜牧、油茶、蔬菜、油菜等产业发展，全镇油菜种植面积达12000亩以上。农业大镇地位得到巩固。二是做优项目。近年来，三角塘镇逐渐成为项目建设的热土。2017年，湘南纺织基地落户我镇，该项目是我市承接发达地区产业转移的“大手笔”。第一期投资30亿元，年产牛仔服饰5亿件，产值300亿元。项目建成后，将揭开常宁市发展的新篇章，也必将带动我镇进入发展的快车道。目前，一期间征地1000余亩已完成，我们正全力以赴抓好第二期环保园1100余亩征地拆迁工作。常宁市农副产品批发市场项目建设稳步推进，该项目由国家级龙头企业――中国供销集团投资兴建，一期投资5亿元，占地面积约205亩，建设一个集交易展示、检验检测、冷库仓储、物流配送、电子商务等多位一体的大规模农批超级市场。目前，征地拆迁正加紧进行，即将完成实物调查。此外智慧农业已完成2500余亩土地平整；东一环延伸项目即将完工；尚宇中学已建设完工并招生开学；宜阳工业园区集中供水管网建设即将完工。三是做好招商。我镇为农业大镇，自然资源丰富，为加快我镇现代农业建设、改善“宜居、宜业、宜游”环境，提高现代农业及相关产业的生产水平，拟引进东方联合（珠海）科技有限公司，投资规模达300亿，项目涵盖社会公益事业、旧城改造、城区开发、保障性住房、道路桥梁、河流治理、现代交通、现代农业园等，将我镇打造成符合国家现代农业及生态环境建设的主体公园城市。目前双方已经签订战略合作意向书，相关工作正依计划进行。四是做实基础。加快推进水、电、路等基础设施建设，不断增强发展后劲。完成村组道路硬化12.8千米，公路加宽6.8千米，X217线塘冲至湖边公路提质改造已完成路基平整，路面将拓宽到6米；湖边、三角塘等村农村电网改造已经完工，安装路灯640余盏。水利投入不断加大，完成山平塘清淤92口，硬化灌渠38千米，堰坝加固23处，阀门安装27扇，水库除险10座，全面完成群众饮水工程，潭水流域综合治理正抓紧进行，农业水利设施条件将进一步完善。

二、保障了民生。始终把民生问题摆在突出位置，着力办好惠民实事。一是全面启动采煤沉陷区综合治理。我镇境内原有多家煤矿，由于过去持续采煤，形成了采煤沉陷区，当地有房不敢住、有路不便行，有田不能种，严重影响群众生产生活。采煤沉陷区的问题已成为盐湖老百姓最大的民生问题。在市委市政府的高度重视下，采煤沉陷区综合治理全面启动，加速推进，目前，已完成采煤沉陷区危房鉴定，市政府出台了补偿方案，危房户安置工程拟于阴历年前动工，盐湖城区提质改造已完成方案设计，采煤沉陷区生态修复已经启动，目前完成135口废弃井洞的填埋。困扰盐湖多年的采煤沉陷区问题即将得到全面解决。二是全力推进脱贫攻坚工作。精准识别。5月25号市里召开2018年扶贫对象动态调整会议，根据市里会议精神和工作指示，我镇迅速召开全镇大会，根据时间截点安排部署动态调整工作。历时一个月的扶贫对象调整工作，我镇动态调整结果：贫困户识别不准拟删除人员43户174人；整户纳入贫困户12户42人；贫困户返贫10户31人；贫困户家庭成员自热增加38人；贫困户家庭成员自然减少59人。我镇严格把关各村贫困户进出程序，要求村里开好民主评议会，留好影像和会议记录资料，并把调整结果予以公示。通过此次的动态调整，进一步精准了我镇的贫困户情况。在此期间对全镇贫困户进行了位置信息采集。为下步脱贫攻坚工作打下坚实基础。安居扶贫。2018年易地扶贫搬迁安置贫困户50户，126人，分两个小集中安置点，目前已完成了安置点的三通一平。计划在今年11月完成搬迁入住；危房改造已完成124户。教育扶贫，我镇贫困户子女就学共计516人，补助已经基本发放到位，2018年春季雨露计划已经有63人通过了审核。医疗扶贫，我镇贫困户950户，已全部完成了家庭医生签约，做到了医疗扶贫全覆盖。兜底扶贫，全镇低保兜底户71户96人，全部纳入贫困对象。保障了老、弱、病、残家庭的正常生活。

三、守住了底线。强化底线思维，做好底线工作。一是计生工作不掉类。打造了市“四优一满意”的计生服务站建设，加强“三位一体”建设和计生队伍业务培训，提升优质服务水平。全年出生680人，出生率12‰，计划生育率91.1%，性别比108.91%；完成四术40例，药具使用1429例，产筛306例，健康免费检查295例，提高了育龄妇女身心健康指数。完成社会抚养费征收28.5万元。二是综治维稳不出乱。坚持矛盾纠纷排查调处制度，立足抓早、抓小、抓苗头，做到“三不放过”，即稳控责任不落实不放过，工作措施不到位不放过，非正常上访的隐患不排除不放过。对排查出的矛盾纠纷，提出解决方案，明确责任领导，逐级落实解决；对上级交办的案件，按时按程序认真办理。做到矛盾不激化，不上交，人民调解的第一道防线作用发挥较好。共排查矛盾纠纷54件，调处成功率达99%。深化平安创建，开展严打专项整治工作，深入打击两抢一盗、流氓斗殴、涉恶势力，全力扫除“黄、赌、毒”，全年无重大群体性事件发生，无明显突出的治安问题。人民群众的安全感普遍增强。极做信访工作，对排查出来的重点对象按“五包一”逐一落实了稳控责任领导和责任人，进行重点监控。目前来没有发生一起进京上访案件，几户信访老户全部签订了停访息诉协议。三是安全生产不出事。组建了镇安委会，全面落实企业主体责任、班子成员“一岗双责”，村（社区）属地责任。全面开展宣传教育，做到进企业、进学校、进农户，发放安全生产宣传资料1.2万份。全面排查安全隐患，每季度开展一次拉网式排查，对企业、非煤矿山、建筑、电力、通讯、水利、交通、教育、危化物品等领域进行巡查，对盐湖、梅花、莲江等村煤矸石矿、大义山、七坪等村瓷泥矿，幸福、群富、新铺等村锰矿进行重点盯防。全面打击整治。重拳打击非法开采煤矸石、非法砂场，整治地条钢和散乱污企业。

    四、优化了作风。党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的重大政治问题，镇党委始终坚持党要管党、全面从严治党，不断强化主体责任意识，以高度的政治责任感，积极发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用，不断推进全镇党风政风持续好转。一是主动谋划部署。镇党委对党风廉政建设与经济社会发展全局同等重视、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，镇班子成员会5次专题研究部署党风廉政建设工作，按照中央、省、市及常宁市关于党风廉政建设的最新要求，很好的解决了党风廉政建设中的重点、难点问题。成立了以我为组长，其他班子成员为成员的党风廉政建设领导小组，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的工作机制，形成了“一把手”负总责，坚持做到“四个亲自”。二是规划权力运行。加强制度建设。镇党委、政府年初制定了《三角塘镇机关管理制度》、《三角塘镇机关财务制度》、《三角塘镇关于不合格干部处置意见》、《村级党建目标管理考核制度》等。制定了考勤、财务、值班、小车管理、联村干部管理办法、不合格村干部处置办法等十顶制度，并多次对“四风”工作专督查，做到用制度管人，按规矩办事。推行党务政务公开。要求全镇各党组织通过党内有关会议、文件、简报等方式，及时公开党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，党风廉政建设情况等方面的内容。推行阳光办事制度。我镇推行党务政务公开，作为农村党风廉政建设的重要突破口来抓。推进镇党务、政务公开。重点围绕强农惠农的政策措施，如种粮直补、退耕还林、“新农合”等政策的落实情况，把强农惠农政策落实到基层，使农民群众从政策中得到实惠。扎实推进村务公开。把计划生育政策落实、救灾救济款物发放、库区移民资金使用、宅基地使用、村集体经济收益使用、村干部报酬等情况作为村务公开重要内容。

五、强化了党建。一是真抓实干、履行党建工作责任。三角塘镇切实履行了党委书记抓基层党建第一责任人职责，全年组织多次召开党委会专题研究基层党建工作，抓好党章党规学习，认真贯彻宣传落实党的十九大精神，深入村（社区）督促落实“三会一课”、“五个日子”、“主题党日”制度，党员量化积分管理，党务、村务、财务公开等工作。协调解决重点难点问题10余个，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党委书记带头落实双重组织生活制度，到所在支部参加组织生活会。带领党委一班人到各驻村、非公企业、学校、医院党（总）支部专题研讨，指导学习教育，带动学习教育全面铺开，重点推广了党员“红星云”学习教育，使全镇的党员都有了学习阵地。二是选优配强，打造一支过硬队伍。去年我镇以村（社区）“两委 ”换届为契机，把一大批德才兼备、公道正派、作风优良、群众口碑好的农村优秀青年选拔到村（社区）“两委”班子当中。目前，全镇28个村（社区）140名村（社区）干部，其中大专以上的党组织书记达10人，35岁以下的村（社区）基层干部28人。进一步严明了纪律，提升了业务水平，推动了发展。举办了村级后备干部培训班，培养了35岁以下高中以上学历的后备干部26名，其中把13名村级后备干部纳入“农民大学生”培养计划，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求，严把入党关，注重从产业带头人，回乡大学生，优秀务工人员等群众中发展党员，共发展预备党员13名。三是夯实责任，抓好党建促脱贫攻坚。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列讲话精神，坚持“真扶贫、扶真贫、精准扶、扶精准”的工作要求，以基层党建为总抓手，促进脱贫攻坚工程全面实施，组织党员、干部、致富带头人实行“2+1”联系帮扶了145户贫困户，征求党代表个人意愿。镇、常宁市、衡阳市三级党代表139名都安排了一户贫困户进行结对帮扶。省级贫困村湖边村2017年已脱贫摘帽。四是保障投入，提升基层党建工作水平。坚持围绕产业抓党建，抓好党建促发展的思路。以打造义山文化至圣寺旅游品牌为主线，指导大义山村、七坪村、玄塘村等村建成旅游休闲中心。15个村（社区）均成立了农业专业合作社，实行“村社合一”，发展壮大了薄弱村、空壳村集体经济。围绕后进整改强党建。落实党政班子成员对村联点责任制。每月到村调研2次以上，切实加强“第一书记”管理，确保软弱涣散党组织按时按质提档升级。落实村（社区）两委干部的待遇。全镇共拨付村（社区）工作经费300余万元，按照村党组织书记1800元，主任1620元，副职1260元的标准，从2017年7月1日起每月打卡发放。解决了村干部后顾之忧，激发了广大基层干部奋发有为，干事创业的豪迈激情。离任村（社区）干部生活补助按期发放。江南村级综合账务平台建设已竣工投入运行，湖边村部正在紧锣密鼓，加班加点建设，七坪、塘冲、渔池、双湾、幸福、群富、千家、毛市的村部建设正在按照时间节点有序推进。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足：一是在结构调整、产业升级、项目建设等方面仍需要攻坚克难。二是在发展现代高效农业，农民增收致富等方面还需要进一步探索。三是机关及职能部门的创新意识还需要进一步强化。对此，我们将高度重视，采取更有力、更有效的措施逐步加以解决。

2019年工作思路

2019年，我镇的工作思路是：以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的十九大会议和常宁市市委经济工作会议精神，把握新常态、瞄准新目标，努力建设“产业强镇、经济重镇、乡村美镇、旅游新镇”，为常宁“争当县域经济发展排头兵”加力鼓劲！具体如下：

（一）突出优化升级、壮大产业重镇。

1、优先发展烤烟产业。

2、稳步发展粮食生产。

3、恢复发展油茶产业。

4、引导发展蔬菜产业。

（二）突出设施完善、打造宜居乡镇。

1、抓好采煤沉陷区综合治理

2、抓好湘南纺织基地征地拆迁等项目服务工作

3、履行好与东方联合科技有限公司签订战略合作意向书中明确职责，促使项目早日落户。

4、完善交通、水利、城镇等基础设施。

（三）突出民生保障、描绘幸福美景。  

1、抓实底线工作：

2、抓好民生工作：

（四）突出队伍建设、构筑和谐社会。

1、抓服务、转作风，提升干部形象。形成讲廉洁、讲礼仪、讲诚信、讲勤政的良好工作氛围。

2、抓班子、带队伍，提升履职能力。形成讲学习、讲政治、讲正气的良好从政风气。

3、抓制度、严落实，提升工作效率。在全镇广大党员、干部、群众当中释放讲法治、讲实干、讲绩效的正能量。

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