一、2020年上半年工作总结

2020年上半年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设"富饶美丽幸福新胜桥"的战略目标，以脱贫攻坚统揽全局，以乡村振兴引领发展，着力抓项目、强基础、优环境，全力推进富民强镇，呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。我们重点从六个方面发力，主要做了以下工作。

半年来，我们大力创新创业，产业强镇实现新突破。一是特色农业基地亮点纷呈。按照"结构更优化、产业特色化、经营规模化、品牌绿色化"的要求，加快六大特色农业产业基地建设。全力做大做强千亩荷花基地、千亩彩稻基地、千亩向日葵基地、千亩花卉苗木基地、万亩稻虾基地、万亩油菜花基地等特色产业。成功举办胜桥田园首届油菜花旅游文化节，推进农旅、文旅融合发展，进一步提升了胜桥"锦绣田园"的知名度。二是农业基础设施加快建设。着力改善农业生产条件，实施高标准农田建设、沟渠清淤治理等一批重点工程，完成了竹和、高峰、相丰等村总投资1000余万元的高标准农田建设，完善了高标准农田田间道路、塘坝等配套设施，为推进农业提质增效、农民增收致富夯实了基础。三是农村综合改革深入推进。强力推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资、确权量股等改革试点任务。积极动员农户以土地经营权入股，鼓励组建土地股份合作社，实现"资产变股金、资源变股权"。尹桥村股份经济合作社工作经验获省、市推介。

半年来，我们聚力乡村振兴，镇容村貌展现新面貌。一是城镇建设风生水起。突出规划先行，以"拓宽城镇框架，完善基础设施"为重点，完成了胜桥镇小城镇建设详规修订、国土用地60亩审批手续；突出项目引领，深入实施征拆大突破、杆线大搬迁，完成征地495亩，签订拆迁合同251户，拆除房屋248栋；突出宜居建设，深入实施"硬化、绿化、亮化、美化"工程，振胜大道建成通车，永胜大桥迅速推进，样板房即将峻工，六号、七号地段的委托代建已经动工。二是乡村环境持续改观。认真贯彻乡村振兴战略的总体要求，全力打好农村人居环境整治第一仗，推进"一拆、二改、三清、四化"工作，拆除空心房17842.58平方米，完成城乡建设用地增减挂钩任务560亩；实施农村危房改造134户，其中旧房修缮105户、五保户新建保障性住房29户；有序推进农村改厕工作，改造及新建农村户厕2003户，新建公厕1座，垃圾中转站和污水处理设施稳步推进，家园面貌得到有效改观。

半年来，我们全力攻坚克难，脱贫攻坚取得新成效。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，以政策落实、项目落地为抓手，持续发力，久久为功，让困难群众享受到更多利益和实惠。一是产业扶贫开花结果。因地制宜实施产业扶贫，发展胜桥镇彩稻基地，泉峰冠村牛羊养殖和果园建设，利乐村果园、药材基地，玉泉村苗木基地，留田村油葵基地，苍坪村荷花基地，新元村杉木林，渣石村果园、皇帝柑、淡水鱼养殖等12个扶贫产业，带动贫困群众增收412500元。全镇贫困户共1056户3136人，100%享受市级产业委托帮扶分红；100%享受"一户一亩"油茶产业分红。二是扶贫政策全面落实。严格按照"两不愁三保障"标准，全面落实了教育、社保、医疗等政策，统筹解决好贫困户就学、就医、救助保障等急需问题。三是脱贫成果巩固提升。截至2020年6月份，全镇共脱贫190户477人,累计脱贫955户2913人，目前还未脱贫101户223人，贫困户发生率降到0.43%，较上年度降低0.97%。全镇2个省级贫困村成功实现脱贫摘帽，其中泉峰冠村已于2017年摘帽，利乐村于2018年实现摘帽。

半年来，我们给力民生事业，群众生活得到新改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，千方百计解决人民群众普遍关心的突出问题，加强对弱势群体帮扶和救助，群众生产生活条件不断改善，人民群众幸福感、获得感持续提升。一是帮难解困不遗余力。截至2020年6月份，共发放困难群众临时生活救济资金9.6万元，救灾资金29万元，灾后重建资金14万元，发放军属优待解困资金1.5万元，发放残疾人辅助设施168件。二是扶持就业不务虚功。新增劳动力转移就业248人，新增城镇就业30人，其中贫困劳动力转移就业30人，贫困劳动力公益性岗位就业24人，贫困劳动力转移就业交通补助504人，补助总金额19.36万元。三是惠农强农不打折扣。严格落实强农惠农政策，进一步规范了农机、公益林等政策性专项补贴。四是社会事业不断发展。注重教育教学质量，加强师德师风建设，不断提高教育教学水平。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织发挥作用，武装、国防等各项事业全面进步。

半年来，我们着力守住底线，平安和谐开创新局面。一是守住安全红线。半年共开展14次安全生产专项整治行动，全面排查风险隐患，重点整治了集镇三轮车非法载客、违规烟花爆竹点、道路交通安全等"疑难杂症"，半年没有发生一起安全事故，没有出现一起大的森林火灾。防汛抗旱特护期，实现了不垮一坝、不决一堤、不伤亡一人的目标，有力保障了人民群众生命财产安全。油茶收摘秩序严守开山日期，取得了较好成效。二是守住稳定底线。扎实抓好信访综治，坚持"打防结合，预防为主"，加大社会矛盾纠纷排查力度，重点抓好脱贫攻坚、征地拆迁等领域信访突出问题化解。扎实推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，底线工作进一步压紧压实，社会大局和谐稳定。三是筑牢抗疫防线。面对新冠肺炎疫情，全镇上下万众一心、科学应对，坚持群防群控、严防严控，全面筑牢了守护人民群众生命健康安全的坚强防线。镇党委、政府充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全镇共有468名党员书写《请战书》，组建了27支共389人的疫情防控阻击战党员先锋队；全镇党员群众捐款59689元支持抗疫，奏响了共同抗击疫情的最强音。

半年来，我们致力转变作风，党的建设再上新台阶。一是基层组织强基固本。以基层治理机制为引领，严格落实村级事务"四议两公开"制度、"三会一课"制度，结合实际开展主题党日活动，充分利用远程教育、红星云、学习强国等新媒体创新学习形式。进一步抓好支部"五化"建设，全镇49个党支部"五化"建设100%达标，并建立了渣石村、泉峰冠村、利乐村等3个"五化"建设示范点。镇机关完成绿化、油化、广场等配套基础设施建设，公租房建设已全面完成并搬迁入住，改善了机关办公环境和群众的办事环境。二是廉政建设从严从紧。严格落实党风廉政建设"一岗双责"，大力开展形式主义、官僚主义、违反中央八项规定精神专项整治及民生重点领域专项行动，始终保持反腐败高压态势，护航"三大攻坚战"。三是作风效能不断改进。坚持不懈反"四风"、转作风，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题。通过开展先进典型教育、警示教育，组织观看全面从严治党、反腐倡廉影片等，党员干部精神面貌进一步改观，党的建设进一步得到加强。

在总结成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难与挑战：一是产业结构不优，整体发展水平依然偏低。二是农村人居环境整治压力巨大。垃圾收转运体系不完善，群众环境卫生意识不强，垃圾乱堆、电线杂乱等问题普遍存在。三是民生领域和基础设施还有许多欠账。四是少数干部作风不实，缺乏责任心和上进心，新常态下推动高质量发展的自觉性、主动性不强，干事创业劲头不足。对此，我们将直面问题不回避，在今后工作中着力予以解决。

二、2020年下半年的主要工作安排

2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照"十三五"规划，咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，全力以赴推动全镇经济社会高质量发展。

今年下半年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、衡阳市委和常宁市委的决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕建设"富饶美丽幸福新胜桥"的总思路，聚焦乡村振兴主战场，抓好特色小城镇建设、乡村环境改善、乡村旅游拓展、民生实事办理四件大事，抓项目、强基础、优环境、补短板、守底线，全力打造"魅力胜桥、江南水乡田园"，推动全镇经济社会高质量发展。

为实现上述目标，重点抓好以下六个方面：

（一）抓产业促发展，打造实力胜桥。坚持以产业振兴带动乡村事业全面繁荣，力争成为全市乡村振兴的样板和亮点。一是做实传统产业。稳定粮食生产，落实双季稻种植面积6000亩，重点抓好5000亩"再生稻"种植面积落实，坚决遏制耕地抛荒，严守耕地保护红线。落实烟叶面积1700亩，完成烟叶特产税68万元。二是做强特色基地。充分发挥农业资源优势，大力发展观光农业、休闲农业，带动休闲旅游小城镇、田园建设，继续扩大千亩荷花、千亩彩稻、千亩向日葵等特色观赏产业基地的种植面积；持续加大对万亩稻虾、万亩油菜等重点种养产业基地的基础设施投入，提升种养水平和规模效益，推动特色农业大镇向农业强镇迈进。三是做响农业品牌。立足我镇实际做精农业，大力发展"一村一品"，支持专业合作社、家庭农场和休闲农庄做大做强。做响胜桥后洛豆腐、官坡贡米、芙蓉莲子、复硒彩米、糁子酒、彩色油葵、油茶蜂蜜等特色农产品品牌，积极发展农产品精深加工，提高农产品附加值，实现特色品牌以点带面、产业发展全镇推进。四是做旺乡村旅游。坚持旅游搭台、文化唱戏，打好资源牌，打响特色牌，重点围绕田园开发、孝道文化、泉峰冠等优势资源做文章。充分挖掘胜桥历史和文化底蕴，以人龙舞、花轿迎亲、老九碗等传统习俗为载体，进一步擦亮胜桥的"人文"名片。着力完善游、吃、娱等配套服务，让更多的游客来到胜桥，爱上胜桥，打造一个集民俗风情、生态观光和休闲娱乐于一体的乡村旅游名镇。五是做活招商引资。大力扶持创新创业，鼓励干部创事业，支书创产业，百姓创家业。灵活运用资源招商、以商招商、以情招商等方式，千方百计引入项目、引回能人、引进资金、盘活资源、搞活经济，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，争取引进1—2个上规模的项目，进一步强化项目支撑，拓宽财税来源。

（二）抓建设优环境，打造宜居胜桥。围绕宜居、宜业、宜游的生态旅游名镇定位，全面推进城镇建设和乡村环境治理。一是推进城镇建设提质发展。加快永胜大桥、永胜大道、振胜大道二期、幸福路等重点项目的施工进度，力争实现通车目标。加快胜桥棚户区改造项目实施。在统规统建的基础上，注重建筑整体风貌塑造，统筹推进水电路讯建设，打造高标准、高质量的精品工程、样板工程。开展马路市场整治，抓好集镇卫生保洁，让集镇干净、整洁、舒适，努力打造宜居宜业美丽新家园。二是推进乡村环境治理提档加速。扎实推进农村人居环境整治，深入开展农村"厕所革命"、农村生活垃圾和污水治理、危旧房屋拆除等行动，加大查违控违拆违力度，坚决遏制新的违建发生，全面规范村民建房。以落实河长制为抓手，全力打好污染防治攻坚战。加快推进垃圾中转站、污水处理一体化建设，进一步完善镇、村垃圾处理的长效机制，推动人居环境质量持续好转，不断提升人民生活品质。三是推进生态建设提效强能。充分利用一条宜河、两条溪流横穿集镇而过的自然优势和周围群山环抱的天然地势，抓好宜河两岸防洪堤、风光带建设和绿化，搞好集镇周边荒山绿化和水域卫生。镇村干部要带头搞绿化，发扬前人栽树、后人乘凉精神，发动群众多种树、种好树、管好树，让胜桥绿起来，让环境美起来，不断提升胜桥的"颜值"。

（三）抓脱贫奔小康，打造幸福胜桥。全国抗击疫情形势逐步向好、复工复产全面"重启"，脱贫攻坚已经进入决战倒计时，我们必须以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，确保如期全面完成这项重大任务。一是全力决战脱贫攻坚。严格按照脱贫攻坚任务和要求，紧扣"两不愁三保障"标准，一项一项查漏补缺，精准精细落实各项政策，加快补齐短板弱项，全面完成胜桥镇剩余223人脱贫任务。二是巩固提升脱贫成果。稳定脱贫政策，全面开展"三落实""三保障""六精准"问题"回头看"，确保脱贫成果得到人民认可，经得起历史检验。三是建立健全长效机制。扎实开展"户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康"行动，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，建立解决相对贫困的长效机制，确保小康路上一个都不掉队。

（四）抓项目办实事，打造民生胜桥。始终坚持以人民为中心的发展思想，以改善民生为出发点和落脚点，全力办好群众期盼的民生实事。今年重点抓好人大代表票决的几件大事。一是完成振胜大道二期修建。全长1200米的振胜大道，是胜桥第一条按城市主干路标准建设的城镇道路。一期已完成胜桥西路到胜桥镇政府大楼前路段修建，今年要完成二期胜桥镇政府大楼前到永胜大道总长360米道路。二是新建敬老院护理区。立足于现有机构的东侧闲置空地，新建一栋三层钢筋混凝土室内面积为600平方，功能齐全、设施齐备的护理区，初步设计护理床位25个，设置护理人员值班室、医务室、临终观察室，配备呼叫系统、监控系统、多功能医疗床、轮椅、移位车等设施。三是实施宜水河流背堰坝重修工程。流背堰位于洋泉水库下游，流经胜桥镇相丰村、胜桥村、石溪村3个行政村，覆盖人口5300人，水田3500余亩，由于工程老化，年久失修，造成流背堰坝的部分损毁，今年将投入资金1605万元，启动流背堰重修，修建拦水坝、防洪提护坡。四是统筹推进民生事业。高标准完成第七次全国人口普查工作，进一步做好城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗等社会保障工作，落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。统筹抓好教育、卫生健康等工作，积极支持工青妇等人民团体开展各项活动。扎实推进国防动员、民兵预备役工作。

（五）抓治理守底线，打造平安胜桥。深入推进平安创建，积极创新社会治理，全力营造平安和谐稳定的发展环境。一是坚决守住安全底线不动摇。严格落实安全生产责任，坚持"党政同责、一岗双责"，突出道路交通、森林防火、地质灾害、农村危房等重点领域，镇村组三级联动，扎实开展安全生产大排查大整治，严厉打击非法开采、非法载客、非法出售囤放烟花爆竹行为。进一步完善安全生产工作网络，常态化开展各类安全隐患专项整治行动，严防安全事故发生。二是坚决守住稳定底线不松懈。加强社会治安防控体系建设，推动"平安胜桥"建设深入开展。严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和"两抢一盗"、"黄赌毒"等违法犯罪行为，确保胜桥风清气正。加大矛盾调处力度，努力解决信访积案，做到大事不出镇，小事不出村。三是努力提升乡村治理水平。积极开展文明村镇建设，强化法治思维、树立文明乡风，积极创建政治更民主、环境更优美、风气更清正、人民更幸福的文明法治村庄。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成"民事民定、民事民办、民事民管"的基层治理新模式。四是继续打好抗疫阻击战持久战。全面落实常态化防疫措施，筑牢守护人民健康的抗疫防线。以"战疫"精神推进农业生产，在恢复经济发展、重振市场繁荣的新战役中全力争先创优。

（六）抓作风促落实，打造活力胜桥。政府工作的职责就是抓落实。今年是大考之年、大干之年，也是多项工作的收官之年，工作任务重、压力大，我们一定要在抓落实、重实干上力求新的突破。一是雷厉风行抓落实。坚持说了就干、马上就办，在快落实上狠下功夫。我们要大力弘扬"马上就办"的精神，事情定了绝不允许拖拖拉拉、半途而废。要以时不我待、只争朝夕的精神，一件一件抓，干出加速度，干出好成绩，努力让群众更快得实惠，让发展更快见实效。二是善作善为抓落实。当前各项工作任务非常繁重，如脱贫攻坚、农村人居环境整治等等，上级考核要求非常严格。面对发展重任，我们要敢于担当、善谋实干、锐意进取，要有无私无畏的党性原则和敢于碰硬的魄力,要有一抓到底、不获全胜、决不收兵的决心，一个问题一个问题地解决，一项一项抓进度，一件一件抓落实。特别是向代表和群众承诺的重点实事，要做到定一件、干一件、成一件，以实实在在的工作成效取信于民。三是争先进位抓落实。今年，脱贫攻坚、全面小康建设等多项工作都到了最后的收官冲刺阶段，我们要在全镇深入开展"打擂台、比实绩"实践活动，要强化镇村网络微信平台的作用，经常把各村的工作拿出来比一比，晒一晒，搞得好的要表扬，搞得差的要红红脸、出出汗。要激励全镇党员干部克难攻坚、担当作为，打通干事创业的"最后一公里"，掀起"千军万马比拼抓发展、你追我赶奋力抓落实"的浓厚氛围，推动市委市政府重大决策部署和重点攻坚任务在镇村层面落实落地。四是清正廉洁抓落实。坚持守法守纪守规，健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。进一步落实政府部门党风廉政建设责任，扎实抓好政府系统廉政建设，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。加大惩贪治腐力度，营造风清气正的良好氛围。

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