2021年，塔山瑶族乡将继续贯彻落实市委、市政府重要决策部署，紧紧围绕全市"产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展"工作思路，接续弘扬伟大脱贫攻坚精神，聚焦乡村振兴20字总要求，做大做强"两叶一加工"、做精做细智慧农业、做优做特康养民宿，把"规划图"变为"施工图"，把"时间表"变为"计程表"，紧密团结瑶汉同胞，发扬"三牛"精神砺初心，铆足牛劲为十四五塔山开新局、迈新步，以优异成绩献礼建党百年。

重点抓好以下几个方面的工作：

一、坚持"一个统领"把方向

2021年是中国共产党建党100周年，塔山乡将强化基层党建品牌建设，夯实基层党建基础，坚持以高质量党建统领经济社会全面发展。一是全力打造"重温一次入党誓词、讲好一个党史故事、做好一次岗位奉献、上好一堂专题党课、唱好一首感恩瑶歌、建好一个授信档案"六个"一"党建特色品牌，组织开展党史学习教育，激活党建活力；二是擦亮党建＋金融新色彩，抢抓省信用联社倾力打造塔山全省首个金融信用示范乡镇战略机遇，以东江村衡阳市金信示范村为试点，挂钩3700万元整村授信，总结推广党支部靶心辐射村庄治理建设经验，通过授信"指挥棒"，深入融合党员积分管理、人居环境评比、文明实践服务、道德积分银行等，将党员、群众紧密团结在党旗下，助力产业振兴、乡风文明。

二、围绕"两大产业"强根基

生态富民产业，加快"两叶一加工"布局优化，引进智慧农业新动能。茶叶方面，谋划做好4.3万亩春茶有序采摘，全年干茶产量稳定在300吨以上，强化衡阳农科所塔山基地技术带动作用，延伸补全茶产业链、价值链、产品链3大关键环节，茶销售额继续超1亿元，"常宁·塔山茶"品牌进一步打响。蓼叶方面，加大2.3万亩蓼叶抚育基地建设力度，支持狮园、敖头2家蓼叶加工厂发展精深加工，推动蓼叶产业向中高端延伸。加工方面，推动东江村竹笋加工厂、松塔村南竹加工厂年内进入满负荷生产，对接衡阳市共创集团争取东江光伏发电基地扩容110KW。智慧农业方面，引进湖南瑶塔公司共建全市首个智慧农业樱桃（黄桃）种植示范基地，突出产业增效补位，推广订单农业，带动更多乡亲增收。

特色旅游产业，做好绿色康养、民宿体验2篇文章，推动农旅融合。推进天堂山景区创4A，持续擦亮"天堂山杜鹃花节"旅游名片，加快东江峡谷景区安保设施建设，确保5月1日前建成开放，争取西江复漂和铜钟岭森林康养基地建设项目落地，加速建成东江至敖头3.4公里通村旅游"网红路"，实现全乡旅游线路闭环联动。依托独特生态资源，整合各村现有茶园，分季节配建樱桃、黄桃等3000余株观光果树，推进"村间种果树、户遍植瓜果"，紧扣"看、吃、游、住、购、娱"等要素，丰富旅游产品供给，因地制宜改造一批瑶风民宿，助推我乡旅游从过路游向过夜游、单景游向全域游升级。

三、巩固"三大战果"壮枝叶

巩固脱贫成果，筑牢防贫堤坝。健全过渡期动态监测和帮扶机制，加强低收入人口常态化帮扶，做好低保、特困、医疗、受灾、就业等分类救助，强化易地扶贫搬迁后续扶持，织密"未贫即防、返贫即扶"保障网。巩固环保成绩，提升宜居品质。严守生态、耕地、景区3条"红线"，全面落实河长制，试行林长制，持续推进水源地污染防治，完善生活垃圾收、运、处体系，争取乡垃圾中转站项目年内动工建设，污水处理系统二期主体建成投产。巩固建房成效，建设美丽乡村。织牢织密市、乡、村联合打击农村乱占耕地建房三道防线，强化事前审批、事中监督、事后验收三道关卡，依据民族特色和"多规合一"的村庄规划，统一新建农房样式，坚决遏制穿衣戴帽村出现新增"裸体房"，打造景区新村貌。

四、狠抓"四项保障"惠民生

保障基础设施。加快对接，争取S71华常高速南延规划过境塔山并设互通，G234国道洋塔段进入实质建设。完善乡村路网建设，加快松塔毛坳至洋泉祁元14公里断头路硬化通车，进一步畅通蒲竹、西江、阳山林业生产路和敖头、东江通组道路。推进阳山村高标准农田综合建设项目实施，完成蒲竹村报麻坪水库除险加固工程。统筹电力、通讯、饮水、防灾减灾等设施改善。

保障公共服务。巩固疫情防控成果，慎终如始做好常态化新冠肺炎疫情防控，加强重点人群重点机构重点场所疫情防控工作。支持乡卫生院与市人民医院创建医共体，完善村卫生室和家庭医生服务，加快卫生人才引进，稳步提升基本医保参合率。积极开展动物防疫，东江、松塔中小养殖场疫病和粪污处置达标率100%。构建更高质量的教育体系，加快补齐中小学办学条件短板，扩大学前教育覆盖面，实施塔山中学功能改造，结合学党史、唱瑶歌，全力做好民族团结进步教育，继续举办教师节表彰活动，留住乡村教师。繁荣发展瑶族文化，优化农家书屋、村文体广场等资源配置。

保障民生福祉。强化就业、社会保障、社会救助等工作，优先保障脱贫劳动力、生活困难人员等重点群体就业，继续落实公益性岗位就业援助。加强低保、特困、孤儿、残障、受灾等特殊群体关爱，实现按标施保，应保尽保。落实留守儿童、留守妇女、留守老人定期巡护，用好村部图书室、儿童活动室和党员远程教育设施，开展亲属团圆话党恩活动。加快居家养老、共享养老服务点建设，保障养老金按时足额发放。健全社会性慈善救助和政府保障有效衔接机制。

保障社会稳定。深入推进安全生产专项整治行动，加强恶劣天气下道路交通、地质灾害、消防安全、森林放灭火等重点领域隐患排查整改，坚决防遏事故发生。围绕"平安乡镇"建设，健全"扫黑除恶"、禁毒常态化机制，认真做好乡村社会治理、社区矫正和法律援助工作，完善"雪亮工程"等治安防控体系，结合普法宣传开展信访处置，落实领导接访下访制度，提高矛盾纠纷村级化解率。落实食品药品安全监管。提升防汛、气象、火灾、地质等多领域防灾减灾能力。形成社会稳定和安全"一盘棋"管理大格局。

五、用好"五招关键"促振兴

关键在抓组织促振兴。发挥领雁作用，以做好巡察整改和"两委"换届"后半篇"文章为契机，重新梳理、修订、补充和完善乡村两级工作程序，不断提高基层工作者各项业务能力和工作水平。关键在优服务促振兴。年内乡便民服务中心投入使用，强化乡直各单位之间、单位与村之间的联动互补，推进"一件事办一次，一窗受理办结",9个村"一门式"服务硬件设施和人才队伍对标优化，接稳下放第二批服务事项。关键在宣文化促振兴。聚焦意识形态阵地，学党史感党恩颂瑶歌，广泛引导支部搭台、群众唱戏，做实自治、德治、法治，弘扬文明乡风，深化衡阳市文明村镇创建成效。关键在聚人才促振兴。注重乡村事业发展"双带双回"，通过乡带村、村干部带能人大户，突破单纯靠财政投入的路径依赖，发挥乡村振兴村级理事会作用，借助乡贤、宗亲等力量，动员在外企业家回乡投资办企业、外出务工人员回乡就近就业，进一步汇聚全社会推动乡村振兴的合力。关键在严作风促振兴。认真履行全面从严治党主体责任。全面深化党风廉政建设，压实"一岗双责"责任，推进全面从严治党向纵深发展，营造良好工作作风。自觉接受人大、政协的依法监督、社会监督和舆论监督。精文减会实现工作减负提效。

附件下载：