2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。塔山瑶族乡在市委、市政府的正确领导下，担当作为，狠抓落实，各项工作有力有序推进。总结如下：

一、上半年的工作成效和主要亮点

（一）基层党建焕发新活力。一是主题教育如火如荼。围绕以学增智，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，召开专题学习会议10余场次。通过屋场恳谈、“五个到户”和支部书记上党课的形式，党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在瑶乡落地生根。二是调查研究全面深入。认真贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，党政负责人根据分管领域内产业发展、乡村治理、民生保障等方面存在的问题，确定11个调研课题，成立分管同志负责、机关同志参与的调研小组，深入群众、扑下身子摸实情、谋实招、办实事，解决发展最迫切、群众最关切的问题10余个。三是驻村轮换顺利完成。扎实做好新一轮驻村帮扶工作队调整轮换工作，新论换的13名驻村工作队员和5位驻村第一书记为瑶乡振兴注入新鲜血液。充分发挥“以老带新”作用，传好乡村振兴“接力棒”，实现人员交接工作不停，乡村振兴推进不辍。

（二）产业发展实现新跨越。一是茶文旅体深度融合。圆满举办“观棋赛、赏杜鹃、品春茶”常宁市首届塔山山岚杯围棋邀请赛暨塔山春茶推介会，推出创意市集街、塔山茶园会、瑶族篝火晚会等丰富多元的主题系列活动，“登天堂山、赏杜鹃花、品塔山茶”特色名片进一步擦亮。常宁塔山茶亮相2023北京国际茶业展“大舞台”，与华侨茶业发展研究基金会签订国内、国际市场拓展合作协议，获得中央广播电视总台、新华社、人民日报等权威媒体全方位报道，常宁塔山茶知名度和影响力进一步提升。二是产业联盟欣欣向荣。创新推广“党建+产业联盟”新模式，创建茶叶、蓼叶、餐饮民宿三大产业联盟，带动全乡86家茶叶、餐饮、民宿企业负责人入盟，集中商讨、制定联盟章程和行业管理办法，解决茶叶收摘秩序混乱、餐饮民宿服务水平不高、卫生条件欠佳、价格过高等重难点问题10余个，促进行业高度自治，推动上下游产业紧密配套、密切协同。三是项目引进提速增效。积极开展“湘商回归”专项行动，依托“血缘、亲缘、地缘”，广泛发动在外的乡贤能人返乡创业，引进湖南省蓼盛农业开发有限公司和常宁市江上人家民宿服务有限公司，以“公司+农户+村集体”的形式发展蓼叶、民宿等产业，计划新建蓼叶基地3800亩，流转老蓼叶基地12850亩，完成狮园、敖头2个蓼叶加工厂设备安装，总投资额近千万元。

（三）民生福祉迈上新台阶。一是教育条件持续优化。圆满承办衡阳市人大系统“6.25”为民服务日活动暨留守儿童合唱团启动仪式，珠晖区和平乡新民小学与常宁市塔山瑶族乡中心学校签订了结对帮扶协议，15名优秀教师走进塔山瑶族乡3所学校，为孩子们带去多堂精彩的优质课。衡阳市民族宗教事务局联合市教育科学研究院、市毽球协会在衡阳市首个少数民族传统体育项目训练基地塔山中心学校开展“大手拉小手民族团结一起进，民族传统体育项目送教下乡”活动，瑶乡的教育资源更加丰富。二是脱贫成果有效巩固。依托防返贫监测与帮扶管理平台，全年动态核实处理风险预警65条、政策落实问题34条，实现脱贫基础再夯实再稳固。结合年初新春走基层与防止返贫监测帮扶集中排查行动，新纳入监测户4户10人，对全乡监测户29户89人因户施策，制定帮扶措施，切实消除返贫风险。三是社会资助更加完善。申报“雨露计划”178人次，落实520名学前及义务教育困难学生助学补贴，帮助全乡119户搬迁群众100%办理不动产权登记，帮助有劳动能力与劳动意愿的搬迁户实现全就业。实施1户住房危改，对17户困难户住房补短板进行补助，进一步巩固教育、医疗、住房三保障成果。四是乡村环境美丽宜居。全乡纳入常宁乡镇污水处理设施建设工程项目，狮园污水处理厂建设项目完工，塔山人居环境质量不断提升、生态承载功能持续强化。

（四）社会治理开创新局面。一是安全底线牢牢守住。坚持守土有责、守土尽责，自3月初以来，全面进入防汛应急战备状态，严格执行汛期领导带班和24小时值班制度，及时部署防汛防灾、地质灾害普查等专项行动，实现山塘水库和地质灾害易发点巡察巡防全覆盖，切实强化5座小II型水库“四个责任人”管理，有力确保汛期水库安全。组织乡民兵连和应急队伍开展山洪地质灾害避险、救援抢险等培训演练，完善应急物资储备。二是社会大局和谐稳定。发挥屋场党建和党员干部联系服务群众“五个到户”作用，在一线化解矛盾纠纷14件，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，为全国“两会”胜利召开营造良好环境。反电诈、禁毒、防溺水等工作扎实开展，“平安塔山”建设的防线进一步筑牢。三是民族团结深入人心。以开展全国民族团结进步示范乡镇创建专项行动为抓手，强化民族团结进步示范阵地建设，在学校开办瑶族歌舞培训班，在文化传承中深化民族团结进步教育。圆满承办常宁市与台东县两地少数民族文化交流活动，来自海峡对岸的20多位少数民族同胞代表欢聚塔山，感受坐歌堂、盘王宴、塔山茶、瓜箪酒等瑶乡风情，促进衡台两地少数民族交流交融，营造“两岸同胞一家亲，少数民族同胞亲上亲”的浓厚氛围。

（五）执政效能得到新提升。一是政务信息依法公开。在政府门户网站发布政策法规、办事流程、工作动态等政务信息5篇，门户网站成为对外宣传的窗口、政务公开的平台、政民互动的桥梁。二是政治建设全面加强。始终把政治建设放在首位，坚定用党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统揽各方面工作。三是作风建设持续深化。常态化开展对工作纪律、工作作风的督查，组织各类临时督查10余次，下达督查通报3次，系统执行力、落实力进一步提高。扎实推进“清廉政府”建设，干部清正、政务清爽、民风清朗的氛围进一步浓厚。

二、当前存在的主要问题和不足

一是塔山总体发展水平还不高，特色产业优势不明显，产业升级任务较重；二是践行绿色发展理念自觉性不强，建设宜居宜业和美乡村还需进一步努力；三是民生改善与人民群众期盼还不相适应，巩固脱贫成果任务依然艰巨；四是少数党员干部精神状态还需进一步提振，抓工作的作风和抓落实的力度亟需加强。

三、下半年工作打算和主要措施

（一）以更大力度壮大特色产业。始终咬定绿色发展，持续深耕旅游、茶叶、蓼叶等优势产业。一是完善全域旅游体系。抢抓衡阳市承办湖南省第三届旅游发展大会契机，加快天堂山、西江漂流、东江峡谷等景区提质升级，推进旅游配套设施建设，打造全域旅游新塔山，争创国家4A级景区。探索开发“一码游塔山”小程序，提供门票预订、路线导览、语音讲解、停车引导、就餐推荐等一站式服务。二是规范餐饮民宿产业发展。充分发挥“温差地”避暑纳凉的独特优势，改造发展一批有瑶族特色的高标准民宿，打造湘南“康养胜地”。依托民宿餐饮联盟，定期开展特色菜品、星级民宿评比，规范餐饮、住宿的价格和服务。三是推动茶叶产业升级。持续深化村集体、茶农、茶企三方鲜叶订单式收购模式，促进茶叶产业健康发展。围绕手工采茶体验、瑶族歌舞晚会、森林休闲康养打造茶园综合体，推动茶、文、旅融合发展。联动东江、阳山3家山泉水厂，促进“山泉水泡塔山茶”亮点转化为卖点。四是加快蓼叶基地建设。坚持“因地制宜、连片开发、规模发展”的原则，抢时争速流转土地、种植蓼叶，探索新造蓼叶山集中流转入股公司新模式。五是培育特色产品加工业。抢抓“湘商回归”活动契机，引能人回乡发展糍粑、腊肉、干笋、鲜粽等农特产品加工产业。联合餐饮联盟和电商平台，疏通高山猕猴桃、生态牛羊、散养土猪、茶山飞鸡等土特产进入市场的渠道。

（二）以更实举措提升幸福指数。坚守人民立场，努力把民生愿景变成幸福实景。一是推动路网建设。全力争取常宁经新田到广东连州高速公路立项，协调推进G234国道常宁新河至蒲竹二期洋塔段建设，完善洋塔、弥塔公路护栏、反光镜、反光条等道路安全设施。二是补齐医疗短板。争取塔山瑶族乡卫生院卫生应急综合楼项目立项，解决发热门诊、预防接种门诊和隔离病房用房紧缺的问题，提高乡卫生院公共卫生应急水平和诊疗服务水平。三是深化防贫机制。进一步健全动态监测和帮扶机制，强化就业、社会保障、社会救助等工作，继续开发公益性岗位就业援助，加强低保、特困、孤儿、残障、受灾等边缘群体关爱，织密“未贫即防、返贫即扶”保障网。

（三）以更高品质推进瑶乡治理。坚持党建引领、“三治”融合，释放乡村善治新活力。一是加强环境治理。擦亮旅游大乡名片，严格珍稀古树保护，新增一批梅花园、果树园，强化生态承载功能。持续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，深入开展“秀美庭院”“秀美湾场”评选活动，让广大群众成为宜居宜业和美瑶乡的参与者、共建者和共享者。二是厚植文明乡风。依托新时代文明实践站，完善志愿者服务机制，形成文明、互助的社会好风尚。做足“信用＋治理”文章，将遏制天价彩礼、整治大操大办、狠刹打牌赌博等移风易俗工作，以家庭为单位进行三治积分量化、细化考评，把村规民约中的“倡导性遵守”转变为“约束性措施”。三是促进民族团结。结合省级非遗《瑶族谈笑》、盘王节等瑶族民俗文化传承保护，深化民族团结进步教育，凝聚瑶汉同胞共建、共治、共享的发展合力，将塔山建设成为全省84个民族乡中一颗闪亮的明珠，全力创建全国民族团结进步示范乡镇。

（四）以更强担当织密安全网络。坚持安全第一、生命至上理念，以时时放心不下的责任感夯实瑶乡安全稳定的根基。一是加强风险隐患排查。深入推进安全生产专项整治行动，加强交通、消防、燃气、自建房等重点领域隐患排查整改，坚决防范遏制事故发生。二是强化社会治安管控。健全扫黑除恶、禁毒常态化工作机制，坚决防范和打击电信诈骗、未成年人侵害等各类违法犯罪。落实领导接访下访制度，提高矛盾纠纷化解率。三是提升应急能力建设。完善“数字乡村”平台，推进云摄像头密集补位，定期开展乡、村应急队伍演练，提升防灾减灾能力和应急管理能力。全力推动我乡与新田、桂阳、祁阳交界处建立30米宽的生物防火林带，筑牢森林防火屏障。

（五）以更严标准抓牢自身建设。着力打造一支政治更坚定、作风更务实、生活更自律的"铁军"。一是把讲政治作为第一原则。始终把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级决策部署，全面推动党的二十大精神在瑶乡落地生根。二是把抓落实作为第一任务。大力倡导真抓实干，深化周工作计划管理制度，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，营造干事创业浓厚氛围。用好调查研究“传家宝”，打通政策落实的难点、堵点，助推各项事业高质量发展。三是把守清廉作为第一底线。坚决整治不正之风，严防严惩各类腐败问题，缩减一切不必要的行政开支，以政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。

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