根据《中华人民共和国安全生产法》、《矿产资源法》、国务院令第302号 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、常安办发〔2020〕11号文件《关于开展2020年常宁市安全生产月活动的通知》的要求，制定本方案。

一、总体要求

通过全面、深入、细致的检查，进一步落实企业安全生产主体责任，落实各级政府及有部部门安全生产“一岗双责”，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，严格执行安全生产技术堆积和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生。

    二、检查范围

    此次安全生产大检查的范围是全镇所有辖区、行业（领域）的企业，重点检查烟花爆竹、道路交通运输、水上交通、建筑施工、水利、电力、特种设备、消防、教育、农业机械、旅游、林业等行业（领域）的企业、单位。

    三、检查内容

（一）企业方面

    在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规积、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的事故隐患。具体包括：

    1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

    2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专（兼）职安全管理人员配备情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业责任安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监督情况等。

    3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

    4、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

    （二）政府及其有关部门职责

    1、贯彻落实“安全生产年”活动重点工作情况。

    2、落实安全生产“一岗双责”，依法履行安全生产监管责任情况；开展推进企业安全生产主体责任活动的落实情况。

    3、加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报等行为情况。

    4、落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。

    5、道路交通运、建筑施工、消防、烟花爆竹教育和工商贸其他等重点行业（领域）安全专项整治情况。

    6、按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，组织事故调查处理，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。

    7、加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。

8、加强安全监管监察队伍建设、人员配备到位情况；安全监管装备情况；监机构建设情况；安全生产宣教工作情况。

四、确定镇党政主要负责人安全生产联系企业制度

为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治行动排查整治工作，推动企业树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生。经镇党政会议集体研究，决定建立党政主要负责人安全生产联系企业制度，督查下辖重点企业安全生产工作。

附：附件一：党政主要负责人联系企业名单

党政主要负责人联系企业名单：

                                                2020年7月8日

新河镇人民政府

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