关于创建湖南现代福彩先行示范区实施方案

为推进我市福彩高质量转型发展，根据《湖南现代福彩示范创建工作方案》等文件要求，经局党组会议研究决定，在我市开展现代福彩先行示范区创建，为确保创建工作圆满完成，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以"五化"推进"四个先行区"建设的部署要求，统筹当前与长远，坚持量力与尽力，集中资源优势，强化品牌运营，全力争创湖南现代福彩县级先行示范区，奋力开创常宁福彩高质量发展新局面。

二、目标任务

2023年12月底前，完成湖南省福利彩票发行中心《关于印发〈湖南现代福彩示范创建工作方案〉的通知》（湘彩发﹝2023﹞1号）文件中规定的各项创建指标任务，并通过省、衡阳市现代福彩示范区验收。

三、创建举措

（一）全力增销扩量。围绕考核指标规定的销量同比正增长率，销量、增幅超全省县级平均水平要求，力争实现全年福彩销量突破5000万元。一是制度激励促销量。坚持"扶强培优"原则，修订完善《常宁市2023年福彩销售绩效考核方案》等制度，加大头部网点的奖励扶持力度，提升业主积极性。二是整合资源促销量。梳理、整合福彩销售政策、资源，探索引入社会力量和资源进入福彩营销领域，打造一支由民政部门主导、社会资源参与的营销新团队，借助第三方力量，推动福彩销量大提升。三是品牌打造促销量。组织优秀业主，联合组建荐号战队，打造"常发联盟"福彩品牌，加大品牌宣传力度。

（二）合理增机布点。持续加大增机扩点力度,全年新增福彩销售网点3个以上，其中"福潮亭"1个、"福潮店"不少于2个。一是全面调查摸底。摸清城区福彩空白区域和空白乡镇，合理规划，优中选优，完成销售网点布局选址。二是加快网点建设。着力推动"福潮"店建设，在城区选取人流、资源相对集中场所，布置3个"福潮"网点，迅速占领城市资源。加快辅助终端机铺设，将全市首家辅助终端机网点打造成网红点、示范点，带动其它网点建设。三是开展提质改造。对全市现有的老旧网点、传统网点进行提质改造，符合条件的提升为"福潮"店，销量差、管理混乱的予以淘汰。

（三）优化人才队伍。着力推动福彩人才队伍专业化，为示范创建筑牢人才基础。一是广开门路"招新"。开展福彩进职专活动，引导中职类电子商务等专业类学生投身福彩事业；挖掘和引导一批本地网红参与福彩营销，成为福彩业主。征召一批懂营销、会服务、善于运用新媒体技术、有志从事福彩事业的年轻人参与福彩销售，全力推进业主的年轻化、专业化，确保45岁以下新增业主占比超80%。二是学习培训"赋能"。组织市场管理员、优秀业主代表前往省内、外福彩销量排名靠前的县市区考察学习。建立福彩实训基地，组织开展新媒体运营培训，整合人社、职业中专等培训资源，组织福彩业主参加网创、直播营销培训，提升业主线上营销能力。三是人才储备"续航"。建立优秀业主储备库，对有志投入福彩的年轻人，开展免费培训，安排带薪实习，表现优秀者，纳入优秀业主储备库，优先开站设点，优先享受相关政策。

(四)拓展销售渠道。坚持以"潮"为风尚，在巩固提质福彩销售传统渠道的基础上，进一步拓宽销售渠道。一是打造头部网点，做强销售渠道。根据以往销量，对全市网点销量进行分级画像，选择有基础、有潜力的销售网点，在政策上、服务上给予全力支持，打造年销量过500万元的网点2个，年销量过200万元的网点10个，年销售100万以上的网点占比30%。二是发力数字营销，做通线上渠道。加快常宁福彩新媒体平台建设，优化升级现有的《常宁福彩》抖音号、快手号。引导业主自行开展线上营销，精心指导业主运用新媒体拍摄、制作、传播公益福彩元素短视频，开发新客群，吸引年轻消费者。制定线上营销考核管理办法，对业主开通线上直播间、线上视频活动互动等进行规范和考核。三是加大宣传力度、做优专场活动。挖掘推广"福"文化品牌内涵，加快文化优势资源创造性转化。联合文旅等部门，创新性开展彩票跨界合作、即开票户外营销活动。全年营销活动不少于4次，电脑票、即开票每年各开展1次，感知市场、快速反应营销活动2次以上。立足小而精，利用节假日，在商超、广场等人流密集处，集中开展福彩小奖组联销活动。

（五）突出公益属性。突出福彩公益属性，加快推进福彩公益驿站建设，依托销售网点主阵地，为广大市民及购彩者提供更及时、全面、完善的便民服务，让群众切实感受到福彩的公益属性。

（六）抓实底线工作。严格按照安全生产"五全一常态"要求，守住福彩行业安全底线，确保安全生产无事故。加大从业人员党风廉政建设教育培训、树牢清廉意识，坚守清廉底线，确保全年无违纪违法问题。

四、实施步骤

(一)筹备阶段（2023年1月底前）。由福彩站牵头申报工作，整理好相关文件资料，收集创建信息、制定创建方案，提交局党组会议研究同意后，上报申报资料交衡阳市福彩发行中心审核。

（二）创建阶段（2023年2月-11月）。创建工作经省福彩发行中心认定后，围绕2023年湖南现代福彩先行示范区创建评估指标，明确创建要求、创建时限、责任人，立即全面着手开展创建工作。

（三）验收阶段（2023年12月）。建设期满后，形成创建总结报告，报省福彩发行中心，收集各项文字、图片、视频资料，整理归档，做好验收各项准备工作、迎接省福彩发行中心验收。

五、创建要求

（一）坚持高站位推动。成立创建工作领导小组，统筹推进创建工作。由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，福彩站全体工作人员为成员，专门负责创建工作。领导小组下设办公室，由福彩管理站站长任办公室主任，负责推进创建各项工作的具体落实。

（二）坚持高标准创建。全局上下要将创建工作作为"一把手"工程来落实，围绕省、市福彩发行中心创建要求，加大宣传力度，营造创建氛围。制定详细的创建方案，明确创建目标任务，责任到人、强化指导、开展协调。力争顶格、超额完成各项评估指标（具体责任分工见附件）。

（三）坚持高水平保障。要加大创建工作的保障力度，将人力、物力、财力向创建工作倾斜，及时解决资金、政策、人员等创建工作中的关键问题，确保创建各项工作有序推进，并顺利通过省福彩发行中心评审验收。

附件：常宁市福彩先行示范区创建责任分工表

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