2023年以来，西岭镇党委政府认真贯彻落实常宁市委、市政府关于法治建设的安排部署，以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，加强组织领导、完善决策机制、规范执法行为、推进政务公开、深入学法用法、落实普法责任，扎实推进法治建设各项工作任务落实，不断开创法治建设新局面。

一、工作开展情况

（一）学习宣传研究阐释落实习近平法治思想方面

一是扎实开展法治学习。镇党委政府高度重视法治工作，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，全面深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化法治宣传教育。一方面，充分利用各种大型宣传活动进行法治宣传教育，开展了系列的普法宣传活动，通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果。另一方面，利用镇村、集市及辖区其他单位企业的LED屏幕和广播，滚动播放法治建设内容，形成学法的浓厚氛围，同时通过屋场恳谈会等方式，有效提高了广大村民法治意识，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。

（二）党领导法治建设制度和工作机制落实贯彻、发挥作用方面

一是加强组织领导。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行了党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，班子其他成员“一岗双责”制度落实到位，成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任常务组长，分管领导任副组长，综治、司法、党政办、派出所等相关部门单位负责人为成员的法治建设工作专班。二是压实工作责任。建立健全镇机关“谁执法谁普法”责任制清单，明确普法主体责任和工作机制，充分发挥国家机关在普法工作中的职能作用。同时，把法治建设工作纳入政府目标责任管理，进一步落实了工作目标，强化了工作责任。三是重视法治队伍建设。加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。强化镇司法所参与法治建设工作，充分发挥司法所负责人在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（三）政府职能依法全面履行方面

一是推进政务服务快捷便民。镇政府统合镇综治、司法、民政、财政等服务单位，设立统一的便民服务大厅，所有政务事项全部进驻镇便民服务大厅，切实实现了群众办事“最多跑一次”的目标。二是大力推行政府信息公开。进一步建立健全主动公开、信息发布协调等工作制度，保证及时、准确地公开信息，促进了行政权力运行公开化、透明化。在全镇17个村（社区）全部推行了村务公开，按照村务公开条例的要求，实行民主管理，接受群众监督，将各村（社区）、各单位的工作逐步纳入了法治化和规范化管理轨道。三是健全依法决策机制。强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由分管部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。

（四）依法执政制度体系完善方面

全镇规范性文件报备工作正常开展，规范性文件报备率达100%，没有被上级机关责令纠正情况。所有文件有专门工作人员登记备案，妥善保管。

（五）行政执法严格规范公正文明方面

一是压实行政执法责任。严格贯彻落实《行政处罚法》，全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力；同时，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，做到了岗位到人、责任到人，规范了执法行为。二是完善行政执法记录。要求镇域内的执法部门单位严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。同时规范行政执法过程，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。三是强化行政执法监督。在镇值班室设立投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督；对群众反映的问题，积极受理，群众来信来访，认真调查、核实，及时作出处理；镇纪委不定期检查依法行政工作，并对行政执法过程中出现问题进行相应的惩处。

二、下一步工作打算

今后，我们将严格按照常宁市委、市政府的工作要求，切实推进法治建设，进一步加强组织领导、综合协调和监督指导，及时协调解决遇到的困难和问题，确保我镇法治建设工作再上新台阶。

一是全面强化学法意识。加强党员干部学法意识、拓宽学法内容、提高学法实效，让党员干部主动学法，积极学法，增强对习近平法治思想的学习探索，切实增强全镇领导班子和党员干部的法治意识，坚持领导干部带头学法。

二是大力加强法治宣传。继续加大对习近平法治思想的贯彻执行力度，深入开展多种形式的法治知识宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识业务培训工作，持续推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进网络，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。

三是积极推进政府信息公开。加强对行政行为的监督管理，做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好镇级窗口服务部门单位办事流程的信息公开。

四是完善政府行政决策机制。建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，推行重大行政决策听证和合法性审查制度，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况评议监督和责任追究制度，不断提高我镇党委政府行政决策的能力和水平。

五是完善法治机构设置。全面加强法治队伍建设，把政治素质好、业务能力强、法律水平高作为法治队伍建设的重要要求，严格落实“谁执法谁普法”的责任制度，为法治建设提供制度人才保障。

六是加强行政执法队伍建设。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗；加大培训学习力度，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理，规范全镇行政执法行为；继续规范行政处罚自由裁量权工作，加强行政执法案卷评查，查找并整改问题，不断提高行政执法水平。

常宁市西岭镇人民政府

2024年3月13日

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