荫田镇2025年上半年工作总结及下半年工作计划

2025年是"十四五"规划收官之年，也是"十五五"规划布局之年，更是全镇加压奋进、追赶跨越的重要之年。今年以来，荫田镇党委政府在市委市政府的正确领导下，立足镇情，真抓实干，实现了全镇经济和社会各项事业持续发展，现将我镇2025年上半年工作完成情况总结如下：

一、上半年工作情况

（一）聚焦党建引领，纵深推进基层治理能力

一是深化政治建设，筑牢思想根基。镇党委始终把政治建设摆在首位，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。严格落实"三会一课"、谈心谈话等制度，推动党员学习教育常态化全覆盖。通过镇党委书记讲党课、作风建设大会、观看警示教育片等形式，确保学习教育走深走实。上半年以来，开展理论学习中心组20余次进行中央八项规定精神专题学习，并依托"屋场恳谈会""最是乡音解乡愁"民情大走访活动，吸引党员群众2400余人次，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育在荫田落地见效，浸润人心。二是建强组织体系，夯实战斗堡垒。建立村级后备干部人才库42人，重点吸纳优秀大学毕业生、退役军人、致富能手成为村级后备干部。将组织建设、集体经济、环境整治、基层治理等纳入村干部履职考核，强化督查指导。规范党员发展程序，上半年确立入党积极分子22人，发展党员3人，预备党员转正9人。抓牢抓实驻村第一书记和驻村工作队的日常考勤和绩效考核工作。三是规范管理运行，提升治理效能。深入开展"政绩工程"、"形象工程"、"面子工程"及基层治理"小马拉大车"问题专项整治，力戒形式主义，切实为镇村干部减负赋能。充分发挥片组邻"三长"作用，依托"屋场恳谈会"、"邻长夜谈"等载体，排查化解矛盾纠纷30余起，有效畅通基层治理"最后一米"。

（二）聚焦问题导向，深化全面从严治党

一是压实主体责任，强化组织领导。严格落实党风廉政建设"两个责任"，将廉洁文化建设作为一体推进"三不腐"的基础工程。明确党组织书记为第一责任人，将主体责任落实纳入年度党风廉政建设重点内容。二是开展学习教育，筑牢思想防线。运用典型案例通报、警示教育片等方式，以案为鉴，增强党员干部廉洁自律意识。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导镇村干部学纪、知纪、明纪、守纪，筑牢拒腐防变思想堤坝。三是强化监督检查，严抓作风建设。。围绕重要节点和中心工作常态化开展明察暗访，实施干部作风专项治理。用好新时代文明实践站，举办专题研讨会等活动，弘扬为民务实、履职尽责的优良作风。

（三）聚焦提质增效，乡村建设取得新进展

一是巩固农业基础，促进产业兴旺。深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，全面落实惠农政策，激发农民种粮积极性。加快土地流转，发展现代农业，上半年新增农机具10台。推广种植香莲、茭白等高附加值作物1900余亩。完成水稻种植35000余亩，培育种粮大户120余户。稳定烟叶2300余亩、油菜1.6万余亩、棉花6300余亩、旱粮1200余亩。大力发展油茶产业，建成3个千亩示范片，总面积达7.5万余亩。生猪存栏2万余头（含母猪1000余头），家禽存栏10.2万余羽，蛋产量近21万个，牛存栏4200余头，羊存栏3000余头。二是改善人居环境，建设宜居乡村。深入开展美丽乡村建设，组织屋场恳谈会、"敲门行动"150余次，发动群众参与房前屋后整治4800余人次。严格农村建房及宅基地管理，实行月报告制，上半年制止违规建房3起。大力推进"六小园建设"，形成人人共建共享和美乡村的良好氛围。三是优化生态环境，守护绿水青山。实施河道清淤、"垃圾清零"专项行动，清淤河道2公里。组织防汛和地灾应急演练2次，参与达120余人次。建立常态化巡查机制，及时发现并督促整改养殖污染问题。举办养殖污染防治培训3次。高效完成历史垃圾填埋场遗留垃圾清运，生态修复有序推进。镇垃圾中转站投入运营，日清运能力50余吨，助推荫田天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。。

（四）聚焦统筹协调，全力推进乡村振兴

一是巩固脱贫成果，守牢防返贫底线。开展集中排查，完善监测数据库，分三批次对28户符合条件的监测户按程序完成风险消除，实现"应消尽消"。落实"雨露计划"春季资助72人。完成易迁安置点排查整治，新建改造户厕30座、公厕2座，发放务工交通补贴400余人次。二是健全响应机制，提升帮扶效能。依托省防返贫监测平台，上半年接收并消除风险点54条，风险消除率100%；评估帮扶成效72条，清洗数据61条，数据质量持续提升。三是壮大乡村产业，增强内生动力。动态调整2025年项目42项，其中产业发展28项，乡村建设行动14项。推动乡村车间落地，积极打造2个推荐参选村。上浯村养猪场、小泉村榨菜加工厂等项目投产见效，增强村集体经济"造血"功能。今年来，"三峡光伏发电项目"已完成土地流转4000余亩。截止7月1日，我镇已完成招商引资计划1.63亿元，目前在谈广东狮头鹅养殖、金鼎生物等意向合作项目5个。

（五）聚焦民生福祉，努力提升群众满意度

一是人社工作扎实推进。开展城镇新增就业人员摸底12次，通过公益性岗位审批系统月均录入上报19人、审批12次，举办就业政策宣传及企业招聘会5场，组织人员50人次，完成失业登记90人；上半年完成死亡上报213人、生存认证3012人（含特殊人群476人）。严格开展公租房审核与报批工作，两季度共完成补贴发放17户，核销死亡一户。共计发放资金11400元，切实保障困难群众住房权益。二是民政保障精准有力。动态调整低保对象，新增14户37人、退出25户、提标41户，上半年发放低保金175万元惠及520户困难家庭。新增特困供养8户，发放供养金98万元、丧葬补助3万元。实施临时救助64户225人次，发放救助金9万元。精准发放残疾人"两项补贴"51万元，发放生活补贴14万元，229人次。护理补贴37万元，617人次。保障事实无人抚养儿童30名，发放补贴22万元。开展"出手吧姐姐"募捐4500元。发放高龄补贴5万余元，惠及85名90岁以上老人；为两位百岁老人发放长寿津贴1万元。发放优待抚恤金96万余元惠及268人，帮扶慰问退役军人132户次。三是扎实做好卫健医保工作。上半年完成免费孕检189人次，新增计生奖扶对象22人，完成321名奖扶对象、9名特扶对象年度审核（清退死亡人员4名）。扎实开展"5.29"生育关怀行动，募集善款1710元慰问5户计生特困家庭。为困难群众办理计生意外保险5000余元，实施医疗大病救助6人次，切实减轻群众医疗负担。主动引导未参保脱贫监测户参加2025年度城乡居民基本医疗保险，参保率达100%，全镇基本民生保障网越织越密，镇域群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

聚焦常抓不懈，推动安全治理迈上新台阶

一是安全生产常抓不懈。以"五全一常态"机制为抓手，进一步压实安全生产责任。制定切实可行的安全监管计划，将安全生产纳入年度目标管理考核体系，坚持每月例会、定期安全检查制度，形成"一把手"负总责、分管领导具体抓、部门协同推进的安全生产监督管理网络。组织安监、执法等工作人员参加安监技能、执法能力专业培训，深入学习《安全生产法》、《消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等知识，不断提高从业人员专业技能和水平。在3月25日、4月15日、6月25日开展集镇安全生产大型宣传活动，增强群众安全生产法制观念。共发放用气、用电、防一氧化碳中毒，防地质灾害、防溺水、交通安全等各类安全生产宣传资料9000余份，利用微信，村村响电子显示屏播报各类信息4500余条，出动宣传车50余次。坚决严治，筑牢惩处防线。明确工作专项资金，对洒水罐车、消防工具等安全设施设备进行维修保养，强化应急响应效能。联合镇执法队开展安全生产隐患排查行动60余次，全镇生产持续稳中向好。二是禁毒、反诈、未保协同发力。出台禁毒工作管理细则和考核办法，严格实行镇村"两级管控"工作责任制和网格化管理，并对我镇社会面吸毒人员进行全面评估，评审中风险人员21名，低风险人员317名，并建立"一人一档"，全部实行"二管一"网格化管理。今年以来，利用"6.26"国际禁毒日开展禁毒宣传。出动镇村两级干部、全体干辅警、居委会240余人次，悬挂宣传横幅20余条，设立咨询台8个、摆放展牌20张，发放宣传资料4800余份，持续营造全社会关心、支持和参与禁毒工作的浓厚氛围。严格落实反诈打跨"五包一"管控工作责任制。针对当前滞留缅北、金三角等地的涉诈顽固分子，通过"亲情感化、政策宣讲、压力倒逼、商会帮忙、打击震慑"等方式，出台劝投逼返实施办法。截至2025年7月，我镇自主摸排上报疑似涉诈人员500余人，已劝返涉诈人员3人。围绕未成年人防性侵、杜绝校园暴力、消防用火用电安全、防范电信诈骗、青少年防溺水、防范毒品危害等方面，开展"利剑护蕾，法治进校园"专题宣传讲座2次。建立健全学生欺凌报告制度，制定学生欺凌防治工作责任清单，压实岗位责任。添置了安防设备并开展安保演训2次，全镇学校防撞栏均配备到位，同时镇派出所在三个学校安排干辅警进行值班巡逻，持续为未成年人成长保驾护航。三是信访矛盾化解成效突出。利用"258赶集日"、"6·25宣传日"等集体活动累计发放各类信访法制宣传资料5000余份，引导群众依法依规保护好自己的合法权益。针对涉访重点人员，及上访老户、敏感问题人员等总计在册12人，出台了涉访涉稳重点人员疏导、盯防、管控责任表，要求包案人员密切关注稳控对象动态，牢牢把握稳控工作主动权，对出现异常情况的人员切实做到"动有原因、去有目的"的明白管控。截至7月，我镇接待处理13例网上信访平台求决及投诉，其中，9例已解决，4例正在调查。上半年来，无一例新增初访信访人越级上访情况。6月底，我镇按照"实体化建设、一站式服务"要求，整合综治、信访、司法、公安等部门力量，建成集矛盾调解、治安防控、法律服务等功能于一体的综治中心，自综治中心运行以来，已登记化解矛盾纠纷7起，进一步完善提升矛盾纠纷多元化解工作，实现矛盾纠纷就地化解，切实把小矛盾小问题解决在基层、化解在萌芽。

二、存在的问题及不足

   一是经济基础较弱。全镇经济基础不优、底子薄，产业发展水平不高，与市委市政府的要求和全镇人民的期望还有差距，同时，影响经济发展的一些不稳定因素仍然存在，风险挑战依然严峻。二是发展速度偏慢。发展不充分、不平衡、不优质的现状仍未根本改变，特别是村级集体经济发展还较为薄弱，支柱产业尚未形成支撑、骨干企业少、招商引资困难等问题制约着我镇经济发展的瓶颈。三是财政增收较难。我镇是传统农业大镇，工业经济发展较为滞后，产业结构抗风险能力较弱，转移支付逐年减少，财政增收困难等等。对此，我们将坚持问题导向，采取切实措施，认真加以解决。

三、下半年工作安排及打算

强政治，优作风，在党的建设上展现荫田形象。

夯实党建主堡垒。始终把政治建设摆在首位，严格落实党委"第一议题"学习制度，不断深化和拓展主题教育成果，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，做到"两个维护"；继续完善"党建引领+三长服务"基层治理模式，提升发展支撑和治理效能；引导人才服务乡村振兴，推动"三长制"工作走深走实，突出荫田发展优势，打造党建品牌，提升党建成色。以高质量党建引领高质量发展。建好意识形态主阵地。加强新时代文明实践所（站）和"书记讲党课"等阵地建设，举办多彩的文体活动，丰富群众的精神文化生活，以文化振兴推动乡村振兴；认真做好做实市委市政府"学干比严"三年行动、"最是乡音解乡愁"民情大走访活动；打好作风建设主动仗，推动开展村级目标管理考核方案进一步落实，整治镇村干部"庸懒散"，强化执行意识，增强干部执行力；抓好清廉机关建设，创建清廉乡村，严格落实"两个责任"，确保干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

（二）强产业，促融合，在经济发展上跑出荫田速度。

抓牢粮食安全。守好耕地保护红线，扎实开展耕地恢复工作，打牢稳产保供基础；深入推进现代农业综合改革，以生态油茶林为基底，打造葛根、黄精、玉竹等中药材特色产业发展新模式；大力培育农业产业化龙头企业和新型经营主体，抓好专业合作社、家庭农场示范创建，持续推动松塘联塘两千亩中药材种植基地产业落地见效；持续擦亮"荫田味道"金字招牌，倡导发展蔬菜加工产业等特色产业延链补链，继续推动"衡头萝卜"扩种保收，推动小泉村蔬菜加工厂及蔬菜种植基地项目持续发展，并做好项目二期规划；以湘南纺织城环保园为契机，大力开展招商引资，加强要素保障，清理盘活闲置土地资源，不断优化政策措施，实现农民增收，集体增效。

（三）惠民生，增福祉，在民生改善上体现荫田温度。

推进乡村全面振兴。持续巩固脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测和帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线；探索林田土楼等乡村沉寂资源的盘活路径，拓宽产业发展空间，以乡村产业发展带动更多农民实现就近就业增收。强化基本民生保障。新增城乡两级就业100人以上，合作医疗参保率保持95%以上；常态化推进教、医疗、养老等民生政策落实落地。加强基础设施建设，完成荫喜线提质改造；继续抓好山塘除险加固等农田基础设施建设，高质量推进以工代赈示范项目；开展畜禽养殖污染整治，实现生产绿色发展；以集镇传统赶圩日为载体，大力开展宣传引导，推动清理"乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒"等突出问题，逐步实现人居环境整治提质提档，让幸福荫田更加可感可及 。

抓安全，防风险，在社会大局上维护荫田稳定。

筑牢防线保安全。统筹发展和安全，切实守牢道路交通、防火防汛、建筑施工等风险领域安全底线，提升应急处置能力；常态化开展居民自建房、燃气、烟花爆竹等领域的安全隐患排查、监管执法；抓好交通问题顽瘴痼疾专项整治；坚决遏制和有效防范生产安全事故的发生，把控风险保平安。继续推进养老、金融等风险主体化解，加强涉众涉老等领域风险排查，守牢不发生系统性风险底线；坚持开源节流，落实"过紧日子"要求，全面深化零基预算改革，严控行政运行经费和一般性支出，防范政府债务风险，为实现高质量发展营造良好环境。维护稳定保安宁。做好信访问题源头治理，加强对重点信访户和信访群体的前端防范；持续完善矛盾纠纷多元化解机制，及时妥善处理疑难复杂信访问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以更加安全稳定的社会大局确保荫田镇经济社会发展各项目标任务圆满收官。

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