宜阳街道2023年组织工作总结暨2024年工作计划

一、2023年工作总结

（一）基层党建工作

1.主题教育工作：宜阳街道从9月份开始，按照市委主题教育办会议精神和工作提示，安排部署学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，组织机关党员干部及各基层党组织书记、党建专干，上党课，以各基层党组织服务中心为阵地，组织全体党员原文学习党的二十大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，通过"三会一课"、"一月一课一片一实践"、屋场恳谈会等方式，围绕"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求开展主题教育学习。各基层党组织开展"立足岗位作贡献"、"我为群众办实事"、建言献策、"学习身边榜样"活动，推动干事创业。2.全面宣传党的二十大精神。联点领导干部、党代表、人大代表带头深入基层党组织及村(社区)屋场，利用屋场恳谈会、"一片一课一实践"主题党日等形式宣讲党的二十大精神，让党的二十大精神遍及到组到户到人。3.全面加强清廉村居建设。按照"班子清廉、村务清爽、思想清正、民风清醇、干群亲清"，10个村(社区)开展了清廉村居建设专题研究，开展党风廉政教育等学习活动，全力按照"五清五无"的标准要求，充分利用三会一课、主题党日、远程教育、屋场恳谈会等形式广泛宣传，营造良好的创建氛围。4.壮大发展村级集体经济。发挥裕农贷和盘活资产等方式发展村级集体经济。禄福村于今年6月贷出200万元，以村经济合作社入股裕花种养专业合作社，承包山地300多亩，助力村级集体经济收入突破20万元。城东社区用原社区所有土地与今年6月份投入运营的泰宁大厦置换部分门面，从28万元/年的房租增收至60万元/年。5.充分发挥"三长制"作用。城东社区、船山村率先利用村 （居）民代表，实行网格化管理，开展一户一档和入户宣传并进行民情走访；东湖社区及嵩联村建立了村（居）民代表网格化服务公布栏，各村(社区)有效推进"片长邻三长制"为民服务工作。6.比学评促、分类提升。按照"街道主导、逐村过筛、一会四评、扬先策后、全面提升"的总体思路，扎实开展"比学评促 分类提升"活动，分类评选出2个一类、9个二类、2个三类村（社区）。7.扎实推进党员队伍建设。按照计划有序开展党员冬春训、村(社区)两委干部每月集中培训等，做实做细党员教育工作。严格按照党员发展工作程序，2023年确定入党积极分子18人，吸收预备党员13人，按期转正17人，其中新发展党员中，35岁以下7人，大专及以上学历7人。8.抓好党费收缴和上解工作。各基层党组织党员缴纳党费情况按照统一统计的台帐，上报各支部的党费收缴台帐，2023年共上收缴和上解党费81976元。9.落实村（社区）组织活动场所挂牌规范清理工作。按照市委组织部和民政局文件要求，严格按照"2+4+9"的标准开展全覆盖自查，完成了村（社区）组织活动场所挂牌规范清理工作，强化村（社区）组织活动场所功能示范引领和服务指引。10.深入推进两新党组织工作全覆盖。持续推进街道非公党组织的建设，确保"两个"全覆盖。在水口山工人纪念馆举办以"学习二十大 奋进新征程"为主题的两新党组织轮值活动，促进支部同学习同发展，对辖区所有非公组织实行党组织工作全覆盖。11.积极探索城市党建引领基层治理。推进城市社区小区、楼宇党支部的建设，结合"三长制"，在城东社区内的龙家小区，居民150户、六百余人，通过摸底，现有党员9名，没有物业，成立小区党支部，健全小区区域化党建平台，促进社区居民共治，在城北社区设立了"屋场楼宇小区党小组"。

（二）组织人事工作

宜阳街道目前在职行政编27人，事业编31人，工勤人员4人。2023年宜阳街道办理职级晋升14人，退休2人，公务员转正、登记3人，新招录公务员4人，及时办理相关手续，指导13个村(社区)按照程序完成了6名缺额补选工作，及时研究解决离任村(社区)干部生活补贴19人。

存在的问题及困难

农村在家党员年龄偏高，人才储备不足。基层工作本来就繁杂，特别是在农村，大部分年轻党员选择外出务工，留在基层的年轻人更是少之又少，同时，基层的党员老龄化普遍较严重，农村 35 岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。

（二）村级班子结构不优化，战斗力不强。农村干部年龄、学历结构不优化，村干部和后备队伍储备不足，创新举措和服务意识不能完全适应新时代要求。农村"两委"班子工作方法不多、水平不高，执行力、灵活力、战斗力有待加强。

（三）村干部工资待遇偏低，村干部队伍不稳定。近年来，市委市政府虽然对村干部待遇问题非常重视，但总体来说，村干部相较于其他社会人员工资待遇低，无五险一金保障，导致了村干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干，或者大部分忙于自己的事务。所以在遇到难、重、繁的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题解决不能及时到位。

（四）党员学习教育管理还不够，基层党组织生活还需提升。宜阳街道处于城乡结合部，城市社区党支部能有效地开展基层党组织生活，加强党员的学习教育，不断推进以党建引领基层治理，存在农村党员参与组织生活会人数较少，学习质量不高，一月一课一片一实践主题党日活动形式单一，党员参与积极性不高，难以发动群众力量推进街道经济建设向高质量发展。

（五）流动党员管理困难，随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广，流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。部分流动党员去向难掌握、活动难开展、管理难落实、学习不到位、党费难收缴、作用难发挥。

（六）集体经济发展还不够，自身造血功能还需提升。村级集体经济收入不够强大，经济现状捉襟见肘，一些事关群众生产生活的水、电、路等基础设施建设还不能完全解决，在一定程度上影响了基层党组织凝聚力和战斗力。

（七）人事工作中存在根据三定方案，编制数量不足问题。尤其是三中心人员年龄偏大，逐年退休人员增加，宜阳三中心事业编人员三定方案36人，目前31人，2024年又有4人退休，没有增加新活力，且岗位设置、职能调整、事业编制晋级晋升待遇落实较晚、公务员职级晋升未普及等问题，存在用人困难。

三、下一步工作打算

（一）履行基层党建工作责任。巩固拓展主题教育成果，将基层党建工作纳入村、社区目标管理考核的重要内容，将党建考核结果与干部薪酬、奖惩挂钩，巩固"清廉村居"建设，扎实推进"三长制"为民服务工作，抓实抓细分管组织人事各项工作，抓好分管领域的意识形态和安全生产工作。

（二）加强村级干部后备队伍建设。强化培养村级后备力量管理，建立起一支数量充足素质较好的村级后备干部队伍，及时把那些思想品质好、奉献精神强、会经营、善管理、能带领群众致富的入党积极分子吸收到党员队伍中来，为村级后备干部培养提供优秀人才支撑。

（三）加强流动党员管理。要求各基层党支部及时掌握流动党员流动原因、去向、联系方式、流动时间，加强加强流动党员学习教育和管理，建立流动党员信息平台，主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报学习、汇报思想、按期交纳党费。

（四）持续落实党风廉政责任。履行组织工作责任制，把基层党建工作作为自己的主业，在严守纪律底线的同时，抓好党建日常工作管理和监督，拒绝老好人思想，把纪律和规矩挺在前面，从严管理、抓早抓小，"润物细无声"地强化对党员干部的监督管理。

（五）在壮大村集体经济上下功夫。总结推广禄福村发展特色养殖、城东社区盘活资产的成功经验，优化营商环境，通过能人领办、集体参股、群众参与的方式，着力培育引导油菜、葡萄、特色养殖、油茶种植、土地流转等产业，壮大村集体经济，增强村级自身造血功能，确保可用财力在10万以下的村（社区）全部清零。

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