在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，全面落实“经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持“统筹高质量发展和高水平安全”不动摇，全镇上下团结一心、攻坚克难，圆满完成各项目标任务。

一、2025年上半年各项工作情况

（一）强化组织建设根基，党建引领提质增效。

一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织1000余名党员学习相关论述与精神，通过学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育，改进工作作风，营造风清气正的政治生态。二是扎实推进全镇新兴领域党组织覆盖和工作覆盖攻坚工作，共摸排企业5家，社会组织1个。三是全面落实农村党员冬春训，全镇33个支部通过集中学习、线上学习等形式，提升党员理论水平与实践能力，进一步增强基层党组织的凝聚力。四是扎实做好履职事项清单工作，精准规划部署，全方位梳理排查，精准确定事项，明确职责，严格审核把关，保障清单质量,其中，梳理基本履职121项，配合履职104项，上级收回127项。五是认真做好党员发展工作，优化党组织结构，确定拟发展对象12人，上半年培训入党积极分子47人、拟发展对象10人、预备党员12人，参加市级拟发展对象培训2人。

（二）筑牢产粮保供基业，拓展特色富民新路。

一是坚决扛牢粮食安全政治责任，紧盯关键农时季节，强化生产指导与服务保障，完成粮食播种面积1.12万亩，其中双季早稻4159亩，中稻和一季晚稻7100余亩；重点推广优质低镉高产品种3个，落实早稻低镉品种700亩，中稻750亩，晚稻550亩；落实病虫害绿色防控面积1.2万亩，有效保障了粮食生产基础。二是积极落实“菜篮子”市长负责制要求，稳定发展蔬菜、生猪、家禽、水产等生产，指导建设高效设施蔬菜基地300亩，推广标准化养殖技术，生猪存栏量稳定在1.5万头，家禽出栏量达4万只，水产品产量达0.5万吨。三是坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力实施耕地质量保护与提升行动，推广测土配方施肥技术覆盖面积0.5万亩，完成秸秆还田0.7万亩，建设高标准农田项目示范区5处。四是壮大特色产业发展，重点扶持发展棉花产业，打造万亩示范乡镇，引进推广棉老高产抗虫棉新品种5个，落实棉花种植1.2万余亩，坚决杜绝耕地抛荒，种植棉花开垦抛荒地共计1000余亩，做到村村全覆盖，村村有规模；巩固湘莲种植，落实技术服务和加工销售，加强产业保险举措；积极发展壮大巩固油茶产业，确保产业健康发展。五是积极引导支持农业产业服务，成立农机专业合作社和粮食生产专业合作社，购买棉花一体化播种机5套，拖拉机3台，无人机2台，高速插秧机1台，完成机耕面积2.6万亩、机播面积1.5万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%。六是鼓励引导新型经营主体通过订单收购、股份合作、托管服务等方式，与农户建立紧密利益联结机制，推广“公司+合作社+基地+农户”等模式，带动100户小农户融入现代农业发展轨道，户均增收约2000元。七是扎实开展农产品质量安全风险监测和监督抽查，完成定量检测样品5批次，快速检测样品5批次，总体合格率保持在100%以上。八是推广绿色防控、统防统治面积1.8万亩，加强畜禽粪污资源化利用指导，规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持在90%以上。

（三）压实环保监管责任链，筑牢生态环境防护墙。

一是明确“集中整治+长效管理”双轨机制，通过党政联席会、专题推进会等形式部署工作3次，推动环保责任“一级抓一级、层层抓落实”，工作体系进一步健全。二是严抓秸秆禁烧，改善空气质量，累计出动巡查人员400人次，覆盖全镇18个村（社区），重点加强田间地头、探头盲区等区域的巡查频次；通过广播宣传、入户讲解、微信公众号推送等方式开展禁烧宣传，发放宣传资料1400余份。三是推进工业污染防治，严守生态红线，对镇域内的企业开展“拉网式”摸排，建立“一企一档”巡查台账，针对石岭村红星选厂非法生产的问题，联合环保局执法中队、镇执法大队，依法下达整改通知书，并责令限期拆除，生产设备已拆除；同步加强对其他企业的日常监管，上半年未发现新增违规排污行为。四是开展生态环境隐患排查，重点检查养殖废弃物处理设施（如化粪池、堆粪场）运行情况、污水直排风险及病死畜禽无害化处理落实情况，累计发现16个问题，当场下达整改通知书16份，对整改难度较大的2家规模养殖户，目前已完成整改12个，整改完成率75%。五是开展生态环境联合检查4次，重点排查河道污染、垃圾乱堆等问题，累计发现并整改各类环境问题22个，整改完成率100%。

（四）筑牢平安法治防护网，提升群众安全感满意度。

一是严格落实平安法治工作一月一排查、一月一上报制度，及时掌握下属各辖各村（社区）不稳定因素(矛盾纠纷、重点人员动态)等信息，全镇18个村（社区）上半年共计自主摸排上报矛盾纠纷35件，突出事前预防，有效遏制不安全、不稳定事件的发生。二是共排查各类矛盾纠纷64起，调解成功56起，接待来访群众24批30人次，将群众所反映问题登记在册并及时回复，处理12345政府服务热线反映问题84件112次，按期回复率100%。三是共有在册社戒社康人员10人，其中社区戒毒人员2人，社区康复人员8人，无脱管、漏管和严重再犯罪状况的发生，常态化组织社会面吸毒人员参加毛发检测，以掌握社会面吸毒人员动态，目前社会面吸毒人员复吸率为0%。四是存有5名境外窝点人员，除了矮岭村1人、向星村1人无法联系外，其余3名窝点人员成功被劝返，并在公安系统中进行了上报核销。常态化开展涉境外窝点人员自主摸排，共计摸排上报风险人员383人，为公安部门进行人员分析研判提供有力支撑，从源头上降低了涉诈及跨境违法犯罪案件的发生风险。五是扎实推进平安建设民调工作，在村（社区）重点路段张贴平安法治宣传资料90余处，发放各类平安建设宣传折页(资料)4000余张，开展以“以平安宣传”为主题活动举行集中宣传1次，通过各类宣传，大大普及村居群众参与率，从而提高了村居群众平安建设的知晓率、参与率、满意率。

二、存在的问题及不足

一是产业发展仍然存在瓶颈：水稻、棉花、湘莲特色产业规模小、链条短，精深加工不足，品牌影响力有待提升。二是基础设施需完善：农村设施条件有待加强。对此，我镇将高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。

三、2025年下半年工作计划

2025年下半年是推动全镇经济增效、高质量发展的关键之年。我镇将继续围绕市委、市政府的决策部署，秉持实干至上、行动至上，奋力抢抓新机遇，沉着应对新挑战，自觉把烟洲工作融入全面建设社会主义现代化强国的伟大实践、融入省“三高四新”战略定位和使命任务、融入衡阳“加快推进中心化进程”、融入现代化山水田园新常宁发展目标，建设美丽富饶幸福新烟洲。

（一）贯彻新发展理念，建设更具核心竞争力的产业强镇

一是谋划产业布局，打造可持续发展路径。规划打造“一中心、两产业、三片区”的产业结构，即引进冷链仓储物流中心，发展油茶产业、棉花产业，建设绿色产业发展区、“林光互补”生态产业区、农旅休闲度假区。二是规划镇村布局，完善基础设施。高标准建设集镇基础设施，制定S219省道（烟洲段）改道的方案，完成高速公路出口沿线及附近两个村民小组的规划设计，全面控规我们烟洲的千亩“产业园”园地。三是发挥地理优势，促进农旅融合。打造沿线海棠花路，建成集农耕体验、科普示范、油茶采风、田园观光、休闲娱乐的舂陵山水乡村旅游带。实施集镇“扩改翻”项目，大力打造千年特色古镇，制订近远期规划，建设烟洲社区文化广场，数字化恢复烟洲古戏台，逐步打造“古塔——古戏台——古街——古树——古寺”这一“舂陵江畔千年古镇，烟雨绿洲梦里水乡”的特色小镇，以景为媒，铺就舂陵江边“烟雨之洲”的山水田园画卷，展现出“烟洲有戏，山水有您”的宏图愿景。

（二）着力改善民生，建设更高幸福指数的和谐烟洲

一是进一步完善基础设施建设。统筹抓好农村水、电、路等建设，以超常力度和攻坚举措做好饮水安全工程，加快5G移动通信规模应用，实施交通投资倍增计划，持续改善农民生产生活条件。二是健全多层次社会保障体系。强化就业优先政策，开发公益岗位，强化农民工、残疾人、失业人员等重点群体就业帮扶；精准救助兜底困难群众，全面落实低保、特困供养、残疾人保障、临时救助等兜底保障。同时，加强社保基金、医保基金、民政资金、惠民惠农资金清查和管理使用，确保各项社会事业取得新进步。三是统筹科教文卫事业协调发展。优先发展教育事业，完善教育资源布局，加强师风师德建设，推进义务教育均衡发展，开展校园周边环境整治工作优化教学环境，提升乡镇基础教育教学质量。深耕细作烟洲文化厚土，支持农村文化建设，提升群众整体素质。

（三）加强社会治理，建设更加高效有序的治理格局

一是严格落实信访工作重点管理制度。完善信访矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，持续攻坚积案化解，抓早抓小，减存量、控增量。二是加强社会治安防控体系建设。深入推进“平安烟洲”建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。三是统筹抓好禁毒、反电诈、反性侵等工作。做好吸毒人员动态管控，加大滞留缅北人员劝返力度，从严打击性侵未成年人违法犯罪行为。四是筑牢安全生产防线。把安全生产和公共安全管理作为头等大事，大力实施安全生产专项整治行动，统筹做好森林防火、防汛抗旱、道路交通安全、防溺水等工作。严格落实安全监管责任，督促各村全面落实安全管理责任，坚持安全生产与社会发展同部署、同推进、同考核，形成齐抓共管的工作格局。

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