常政办函〔2024〕8号
常宁市人民政府办公室
关于印发《常宁市创建"全国基层中医药工作
示范县"现场评审反馈问题整改方案》的
通 知
各乡镇人民政府、街道办事处,市直有关单位:
《常宁市创建"全国基层中医药工作示范县"现场评审反馈问题整改方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
常宁市人民政府办公室
2024年6月14日
常宁市创建"全国基层中医药工作示范县"
现场评审反馈问题整改方案
5月27—29日,省中医药管理局龙飞副局长、朱翊处长及相关专家对我市创建全国基层中医药示范县进行现场评审,现场及评审会时反馈了我市创建工作中存在的一些问题,结合工作实际,特制定整改方案如下:
一、总体要求
以问题整改推动工作,持续巩固中医药服务内涵,提升中医药服务能力,全面推进中医药传承创新发展。
二、问题及整改措施
见附件
三、工作步骤
(一)整改部署(6月5日前)。针对5月29日现场评审反馈会专家组反馈问题列好问题清单,制定好整改措施,限期整改出成效。
(二)问题整改(6月6至30日)。坚持问题导向,突出重点工作和关键环节,开展全覆盖、地毯式清查,做到立行立改、全面整改,确保取得阶段性成效。
(三)巩固提升(7月1日至8月底)。进一步巩固整改工作成果,对已整改的问题及时开展"回头看",坚决防止反弹回潮。对已纳入常态化工作范畴的问题,坚持常抓不懈、久久为功。创建领导小组将对各单位的整改落实情况随机进行督查,并及时公开通报,督促整改落实到位。
四、工作要求
(一)压实整改责任。各单位要根据此整改方案,严格对照问题清单,拿出具体措施,务必在思想上高度重视,对工作中发现的困难和问题要及时研究解决,确保当前问题在集中整改期内整改落实到位。
(二)严格工作要求。积极推进巩固中医药服务内涵建设,对集中整改期内能解决的问题,建章立制,形成长效机制。
(三)强化督查问责。排查整改期间,创建领导小组将组织市政府办督查室、卫健局等单位组成督查组对各单位进行督查,对工作落实不到位、责任落实不到位的单位,将按照相关程序采取通报批评。
附件:创建"全国基层中医药工作示范县"现场反馈问题整改责任清单
附件:
创建"全国基层中医药工作示范县"现场反馈问题整改责任清单
序号 | 建设指标 | 存在问题 | 整改措施 | 责任单位 | 整改期限 | ||
1 | 1.2.1 | 组织管理 | 中医药发展工作中,各部门协调不足,措施不实。创建领导(联席)小组未对各成员单位进行年度考核。 | 政府出台《常宁市中医药联席单位年度考核办法》,建立考核机制,并进行通报。 | 市政府办 | 8月底 | |
2 | 1.2.2 | 组织管理 | 中医药工作联席会议制度中关于成员单位分工、职责不明确。 | 进一步完善《常宁市中医药工作联席会议制度》,明确成员单位分工、职责。 | 市政府办 | 8月底 | |
3 | 1.4.1 | 组织管理 | 基层中医药工作示范县建议和投诉平台未在网站显眼位置,且无留言功能。 | 进一步健全基层中医药工作示范县建议和投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题,在"常宁发布"抖音号中进行宣传收集建议及投诉意见。 | 市委网信办 | 立行立改 | |
4 | 2.2.1 | 组织管理 | 1、近三年人才引进和培养中医药相关人员较少,未引进中医药学科带头人等高层次人才; 2、中医师师承教育不明显。 | 1、进一步引进和培养中医药相关人才,8月底前,人才引进25人,其中中医岗位8个,拟编内招考100人,其中中医岗位30人。 2、进一步完善高年资中医师带徒制度,将其与职称评审、评优评先相挂钩,促进高年资中医师带徒规范化、有序化。 | 人社局、 卫健局 | 8月底 | |
5 | 2.3.2 | 组织管理 | 财政局未出台支持中医药事业发展多元投入方案等政策性文件。 | 根据本市实际,出台《常宁市中医药发展财政多元化投入方案》,补全中医药事业发展多元投入具体措施。 | 市政府办、 | 8月底 | |
6 | 2.7.1 | 组织管理 | 《常宁市中医药"科技创新"发展规划(2022—2025年)》,发文单位为科工信局,但内容包含联席会议各成员单位责任,应由人民政府发文 | 进一步规划好《常宁市中医药"科技创新"发展规划》,由政府行文。 | 市政府办、 | 7月底 | |
7 | 2.8.2 | 组织管理 | 医保局对本市有显著疗效和成本优势的中医药服务项目进行调研上报,但医保部门对中医方面无政策倾斜。 | 进一步对本市内有显著疗效和成本优势的中医药服务项目调研,并向上报地市和省级医保部门,制定相应对中医倾斜政策。出台《常宁市医保向中医药政策倾斜若干意见》 | 医保局 | 7月底 | |
8 | 2.11.1 | 组织管理 | 市场监督管理局未对中医院内部中药制剂推广使用制定标准。 | 完善常宁市中药制剂推广使用标准,加强对本市内中医药制剂的监管工作,出台《常宁市制剂使用推广方案和使用标准》 | 市场监督管理局 | 立行立改 | |
9 | 2.13.1 | 组织管理 | 未明确的中药产业发展的管理部门、未开展相关培训、无完整的中药制药、饮片加工、食疗加工相关产业链;缺中药材高质量发展规划;中药产业中无制药企业、无饮片加工厂、无食疗加工厂,无龙头企业 | 由政府明确中药产业发展的管理部门,做好中药材高质量发展规划,按照要求开展相关培训。探索完整的中药制药、饮片加工、食疗加工相关产业链;引进中医药制药企业、中药饮片加工厂、中药食疗加工厂,培养中医药产业龙头企业。 | 市政府办、 农业农村局、商务局 | 7月底 | |
10 | 3.2.2 | 服务体系 | 人民医院需中西协同发展,近年中医服务呈下降趋势;需加强中医内涵建设,存在处方不规范、使用X光片抓药,抓药不规范,中药打粉未标注具体日期。 | 人民医院要进一步加强中医服务发展,出台《常宁市人民医院发展中医药三年规划》,各乡镇(社区)卫生院有序做好中医内涵建设,严格遵守各项中医药操作规范。 | 人民医院 | 立行立改 | |
11 | 3.6.3 | 服务体系 | 中医阁处方中有3个中药饮片无货;中医宣传少,氛围不浓厚;中医业务较为局限。 | 加强中医阁中医内涵建设,加强中医阁人员培训;进一步拓宽中医阁业务,融入中医内容;主办2期中医适宜技术培训,其中乡村医生约400人,乡镇100人。 | 卫健局 | 7月底 |
常宁市人民政府办公室 2024年6月14日印发
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