市十八届人大一次会议第二次全体会议召开
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10月26日上午，市十八届人大一次会议在常宁大剧院举行第二次全体会议。市委书记吴乐胜，市委副书记、市政府代理市长罗卫华出席会议。本次大会执行主席唐高峰、刘卫菊、刘向阳、刘政兵、吴柏林、汪珀、张文斌、陈钟宇、晏晓辉、徐运成、唐晖、崔春红、彭波。
本次大会应到代表322名，因事因病请假4人，实到代表318人，符合法定人数。
本次会议分为两个阶段进行：
第一阶段：听取市人大常委会工作报告，通过大会选举办法。全体代表出席会议，特邀人员、列席人员和有关工作人员参加会议。
在热烈的掌声中，何旭明同志代表市人大常委会作工作报告。
报告从五个方面全面总结回顾了过去五年市人大常委会的工作。一是信念初心更红，使命宗旨更牢，政治品格得到进一步淬炼。五年来，市人大常委会坚守党创立人民代表大会制度的初心和使命，坚定正确政治方向，确保党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻。坚持不忘初心，忠诚履职，结合人大工作实际，组织开展了一系列在党为党、爱党颂党活动；坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，强化理想信念，补足精神之钙；坚持党管干部和人大依法任免干部相统一，加强思想引领，规范选举任免程序，实现党委意图与人大代表和常委会组成人员的意愿相统一。二是与市委同方向，与发展同步伐，服务大局彰显人大责任。常委会积极服务全市改革发展大局，围绕市委重大决策部署，切实做到履职有质量、督政有实效、行权有力度，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，保障和促进全市经济社会平稳较快发展。三是在监督中支持，在支持中监督，人大监督发出熠熠光辉。常委会按照正确监督、有效监督、依法监督的要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，把监督与支持有机结合起来，在法治监督、财经监督、“三农”监督、民生监督、专项监督等方面积极作为，着力增强监督的针对性和实效性。四是紧紧依靠代表，严格要求代表，代表履职呈现亮丽风景。常委会高度重视代表工作，着力完善代表履职平台、提升代表履职效果、强化代表履职保障，密切常委会同代表的联系、代表同人民群众的联系，全力支持和保障人大代表依法履职，不断加强和改进代表工作，努力提升服务保障水平。五是涵养人大本领，厚植人大情怀，自身建设迈向崭新水平。常委会坚持以政治建设为统领，加强学习，涵养人大本领；注重实践，厚植人大情怀；夯实基层，擦亮人大底色。紧紧围绕着打造“创新人大、活力人大、有为人大”目标，全面加强自身建设，着力推动人大工作紧跟时代步伐、更具时代特色。
何旭明指出，近期召开的中央人大工作会议对坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作提出了更高要求。我们要始终坚持和完善人民代表大会制度，加强党的领导，严格依法履职，奋力谱写新时代人大工作新篇章。常委会将从四个方面入手抓好今后五年的人大工作：一是不忘初心，切实强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，站稳政治立场，履行政治责任，强化政治担当，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是不负重托，坚定履行法定职责。坚持以宪法法律为依据，聚焦事关全局的重大问题、事关经济发展的难点问题、事关民生的热点问题，加强司法监督、财经监督、“三农”工作监督、民生监督；坚持选准重大议题关键工作，依法决定重大事项；坚持党管干部原则依法进行人事任免，持续加强国家机关工作人员任后监督。促进全市经济高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。三是不辱使命，充分发挥代表作用。通过组织开展代表履职学习和组织代表开展述职活动、深化代表主题活动和深化代表建议办理、扎实开展代表票决制工作等方式，强化代表职责意识、使命意识、为民意识，深入落实“三联”制度，拓展联系深度、增强联系实效。四是不懈努力，全面加强自身建设。强化政治机关意识，不断提高人大及其常委会的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续加强干部队伍和党风廉政建设，加大对乡镇人大的联系指导、经验推介力度，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
会议表决通过了本次大会选举办法。
第二阶段：听取市人民法院、市人民检察院工作报告，全体代表出席会议，特邀人员、列席人员、全体市政协委员和有关工作人员参加会议。
市人民法院代理院长李坚、市人民检察院代理检察长欧阳会昌分别向大会报告了工作。（谭卓）
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