常宁市教育局2026年工作计划
发布时间：2026-02-26来源：常宁市教育局
2026 年，全市教育工作的目标任务是：坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四 中全会精神和全国、全省、衡阳市教育大会暨衡阳市建设区 域教育中心动员大会会议精神，以“打造家门口拥有好学校， 学校拥有好校长，学生拥有好老师，学生拥有好未来，教育 拥有好生态”的“五好教育”为总目标，紧紧围绕“优质均衡、 质量立校、安全护校、人民满意”的总体思路，以“六大工程” 为抓手，扎实推进教育高质量发展，实现“十五五”良好开局。
一、实施“党建引领”工程，把牢高质量发展正确方向
1.加强思想政治建设。坚持和加强党对教育工作的全面 领导，全面贯彻党的教育方针，落实“第一议题”制度，及 时传达学习习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示 批示精神，认真落实中央、省委、衡阳市委、常宁市委的各 项部署和要求。深入学习贯彻党的创新理论，树立和践行 正确政绩观。严格落实意识形态工作责任制，加强课堂、 讲座、网络等阵地管理，筑牢教育领域意识形态安全防线。
2.加强党的组织建设。深入实施基层党建质量提升行 动，持续推进党组织领导的校长负责制落实落地，选优配 强学校书记、校长，健全完善议事决策机制。打造“一校 一品”党建品牌，推动党建工作与教育教学深度融合。加— 3 — 强党员培养培训、教育管理，充分发挥党员教师先锋模范 作用。
3.加强党风廉政建设。推进全面从严治党向纵深发展， 锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，广泛开展 专题教育，持续深化纠治“四风”。坚持从严治教，规范 教育重点领域和关键环节管理，常态化开展教育收费、校园 餐、教辅、校服、研学、保险等领域专项整治。完善学校内 部管理体制机制建设，推进教育政务公开、校务公开，提 升教育治理透明度。加强机关效能建设，转变工作作风， 提升服务学校、服务师生、服务群众的能力和水平。
二、实施“阳光成长”工程，构建五育融合新格局
4.坚持德育为先。深化青少年法治宣传教育，将法治教 育纳入中小学课程体系。强化学生德育管理，加强学生思想 道德建设和行为规范养成教育。推进中小学思政课一体化改 革创新，奋力打造“大思政课”特色品牌。弘扬中华优秀传统 文化，立足常宁本土红色文化、水口山工运文化及非遗传统 文化，稳步推进义务教育阶段国学经典诵读教育，将其全面 融入中小学大德育体系和教育教学全过程。
5.提升教育质量。规范教学行为，加强教学常规管理， 深化课堂教学方式改革，提升课堂实效。建立拔尖创新人才 培养基地，实施小初高拔尖创新人才一体化培养。深入推进 高中“脱颖计划”和义务教育“沃土计划”；做好优质生源 稳控工作，吸引优质生源在市内就读。完善市、校两级教研— 4 — 体系，强化教研支撑作用。加强教育质量监测与评价改革， 建立健全科学的评价体系。
6.促进学生身心健康。加强学校体育、美育、劳育和心 育工作，抓实中小学生全员文体活动、美育浸润行动、劳动 赋能行动和“心育护花”行动。持续推进落实“双减”政策和“五 项管理”，保障学生休息时间，确保学生每天综合体育活动时 间不少于 2 小时。推进学生近视防控工作，鼓励和支持中小 学生常态化参与运动，降低“小眼镜”“小胖墩”发生率。深化 体艺特色品牌创建，打造“一校一品”，科学整合市域内体艺 类教育资源，广泛开展校园文体活动，帮助每位学生学会 1-2 项体艺技能。推进“艺术童伴”工程与“七彩光”儿童合唱团建 设，各学校每学期开展 1 次“班级、校级合唱”活动。积极开 发劳动教育校本课程，加强校内校外劳动实践场所建设，创 新生活实践、劳动体验实施途径，创建一批劳动实践基地。 切实开展好心理健康教育活动，周期性开展心理摸排和筛查， 完善分级预警和干预机制。常态化开展家访，强化家、校、 社协同育人机制，提升家庭教育指导服务水平。
三、实施“强师兴教”工程，建设高素质专业化队伍
7.加强师德师风建设。深入实施教育家精神铸魂强师 行动，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准， 健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长 效机制。扎实开展师德教育和日常培训，选树宣传优秀教 师典型，定期组织开展师德考核，规范招生、收费、教学— 5 — 行为，加大教育乱象治理力度，落实师德建设负面清单制 度和师德失范“零容忍”。依法保障教师履行教育职责，大力 维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。
8.提升教师专业能力。完善教师全员培训制度，健全 分层分类、精准施训的教师培养培训体系。举办中小学“命 题、讲题”教育教学技能竞赛活动。采取“校内拜师+校外跟岗” 的方式深入实施“青蓝工程”，强化对紧缺领域和薄弱学科师 资培养。探索实施“双师型”中职教师培育计划和教师企业 实践制度。实施新时代教师“三名工程”，培养一批名教师、 名班主任、名校长，发挥示范引领作用。从优质学校和优秀 教研员中遴选名优教师组建“名师工作室”，由“名师工作室” 牵头成立学科领军团队，围绕中高考改革、拔尖创新人才培 养进行针对性研究，培养青年教师。建立覆盖幼、小、初三 个学段的“市级教研联盟”，聚焦教学问题，开展跨区域、跨 学校、跨学科的教研活动。健全校本教研制度，开展经常性 教研活动，充分发挥教研组、备课组、年级组在研究学生学 习、改进教学方法、优化作业设计、解决教学问题、指导家 庭教育等方面的作用。
9.营造尊师重教氛围。落实市级领导兼任中小学校第一 书记（校长）制度，依规做强做大市教育基金会和乡镇爱心 助学协会，持续开展“奖教奖学、助教助学”活动。加大优秀 教师典型事迹宣传力度，积极开展“常宁好教师”评选活动。 建立班主任长效激励机制，对长期担任班主任的优秀教师给— 6 — 予正向激励。落实社会事务进校园“白名单”制度，健全教师 减负长效机制。加大全社会尊师惠师工作力度，不断提高教 师地位。
四、实施“扩优提质”工程，推进基础教育优质均衡
10.推进学前教育健康普惠。稳步增加公办幼儿园学位 供给，落实普惠性民办幼儿园扶持政策和学前教育保教费免 费政策。深化幼儿园教育改革，全面推进科学保教，坚决 纠正“小学化”倾向。加强幼儿园内涵建设与质量评估， 提高办园水平。合理引导小规模幼儿园合并转撤，鼓励支持 有条件的幼儿园招收 2－3 岁幼儿开展托育服务。
11.推进义务教育优质均衡。对标国家义务教育优质 均衡发展县评估标准，持续改善薄弱学校办学条件，优化 城乡教育资源配置，推动义务教育学校实现配置高标准、发 展高水平、校际高均衡目标。健全民办学校监管机制，规 范民办教育发展。定期举办中小学教学开放日和校长论坛， 提升城乡学校结对帮扶实效。
12.推进县域高中振兴行动。推广“有效教学”模式， 加强研究性学习和跨学科教学，稳妥有序推进选课走班，常 态化开展优质课观摩、研讨与评比；强化教育科研支撑，加 快教育数字化赋能，加强高考命题趋势与备考策略研究，提 升教研实效；创新人才培养模式，开设拔尖创新特色课程和 人才前置贯通培养，拓展培养渠道。改善普通高中办学条件， 提高办学品位。完善高中紧缺和急需学科人才补充机制，建— 7 — 立急需紧缺人才选聘绿色通道。完善市域、校际结对帮扶机 制，促进资源共享与协同发展。
13.推进职业教育提质培优。实施数字校园达标工程， 优化专业设置，常态化开展职业技能培训。对接县域产业 发展需求，深化产教融合、校企合作，提高职业教育教学 质量和技能人才培养水平，增强影响力和吸引力。
14.推进特殊教育融合创新。迁建特殊教育学校，改善 办学条件，加强特殊教育教师配备、岗位培训和能力提升。 加强农村留守儿童、残疾儿童少年、随迁子女等群体的关 爱与教育服务，持续做好“控辍保学”工作。创建特殊教 育融合示范校 1-2 所，完善“送教上门”降比提质工作的管 理机制。
五、实施“改革攻坚”工程，激发教育发展内生动力
15.优化城乡学校布局。健全与人口变化、产业发展相 适应的资源配置机制，科学编制教育专项规划，合理调整学 校布局。稳步推进农村中小学、幼儿园合转撤工作，加强合 转撤后学生学习、生活、交通等各项保障和闲置资产管理。
16.优化教师资源配置。根据学校生源变化、教育教学 实际，按照“总量控制、保障急需、动态调整”原则，统筹配 备各校教师编制和岗位数量。推进教师“县管校聘”改革，实 行竞聘上岗，推动教师有序交流和转岗，缩小区域、校际之 间师资差距。
17.优化职称评聘机制。完善教师职称评聘激励机制， 适当提高中小学中级、高级教师岗位比例。预留 2%动态岗 位优先聘用有突出贡献的教师。建立优绩优酬分配机制，实 行差异化岗位薪酬。坚持职称评聘优先向班主任、一线教师 和优秀教师倾斜，加大班主任及一线教师在参加职称考评时 的加分权重。
18.加大优质资源供给。实施集团化办学，促进城乡教 育一体化发展。成立常宁一中、二中教育集团，推动合江中 学、培元中学、宜阳小学、双蹲小学、松阳完小等名校按照 “四统一”（统一领导、统一管理、统一教学、统一师资）模 式举办分校，有效整合城区小规模学校教育资源。完善城区 优质学校帮扶农村薄弱学校制度，助力城乡学校协同发展。 充分利用与湖南师大附中教育帮扶的机遇，争取在师资培训、 资源共享和拔尖人才培养等方面得到更多支持。利用好国家 中小学智慧教育平台、21 世纪教育网、问名师等优质教育资 源平台，提升整体教育教学水平。
六、实施“保障护航”工程，筑牢教育发展基石
19.加大标准化学校建设力度。加强项目规划，精准谋 划项目资金，支持一中、二中、三中、六中提质改造，完成 公共实训基地建设，推动职业中专兰江校区建设和二职达标 建设，完成官岭、洋泉、塔山、兰江、胜桥、柏坊、新河等 7 所乡镇中心学校标准化建设，补齐教室、实验室、图书（室） 馆、运动场地、学生宿舍等基础设施短板。
20.确保教育大局平安稳定。压实安全工作主体责任， 健全校园安全风险防控体系。加强学生安全教育和校园安 全管理，常态化开展安全培训和应急演练。深化校园安防 建设，抓好食品卫生、消防、交通、防溺水、防性侵、防 欺凌、心理健康等重点领域安全管理，强化校园周边环境 综合治理，全面夯实安全底线。按照“五个法治化”和“四 个到位”有关要求，扎实做好信访维稳工作。
七、其他工作
做好统一战线、民族宗教、人大调研意见办理、建议提 案办理、新闻宣传、信息报送、应急管理、机要保密、史志 年鉴、语言文字、毕业生档案管理及窗口服务等工作。加强 关爱老干部、关心下一代和基金会工作。认真完成上级交办 的其他工作。