（社会公开稿）

根据市委统一部署，2020年9月21日至12月31日，市委第五巡察组对我校总支部开展为期3个多月的集中巡察。2021年3月12日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。我校总支部针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。

一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

市委第五巡察组对第二中学总支部反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我校总支部高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，按要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。学校成立了落实巡察整改工作领导小组，校长及总支书记任组长，分管后勤及党建的支委任副组长，总支其他成员、各支部书记及处室负责人为成员,领导小组下设办公室，负责上传下达、整改资料收集汇总等。2021年3月19日下午,我校整改工作领导小组成员召开了常宁市第二中学落实巡察反馈意见整改动员专题会议，传达了巡察反馈会精神，学习了巡察反馈意见，部署了巡察整改落实工作，细化了问题认领，提出了巡察整改落实要求，明确了责任追究；2021年4月12日，召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，邀请了市纪委领导、第五巡察组组长、驻市局纪检组长及市委巡察办督导组组长。会上事实求是地开展了批评与自我批评，纠正了边缘化思想，提高了政治站位。

(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了学校总支部《关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》（常宁二中发[2021年]2号，简称《方案》），《方案》明确了整改责任人、整改措施、整改步骤及整改时限。根据《市委第五巡察组巡察常宁二中党总支反馈意见问题清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员主动认领问题，划定责任，处室成员及相关人员主动配合，全校上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到牵头责任人、责任处室和具体责任人，确保件件落实、条条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取定期督查、定期汇报的方式，全面掌握整改工作情况；对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为3类11条25项，有针对性地制定了《关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》（简称《方案》），并按《方案》实施，逐条进行整改。截止到目前，各项问题已基本整改到位。

  （一）聚焦党的路线方针和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面。

1.学习不够扎实，流于形式，在学懂、弄通、做实方面有差距。（1）理论中心组理论学习停留在读文件、简单传达的表面层次。（2）十九大知识应知应会内容掌握不够、理解不深。（3）利用“学习强国”平台开展学习情况不理想。

整改落实情况：以上问题属立行立改事项，由分管党建和意识形态工作负责人认领，学校党建办公室为相关责任处室，明确整改期限三个月。截止到目前，所有措施落实到位，整改到位。

首先，学校党建办制订出台《常宁市第二中学党员学习制度》和《常宁市第二中学2021年党总支理论中心组学习计划》，为建立党员与党员干部学习的长效机制奠定了基础。同时，按照制度定期开展了党建理论知识学习。尤其重温了十九大相关知识再次学习，并对学校党员重新进行一次测试，做到了人人过关。

其次，为了加强学校党务骨干的党建理论水平，学校党总支制定了《常宁市第二中学党务骨干培训制度》和《常宁市第二中学党务骨干培训方案》于5月15日举办党建业务培训班，党务骨干系统地学习党建基本知识，熟悉了党建业务。

最后，为更好开展“学习强国”学习督查，党总支于5月13日，研讨制订了《常宁市第二中学“学习强国”学习奖惩制度》，并于5月16日召开了全校党员大会进行宣讲，对《常宁市第二中学“学习强国”学习奖惩制度》宣读讲解，让党员同志充分认识“学习强国”学习的重要性。党员学习“学习强国”积极性大涨，党总支“学习强国”积分排名名列全市教育系统前茅。

2.对意识形态工作重视不够。（1）总支委员中没有明确专人分管意识形态工作；落实意识形态工作“四个纳入”不到位；没有按要求每年召开不少于两次专题会议研究意识形态工作，没有每半年向上级主管部门专题汇报一次意识形态工作；培育和践行社会主义核心价值观方面组织活动少、宣传氛围不浓。（2）网络意识形态的风险防范不足。

整改落实情况：（1）总支书记牵头，成立了常宁市第二中学意识形态工作领导小组，并指定由一名总支委员分管意识形态工作，加强对意识形态工作的领导。同时，总支制订和完善了一系列制度，不断增强总支成员抓意识形态的责任意识和使命担当。（2）学校于5月14日召开了意识形态专题研讨会，就如何抓好意识形态工作进行了积极研讨，并对当前学校意识形态工作进行了分析、研判，认真落实意识形态工作主体责任，提高意识形态把控力和网络舆论引导能力。（3）强化意识形态风险防范意识，整顿学校微信公众号，将“常宁市第二中学”、“常宁二中”两个微信公众号已经销号处理。学校目前的微信公众号都向上级主管部门备案。（4）学校加强了对师生的思想教育，针对当前实际，高一政治组推出了两堂形式新颖、内容丰富的思政课，让思政课成为了师生教育的主阵地。

3.驻村帮扶作风不实。

整改落实情况：由分管扶贫工作负责人认领，扶贫办公室为相关责任处室，明确整改期限立行立改，长期坚持。学校首先加强对驻村帮扶人员的思想教育。学校领导对新河镇驻村工作队队长进行了思想教育和批评，并于12月3日递交了个人《本人钉钉打卡缺卡的原因》和《检讨》，12月5日，学校总支书记对其进行了约谈，提高了其对扶贫工作的认识。其次，实行责任追究制，处罚到位，约谈到位，通报到位。市教育局对其缺勤问题进行调查处理，并于2020年12月13日下发《常宁市教育局关于相关人员扶贫工作失职问题的通报》，学校也扣发其未到岗履职的相关津贴，同时通报全市。最后，学校领导加强了对驻村帮扶工作的重视，学校分管扶贫工作领导每月下乡督查驻村扶贫工作，定期研究驻村扶贫及结对帮扶工作，不折不扣完成上级的交付任务，确保扶贫工作完美收官。

4.落实上级规定不严格，医务室和心理辅导室配置不到位。

整改落实情况：以上问题属立行立改、长期坚持事项，由学校校长牵头认领，教务处、德育处、校团委为相关责任处室，明确整改期限为三个月。

对此 学校校长亲自抓。首先，学校已按照《学校卫生工作条例》规定要求，优化教育教学环境，把健康教育纳入教学计划，每周不少于1课时。同时加强对心理辅导老师的引入和培训，开展学生健康咨询活动，积极参加上级部门举办的培训班，提高教师心理辅导水平，做好教师对个性差异学生的调查与帮教工作。各年级对学生积极开展了心理辅导或讲座，开展了“心理减压走进常宁二中”专题活动。其次，因学校搬迁和老校区用房紧张的原因，目前学校医务室和心理健康咨询室没有另行安排；而医务人员配备，已向上级请示报告，目前学校与泉峰社区医院协作，在二中新校区设立第二医务室，缓解学生就医难的问题。对以上的问题，学校负责人已与上级领导进行了沟通说明。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。

5.在学习贯彻中央精神和基层党组织建设各项工作环节上，形式主义表现较为突出。（1）党建工作计划不切实际，搞“拿来主义”，应付交差。（2）组织生活会和民主评议党员不求实效、做表面文章。①专题组织生活主题不突出。②民主评议党员流于形式。③组织生活会程序不合逻辑。（3）党员积分管理制度走过场。

整改落实情况：以上问题属立行立改、长期坚持事项，由分管党建工作的同志认领，党建办公室与各支部为相关责任处室，明确整改期限三个月，2021年6月底已完成整改。首先，认真落实了《常宁市第二中学党员学习制度》，总支于5月21日举办了党员干部专题学习培训班，认真学习了《组织生活会制度》、《民主评议党员制度》、《党员积分管理制度》等相关制度，通过专题学习培训，提高了党员干部的综合素质和能力水平，为落实党员积分管理、“三会一课”、组织生活会，民主评议党员等工作打下了坚实基础。其次，对各支部党建工作中存在的形式主义问题，各支部书记代表支委会，对照《中国共产党章程》要求，作了深刻检讨及情况说明。

6.执行中央八项规定有差距。（1）擅自表彰、奖励优秀共产党员。（2）“学习强国”评奖普惠制。（3）违规发放党建加班补助。

整改落实情况：以上问题属立行立改、长期坚持事项，由党总支书记牵头认领，总务处、党建办公室为相关责任处室，明确整改期限三个月，并长期坚持。

（1）学校已按照上级要求彻底清退了违规发放的奖金和加班，终止了《常宁市第二中学学习强国评比方案》，并重新制定了“学习强国”学习奖励条例和标准，坚决杜绝“普惠制”，实行奖优罚劣。（2）通过（5月8日、5月15日、5月21日）党建理论知识的学习培训，提升了个人素质，改进工作作风，密切了党群关系 。（3）对于学校擅自表彰的40名优秀党员以及教育局重复发放的9名模范共产党员奖金已全部上交学校财务。（4）制订了《常宁二中财务管理制度》，严肃了财政纪律，加强了财务管理。（5）学校将三项违规发放津补贴资金已全部上缴至常宁市纪委暂扣账户。  

    7.未严格履行招投标制度和政府采购制度。（1）常宁市第二中学新校区食堂设备购置未公开招投标。（2）政府采购制度执行不严。

整改落实情况：以上问题属立行立改、长期坚持事项，由分管后勤工作的总支成员牵头认领，总务处为相关责任处室，明确整改期限三个月，并长期坚持。 目前已完成整改，首先是，学校今年的大宗物品及仪器设施设备添置一律通过政府采购或电子卖场平台办理，严格按照《招投标管理制度》和《政府采购管理制度》履行了相关手续，同时加强了内部控制与管理。其次是，严格实行了“三重一大”制度。对新校区厨房配套设施设备采购未履行公开招标的问题，已进行了专项自查与整改。

8.财务管理混乱、费用报销不规范。（1）收取校办印刷工厂承包款存在“坐收坐支”现象。（2）公务接待未履行“三单一函一票”制度。

整改落实情况：以上问题属立行立改、长期坚持事项，由分管后勤工作的副校长牵头认领，总务处为相关责任处室，采取了以下措施，（1）学校重审了《常宁二中财务管理制度》和《常宁二中财务管理收支两条线制度》，严格财政纪律，规范财务管理，严格按“收支两条线”管理，杜绝了“坐收坐支”现象。学校于2021年3月终止了与文印室的合同。（2）今年以来，学校严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》文件，严控陪同人员，严按标准接待，厉行勤俭节约，规范了公务接待，履行了“三单一函一票”制度，加强了党风廉政建设。（3）学校分管后勤的副校长对总务处财务人员、接待人员进行提醒谈话，防止类似问题再次发生。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面。

9.党总支未按期换届。党总支自2003年12月成立，2005年确定总支委员以来从未进行换届，只在2012年及2016年进行过改选。

整改落实情况：以上问题由总支书记认领，党建办公室为相关责任处室，明确整改为立行立改、长期坚持。学校积极行动，立行立改。党总支已按规定程序于2021年1月18日举行了换届选举大会，19日上报选举结果，市局党委于4月13日已批复同意选举结果。并将长期坚持，加强党建知识学习，提高业务水平。今后，总支按照《中国共产党章程》“总支部委员会每届任期三年至五年”的规定，及时进行换届选举工作，并报上级党委批准。

10.基层党建部分工作环节缺失，党建工作人员责任心不强，业务不熟练，资料整理不规范。（1）“双述双评”执行不到位。（2）“三会一课”制度执行不到位。 (3）主题党日制度执行不到位。（4）党建工作责任制落实不到位，考核机制不完善，压力传导层层递减，导致部分重点工作未落实，对党建薄弱支部没有形成硬约束。（5）部分党务工作者业务不熟，制定相关制度时有偏差。

整改落实情况：以上问题属立行立改、长期坚持事项，由分管党建工作负责人牵头认领，党建办公室、各支部为相关责任处室，明确整改期限三个月，长期坚持。

自巡察反馈意见后，党总支立即行动，首先举办了党建培训会（班），组织党员干部学习了《双述双评制度》、《三会一课制度》、《主题党日活动制度》，要求各支部抓好常规党建工作，落实好“三会一课”，积极开展主题党日活动，做到每月有主题，活动有实效，各支部按要求开展了2020年度的双述双评工作。其次加强了党建队伍建设和培训工作，对党务工作者加强了党建业务知识学习培训，提升了党务工作人员业务水平，并加强了党建工作考核，出台了《常宁市第二中学党建工作考核实施方案》。

11.校级班子成员年龄老化，结构不合理。

整改落实情况：以上问题由学校与总支书记牵头认领，校长室为相关责任处室。自巡察组反馈意见后，我校高度重视。首先，向市教育局反映了学校领导班子配置情况及年龄结构情况、行政班子基本情况。其次，学校从教育发展的实际出发，制定了《常宁二中后备干部培养实施方案》和《常宁二中“教育人才培养”实施方案》，积极推行《常宁二中青年教师培养工作实施方案》，为学校教育人才和中层干部的培养和储备提供了长远规划。今后，学校将加大对青年干部的培养力度，通过发现培养优秀青年教师，使之进入学校中层干部行列，增强学校干部队伍的生机和活力。

三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

通过积极、全面整改，常宁市第二中学总支部和全体党员干部职工深刻认识到，市委专项巡察工作就是“思想巡察”工作，强化了“四个意识”，增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，校总支部将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题走实走深，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实做到“四个自信”，增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向市委、市政府的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决学校管理领域和教育教学关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。 

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。建立健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务师生推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，努力推进学校各项工作快速健康发展，为常宁的教育事业增光添彩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-7221873，电子邮箱：1262316112@qq.com

               中共常宁市第二中学总支部委员会 

                        2021 年 6 月 25 日