出实拳，激活造血功能

天堂山办事处提出“天堂山的事情天堂山的人民办，天堂山的致富天堂山的能人带。”

为切实增强贫困户自身造血功能，该办事处坚持把产业扶贫项目带动作为重要发力点，坚持走绿色发展之路，提出打造“生态天堂山、宜居天堂山、幸福天堂山”，大力发展特色茶叶、有机水稻、中药种植、生态农庄等9大农业产业，尤其是重点发展茶叶产业。

2017年，全处264户贫困户，853人全部加入合作联社，通过“两新支部”这个平台统筹，建立利益联结机制，即能人带穷人，穷人促能人，免费为贫困户提供劳动技能培训，优先流转贫困户土地，优先聘用贫困户务工，合作联社与贫困户签订三年制劳务输出合同，保底工资不低于100元/天，每月用工不少于10天，让所有贫困户贫困人员不出村即可劳务输出。

常宁天堂山农业专业合作联社13个经济实体覆盖全处7个村带动大量贫困户劳动力就业。截止2019年6月，带动贫困户就业7500人次，人均增收2300元，切实解决贫困人员就业问题,增加了贫困户的收入，为贫困户彻底脱贫创造了条件。

同时，将产业扶贫资金以贫困户股金的方式投入到合作社，并与合作社签订入股协议，保底7%-10%分红，发放分红资金近10万元，实现全处贫困户每年人均分红约120元，为全处的贫困户带来了源源不断的收入，做到产业脱贫路上不漏一户、不落一人。非公企业家的积极参与，为当地经济发展注入新的活力。“党支部+合作社+基地+贫困户+N”的运营模式，天堂山办事处走出一条企业有效益、村集体和贫困户共同增收的“多赢”之路。

严防范，严格监督检查

为确保扶贫资金每一分钱都用到实处，打通“最后一公里”，发挥实效，天堂山办事处党工委制定了一系列防范措施，严格监督检查，强化作风建设，为脱贫攻坚保驾护航。

严格加强资金监管，成立了由纪工委书记任组长的监管机构，所有的扶贫项目资金使用必须经审核公示后才能使用。

抓实制度建设。各项扶贫政策、各项工作流程，扶贫阳光台、信息牌地上工作，让扶贫工作在阳光下开展。同时制订了《深入查找脱贫攻坚突出问题集中整治工作方案》，出台了《天堂山办处脱贫攻坚帮扶工作意见》，定制了天堂山脱贫攻坚工作笔记、用于全程纪实记录脱贫攻坚工作，做到履职留痕。

强化监督考核。为抓实扶贫领域作风建设，天堂山办事处建立健全驻村工作台账和出勤记录表，出台了驻村工作队考核细则，与各村签订年度目标任务责任书，严格执行驻村工作队考核制度，实行考勤日日统计、月月汇总，以“严管就是厚爱、激励也是约束”的考核机制，铸剑砺兵不断打造脱贫攻坚最强音。

截止目前，天堂山办事处项目资金没有出现一起转移、挪用、拖欠、挤占、截留扶贫资金等跑冒滴漏现象，做到各项扶贫资金及时、足额拨付到位。该办事处范围内没有出现一起因扶贫资金使用不当而上访的问题。（市融媒体中心  刘泽平）