常宁光聚电力开发有限公司行政处罚决定书

发布时间：2022-11-24来源：综合股

衡阳市生态环境局

行政处罚决定书

衡环法常罚字〔2022〕013号

常宁光聚电力开发有限公司：

统一社会信用代码：91430482MA4L632660

法定代表人：陈定寿

地址：常宁市板桥镇太星阳村

一、环境违法事实和证据

我局于2022年5月18日对你单位现场检查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

你单位拆换的废旧铅酸蓄电池存放在卫生间，无防腐、防渗措施。

以上事实有以下证据为凭：

1、由当事人签字确认的我局执法人员于2022年5月18日对你单位调查时做的《现场检查（勘察）笔录》1份，可以证明存在的违法事实；

2、由当事人签字确认的我局执法人员于2022年6月7日对你单位调查时做的《调查询问笔录》1份，可以证明存在的违法事实；

3、由当事人签字确认的我局执法人员于2022年5月18日对你单位调查时现场拍摄的照片2份，可以证明存在的违法事实；

4、2022年6月30日由当事人提供的营业执照复印件1份，可以证明违法主体；

5、2022年6月30日由当事人提供的法定代表人身份证复印件1份，可以证明其个人身份信息；

6、授权委托书、委托人身份证复印件各1份，可以证明现场负责人被授权委托配合行政处罚工作的有效性；

7、我局执法人员提供的《责令改正违法行为决定书》（衡环法常责改字〔2022〕013号）原件一份，可以证明存在的违法事实；

8、2022年6月27日我局执法人员提供的《案件调查报告》原件一份，可以证明存在的违法事实；

9、由当事人签字确认的我局执法人员于2022年8月25日对你单位调查时做的《调查询问笔录》1份，可以证明存在的违法事实；

10、2022年10月16日我局执法人员提供的《案件调查报告》原件一份，可以证明存在的违法事实。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放”的规定。

我局于2022年7月27日以《行政处罚事先（听证）告知书》（衡环法常罚告字〔2022〕013号）告知你单位享有陈述申辩权（听证申请权）。2022年8月2日，你单位向我局提交申辩书面申请，理由为：1、常宁光聚农业有限公司是常宁光聚电力开发有限公司合作伙伴，负责铅酸蓄电池运营管理，行政处罚主体为常宁光聚农业有限公司；2、危废间正在整改修缮，没有造成任何环境污染，情节显著轻微，申请免予处罚。

2022年11月10日，我局召开行政处罚案件集体讨论会议，经研究：常宁光聚农业有限公司和你单位属于合作关系，无股权关系，变更违法主体理由不充分，不予采纳；你单位拆换的废旧铅酸蓄电池存放在卫生间，未按照国家环境保护标准贮存，违法事实清楚，证据确凿充分，适用法律准确，自由裁量适当。

二、行政处罚的依据和种类

基于上述事实，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的，处十万元以上一百万元以下的罚款”的规定，参照《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》表13通用裁量表的裁量标准。

裁量情况：裁量起点：Y；1、违法行为的区域影响：县级行政区域内（不跨乡镇街或者园区范围内），裁量百分值为0%；2、违法行为持续时间：不足3个月，裁量百分值为0%；3、违法行为发生地点：在生态保护红线区域外，裁量百分值为0%；4、环境违法次数（两年内，含本次）：1次，裁量百分值为0%；5、对周边区民、单位等造成的不良影响（一年内）：无，裁量百分值为0%。

裁量起点Y=（法定最低罚款数额/法定最高罚款数额）×100%=（10万÷100万）×100%=10%

罚款金额=[Y＋（裁量百分值累计之和）×（1－Y）] ×法定最高罚款数额=[10%＋（0）×（1－10%）] ×100万元=10万元

综上，我局决定对你单位作出如下行政处罚：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

1、处罚款人民币壹拾万元整（100000元）。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持我局出具的“一般缴款书”将罚款缴至指定银行和账号。

收款银行：衡阳农村商业银行高新支行

户名：衡阳市财政局非税收入汇缴结算户

帐号：82011150000063795   

你单位缴纳罚款后，应将缴款相关凭据报送我局备案，逾期不缴纳罚款，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额）。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向衡阳市人民政府申请行政复议；也可以在6个月内直接向衡阳铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行，法律另有规定的除外。

逾期不申请行政复议，也不向法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请常宁市人民法院强制执行。

                         衡阳市生态环境局

2022年11月24日