开栏语:

龙腾盛世,蛇舞神州。过去的一年注定不平凡。适逢人民代表大会制度成立七十周年,常宁市人大常委会坚持在市委的领导下,和百万常宁人民同心同行、同频共振,在重大节点、关键之年交出了一份履职为民的优秀答卷。

节序轮回,春讯悄至。常宁市第十八届人民代表大会第六次会议即将开幕。站在新的起点,回顾过去一年人大工作的不凡历程,我们深刻感受到制度的生命力,在于始终与党同向,与人民同行。为进一步总结基层人大践行全过程人民民主实践经验,“常宁人大”微信公众号特设专栏,以文叙事、以图为证,彰显常宁市人大履职风采,请予关注。

2024年是人民代表大会制度建立70周年,也是常宁全力拼经济、加压促发展、创新抓治理的一年。

这一年,在市委的坚强领导下,市人大常委会紧扣高质量发展的时代脉搏,紧密围绕“产业赋能、生态引领、全域融合”发展战略,积极投身经济社会发展主战场,用实际行动回应时代呼唤,逐光同行,砥砺奋进,交出了一份出新出彩的高效能履职答卷。一组组数据、一项项成绩,无不记录着常宁人大的履职足迹,无不彰显着人大代表的为民初心,无不承载着人民群众的殷切期盼。

常宁人大作为衡阳七县五区唯一代表,受邀参加全省县(市、区)人大常委会主任恳谈会

政治坚定筑牢根基

把牢方向,方能行稳致远。一年来,市人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导,严格落实“第一议题”制度,坚持用党的创新理论凝心铸魂,不断夯实依法履职的思想政治基础。坚决维护市委统揽全局、协调各方的领导地位,把市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署作为人大谋划和推进工作的头等大事。严格执行请示报告制度,及时将市委主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志,坚持党管干部和人大依法任免有机统一,认真落实“136”营商环境工作机制,扎实开展“学干比严”“最是乡音解乡愁”,努力完成市委交付的各项任务。

常宁市2024年“6·25为民服务日活动”

精准监督护航发展

人民期盼所在,改革发展所需,就是人大监督所至。一年来,市人大常委会围绕中心大局,牢记发展第一要务,实行正确监督、有效监督、依法监督,常宁发展更有保障。

全力护航经济发展。开展财政局专项工作评议,持续加强计划、预算决算、政府债务管理审查监督,推行零基预算,确保经济稳健运行。审议国有自然资源资产管理、“五经普”工作情况,增强经济发展数据支撑。重点督办优化营商环境议案,开展中小企业促进“一法一办法”执法检查,助力打造“四最”营商环境,常宁上榜全省营商环境评价表现优秀县市区。

全面推进法治建设。主动征集群众立法建议,联动代表开展执法检查,不断夯实法治民意基础。围绕“有色”“纺织”两大产业,开展“法治护企”“法治护绿”“法治护安”主题活动,助力打造法治化营商环境。开展安全生产执法检查,有力守护“平安常宁”底色。开展禁毒工作调研,督促落实禁种铲毒工作责任,筑牢禁毒防线。建立代表建议与检察建议双向衔接转化机制,开展“法治护蕾”,守“未”健康成长。结合临案听审,开展“两官”评议,促进司法公正。听取规范性文件备案审查工作报告,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,维护国家法治统一。

积极建设美丽常宁。围绕生态文明建设,积极开展“法治护绿”,审议年度环境状况和环保目标完成情况,强力督导突出问题整改。开展水利局专项工作评议,推动落实三水统筹,全市水生态环境不断改善。深度参与“城市微革命幸福家门口”精细化治理三年行动,审议全市城乡规划实施情况,督促完成停车设施、环卫设施等专项规划编制,跟踪督办G356六中段污水管道建设的建议,不断完善城市功能。续办完善城区路网的议案,推动市府路竣工通车、两江路中段开工建设,进一步提升城市品质。

强力助推乡村振兴。聚焦乡村振兴重点领域,通过加强高标准农田建设、水利设施建设监督,协同开展县域经济高质量发展调研、农技推广“一法一办法”执法检查,督促政府持续巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村全面振兴。发挥代表示范带动作用,支持创建10个“人大代表引领乡村振兴实践基地”,人大领导联点的乡镇中有20个村上榜全市“村集体经济40强”。开展美丽乡村建设调研,助力大堡乔木村、兰江应伏村、洋泉西南村等9个村创建“美丽乡村精品村”。开展茶叶、油茶产业化发展调研,促进优势特色产业做大做强。开展文旅调研,推动大堡至新河沿江公路建设,助力构建多元融合的全域旅游发展格局,为乡村振兴筑基赋能。

持续增进民生福祉。聚焦普惠、基础、兜底性民生建设,全力推动民生实事票决项目顺利实施。牵头督办基层医疗卫生机构“慢病一站式门诊”项目,完成26个基层医疗单位标准化建设,大幅降低“两病”发病率和死亡率。跟踪督办原纪委家属院老旧小区改造,有力改善群众居住环境。大力推动7座小型水库除险加固,有效消除安全隐患。持续推进“五育并举”,助力首批“米多多”公益直播间项目县落户常宁,促进常宁美育教育不断发展。各乡镇(街道)人大围绕“一老一小”、安全饮水、道路建设等群众关注的焦点,大力开展民生实事代表票决制工作,切实将民生关切变成人大聚焦。

常宁市人大常委会2024年度专项工作评议大会

履职担当服务大局

代表工作是人大工作的根基所在、活力所在。一年来,市人大常委会紧扣代表履职担当,搭平台、建机制、强保障,代表工作呈现新气象。

履职渠道多元化。加快推进“智慧人大”代表入站,实现四级代表联络站“一线联通、一键直达、一屏共览”。持续推进代表联络站“建管用”提质增效,完成塔山等4个乡镇示范性代表联络站建设。推动“码上找代表”与12345热线深度融合。积极探索“代表+”工作模式,新建医疗领域代表专业小组和茶叶产业代表联络站等特色站点,为代表履职提供更广泛、更便捷的平台。组织代表列席重要会议、参加调研视察、工作评议、向选民述职等活动,“两个联系”不断深化。

建议办理显成效。针对市十八届人大四次会议期间提出的2件议案、249件建议,人大常委会全面落实重点领办、精准交办、领衔督办、检查验收等制度,通过听取办理工作报告、检查验收、满意度测评、代表视察等方式,实行议案建议办理全流程闭环监督,推动解决了营商环境、城区“问题路”等一批突出问题,实现办理质量和满意度双提升,真正让群众期盼变成现实,代表为民履职热情进一步激发。

代表风采绽光芒。激励各级人大代表在各自行业领域中,当模范、做表率,持续唱响“我的衡阳·我的奋斗”人大最强音。一位位代表走进田间地头、深入工厂车间、步入校园课堂、漫步社区广场,用脚步丈量责任,用实干书写人生……一轮轮倾听民声,一次次走访调研,一遍遍收集民意,每一项履职活动,都凝聚着智慧和心血、见证着初心与使命,代表履职之光熠熠生辉!

常宁市人大常委会组织组织省、市、县三级人大代表集中视察

强基固本守正创新

加强自身建设是保障人大正确有效依法履职的“必修课”。一年来,市人大常委会立足“四个机关”定位,持续加强党的建设,强化协同联动,提升工作质效,自身建设取得新进展。

强化党建引领。贯彻新时代党的建设总要求,坚决扛起全面从严治党政治责任,以高质量党建引领人大工作高质量发展。严格落实意识形态责任制,以人民代表大会成立70周年为契机,通过主题征文、演讲、书画摄影作品展览、代表履职行动等方式,开展系列庆祝活动,推动国家根本政治制度深入人心。

加强协同联动。自觉接受上级人大工作指导,联动开展调研视察、执法检查20次,承接上级调研等活动15次,承办衡阳市人大联络工作和宣传工作会议。加强横向交流,接待外地考察交流4次,加强与“一府一委两院”的协同,形成工作合力。落实联系指导基层人大工作制度,增强人大工作整体质效。

提升工作效能。严格落实中央八项规定及实施细则,坚决落实整治形式主义为基层减负各项要求,进一步改进人大及其常委会议事程序和工作制度,优化“三会”组织,实施全流程闭环监督管理,推动工作更加规范。全面加强人大工作宣传,讲好人大故事

回首过往,步履铿锵,展望未来,任重道远。新的一年,市人大常委会将在市委的坚强领导下,牢记嘱托、砥砺奋进,在全面建设现代化山水田园新常宁的征程上,扛起人大担当,彰显代表力量,不负人民重托。

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