4月12日，衡阳市人力资源社会保障工作会议以视频方式召开。会上，常宁市人社局作了《编密织牢"三张网" 推动量质"双提升"》的典型发言，介绍了常宁就业创业工作的经验成果。

2021年以来，常宁不折不扣落实减负、稳岗、扩就业等一系列就业创业政策，通过编密织牢"工作、供应、服务"三张网，实现了就业创业工作的协同联动、活力激发、加码提速，扩大了就业总量，提升了就业质量，2021年促进就业工作被湖南省人民政府授予"全省真抓实干督查激励先进单位"。

紧盯目标、协调联动

编密织牢"工作网"

围绕"稳就业、保就业"总体目标，全力争取党委政府重视，全力加强协调配合，全力抓好主责主业。

常宁市委市政府高度重视就业工作，组建就业工作专班，主要领导和分管领导亲自部署、亲自推进,及时研究就业相关工作，将省级充分就业社区（村）创建纳入全市绩效考核管理。

就业工作坚持层层发动，逐级部署，组建市、乡、村三级就业工作专班，率先组建了410人的农村劳务经纪人队伍，由市财政给予一定补贴。形成了市委、市政府主导，人社部门主管，乡镇（街道）具体负责、村（社区）落实的多级联动工作格局。

始终紧盯省、衡阳市下达的就业各项目标任务，以最快行动，最大决心抓落实。全年城镇新增就业7198人，完成年度任务的107％，城镇登记失业率控制在4％以内。为全市失业人员发放失业保险待遇467.24万元，失业补助金374.68万元，支付基本医疗保险及大病互助120.28万元。

三轮驱动，激发活力

编密织牢"供应网"

充分调动企业，就业和创业人员三方面的积极性，有效稳定市场主体，有效增加岗位供给。不断推动政策落地，全力稳定市场主体。始终坚持强化就业优先政策，对中央、省、衡阳市出台的系列就业优惠政策，不折不扣执行到位。

通过政策"大数据"与企业"大数据"双向匹配，确定企业名单，精准推送优惠政策，真正让惠企政策落实落地。发放吸纳残疾人就业、大学生首次创业、重点群体首次创业补贴38.7万元；"点对点"宣传以工代训补贴政策，落实以工代训补贴66.45万元，对10家因受疫情影响较大企业，发放以工代训补贴12.15万元；延续实施减负稳岗、帮扶就业、税费减免等政策，减轻企业负担，78家企业"免申即享"稳岗返还资金72.7万元。坚持创新引领，全面激发创业活力。

立足常宁就业创业实际，创造性地开展各类就业创业活动，全年就业创业工作亮点纷呈。开展"年度创业分享会"、"聚焦发展、赋能创业"后续服务活动，帮助解决企业发展面临的各种问题，为创业者提供精准服务，助推企业发展。

举办全省首期乡村领雁创业培训班，邀请国家知名创业专家"把脉定诊"，对项目进行评估，在理论、方法上给予深度指导，充分发挥乡村创业者的创业引领示范作用，助力乡村振兴。

开展"百名导师走基层"活动，邀请创业专家开展座谈、讲座、走访等活动，获得广大创业者的一致好评。

总结提炼常宁创业就业经验做法，参加全国第三届创业就业服务展示交流活动，获得"城市创业优秀展示项目"称号。

抓好平台建设，全力实现充分就业。扎实开展充分社区（村）建设，除省厅确定的9个省级社区（村）以外，在全市每个乡镇（办事处）设立一个县级充分就业社区（村），以点带面促进全市充分就业工作，让就业创业优惠政策落实到基层，落实到每一个有就业愿望和劳动能力的城乡劳动力身上。

9个省级充分就业社区（村）全年平均分排名衡阳市第一，超过省平均分，全部获评省级充分就业社区（村）。

纵横贯通、加码提速

编密织牢"服务网"

用心用情用力，在精细服务上下功夫，促进就业质量提升。

五进五送，助力服务提升。扎实开展就业服务惠企惠民"五进五送"活动，组织就业工作小组"进园区、进企业、进高校、进乡镇、进社区"，为企业和劳动者"送政策、送岗位、送技能、送补贴、送服务"。

畅通劳动者就失业登记、求职创业服务、失业保险金申领等渠道，不断强化多元化、差异化、精准化公共就业服务。

立足市场，精准推送岗位。创新搭建线上线下招聘模式，拓展求职就业渠道，大力推广"湘就业""万雁入衡""常宁就业""欢迎来常宁码上有工作""常宁人才"网上平台，与邵阳隆回县、浙江义乌市、蓝思科技、富士康等重点县市和企业签订劳务协作协议，召开失业人员、退捕渔民、残疾人、脱贫劳动力、高校毕业生等专场招聘会，提供就业岗位7500个，达成就业协议1008人。

提质赋能，精细组织培训。为适应电商直播的新型销售模式，我市顺势而为，率先建设公共直播基地，创立"基地+培训"的常宁网络创业（直播）培训模式。坚持实地培训与线上实践相结合，培训期间举办线上直播PK赛，学员一天的销售额高达3.6万余元。一年来，全市共举办各类培训班128期，培训学员5820人。

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