年初以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的精心指导下，全局上下深入贯彻落实党的二十大精神、认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党纪学习教育，牢固树立为人民管好城市的服务理念，积极加快城管队伍建设、着力规范市场经营秩序、全面提升城市管理水平，较好地完成了各项工作任务。现将工作开展情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）聚焦党的建设，强化管党治党政治责任

一是深化理论学习，强化政治建设。始终旗帜鲜明讲"政治"，认真学习贯彻党的二十大精神和中央、省、市经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平在湖南考察重要讲话精神，确保党的方针政策和市委、市政府的重大决策部署得到贯彻落实。上半年组织党组中心组集中理论学习8次，通过系列学习进一步增强了全局干部职工的思想道德建设，使党员干部进一步增强了党性，认清了当前城市管理工作面临的新形势，增强了全体干部职工的责任感。

二是加强组织领导，落实主体责任。始终把党的领导体现在城管事业全领域，覆盖城管工作全方位，贯穿到城管发展全过程，以高质量城市管理能力，优质的服务水平诠释使命担当。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入城管工作重要议事日程，切实履行"一岗双责"。通过专题学习、开展廉政教育、观看警示教育片等多种形式，扎实开展党纪学习教育，增强了全体党员干部的纪律意识和规矩意识。4月份组织全体干部职工召开了2024年党风廉政建设工作安排部署会。

三是狠抓意思形态，确保氛围浓厚。加强舆情监测研判和处置工作力度，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全。坚持党管宣传、党管意识形态不动摇，为宣传思想工作提供坚强"正至"保证，开展意识形态工作分析研究2次。上半年共发布城市管理新闻报道100余篇，其中省级19篇、国家级4篇。

（二）聚焦市容整治，持续巩固城市管理成效

1.开展市容环境秩序集中整治。为有序规范城区春节后市容环境秩序，营造整洁有序的城市环境，从3月份开始，开展为期一个月的市容环境秩序集中专项整治行动。上半年，共计整治出店经营、占道经营行为3000余处，清理破损广告、橱窗广告、地贴等800余处、约4000平方米，清理拆除乱搭乱建50余处、面积500平方米，清运水泥墩及杂物60余车，处罚人行道违停机动车辆1500余台次，摩托车1000余台次。通过全面整治，取得了阶段性成效，城市秩序大有改观。

2.持续开展校园周边环境整治。为有效维护校园周边环境秩序，持续开展城区学校周边占道经营、出店经营、乱拉乱挂、私设障碍物等现象进行集中整治，共整治占道经营300余次，出店经营280余次，清理乱拉乱挂、私设障碍物60余处。结合工作实际，强化上学、放学时段管控力度。同时，按照"整治一处，巩固一处"的原则建立完善长效管理机制，巩固整治成效。

3.加大日常环卫清扫清运力度。紧紧围绕城乡居住环境整治工作，全天候开展环卫保洁，做到道路清扫保洁无果皮、纸屑、树叶等；垃圾桶周围无垃圾杂物，人行道、边沟墙角保持整洁；路段长全天侯监督检查辖区清扫保洁质量，发现问题及时处理，确保全城清扫保洁质量达标。组织对青阳路、北一环、南一环、宜水湾、南丰路、东一环、印山大道及一些背街小巷等30余处遗弃建筑垃圾进行清理，共清运建筑垃圾约100余车。对背街小巷、城中村死角、死面进行全方位面清扫、清洗、清运。共清理死角死面200余处，处理生活垃圾80余吨。

4.强化渣土扬尘管理提质增效。全力配合做好第三轮中央生态环保的督察工作，开展全方位、地毯式、不留死角的建筑垃圾全面排查清理整治，切实加强自查自纠、举一反三，重点整治突出环境和历史遗留问题,不折不扣的抓好风险隐患问题整改工作，大力开展城区及城乡结合部建筑垃圾集中清理整治活动及裸露渣土覆盖，共清理460余处，约1万余方，以整改实效回应群众关切。根据渣土管理工作的特点，加强重点时段、重点施工季节的管理，实行24小时、无间断工作制，确保了夜间、节假日工作力量；强化工地文明施工建设，把施工围档、清洗平台、硬化场内及出入道路、降尘等防污措施作为开工的先决条件进行规范落实。严格申报制度，明确了运输时间、路线和倒土点；督促装载适量，出场前做到一车一洗，有效全面推进工地的净化运输。

5.加强城市绿地养护管理力度。元旦、春节期间，对城区主要入口、高速入口、城区公园公园入口、南一环交通岛、西二环交通岛、玉虹交通岛等进行鲜花装饰，购置立体环形花柱、多层次花架、造型龙年吉祥物、组合式花架绿雕，金桔、杜鹃、菊花、甘兰、报春花、清香木等鲜花10余万盆，在城区主干道群英路，青阳路密集悬挂3连串、5连串灯笼计2万余串，历时40余天，保质保量的完成了城区的鲜花陈设，营造了良好的节日氛围，扮靓了城市美景；抢抓有利时节，对主、支干道、沿河风光带、背街小巷及公园、广场等进行"查死补活、查残补优、查漏补缺"，共补植樟树、桂花、杜英等乔木100余株，红桎木、红叶石楠、四季桂等球形树5万余株，杜鹃裸根苗4万余株；用鲜花点缀城市，在宜水桥摆放月季2280株，对交通岛、城区出入口进行精细化管理，重大节假日保持鲜花陈列并及时更换，换栽当季花草金盏菊、三色堇、雏菊等草花6万余株，东一环更换美女樱16万余株，用优美的绿化景观扮靓城区，进一步提升了城市形象。

（三）聚焦民生福祉，不断提升群众满意度

1.认真办理人大建议、政协提案。2024年，共承办6个人大代表建议、5个政协委员提案，局党组高度重视，迅速成立专班、拟定工作方案，制定任务清单，专班人员定点定期跟进，把任务清单化，把清单项目化，把项目责任化。严格落实"办前拜访、办中走访、办后回访"的沟通机制，邀请代表、委员深入参与建议和提案办理工作。当前，建议提案办理工作正在有序推进。

2.开展"爱心护考"活动。5月中旬召开专题会议，对高考保障工作进行安排部署，细化工作举措，明确责任分工，组织执法人员向城区广场健身娱乐爱好者、经营者及广大市民群众发放《致全市广场健身娱乐爱好者、经营者的一封信》20000余份，现场制止劝导噪声扰民行为90余起，暂扣音箱10个；高考期间加大对常宁一中、二中、尚宇学校三个考点周边市容环境秩序的管控力度，并在重点地段定人定岗值守，全面整治占道经营、噪声扰民、车辆乱停乱放等现象，共计整治违规行为200余起，暂扣经营工具30余件，确保各考点市容环境秩序良好；6月6日，在市政府广场举行常宁城管2024年高考"爱心护考"志愿服务活动启动仪式。组建爱心接送车队，共出动20名执法人员，18台车辆，分成三个分队在城区各考点驻守，竭诚为考生及时提供"点对点"免费接送服务，真正做到让考生安心、让家长放心。高考期间，共计接送考生60余人次，取得了良好的宣传成效和社会反响。

3.持续推进重点项目建设。市政府〔2023〕第18次常务会议纪要原则同意对仙岭垃圾填埋场渗滤液处理工艺升级改造。配套建设了厂房用于渗滤液全量化处理，渗滤液处理工艺升级改造项目4月完成预验收，现处于试运行阶段；垃圾焚烧发电站项目已取得用地预审和选址意见书、环评批复、社会稳定性评估、电力接入系统批复；拟定于8月份完成EPC工程总承包招标，9月份完成用地规划、工程规划，场平及进厂道路施工。10月份取施工许可，11月主体工程开工。

4.持续优化营商环境。半年来，始终坚持以"便民、高效、廉洁、规范"为宗旨，严格贯彻落实"1.3.6"营商环境工作机制，持续打造"政策最优、成本最低、服务最好、办事最快"的"四最"营商环境品牌，优化简化审批环节。上半年办理招牌备案和户外广告175件，占道施工、促销339件，工程报建3件，挖掘1件，城镇垃圾处理1164件，绿化赔偿3件。总计办结1685件。接待信访案件800余起，其中市领导批示件7件，市民来电来访30余件，政府服务热线12345转交750余件,网信舆论件60件。

5.筑牢安全生产防线。认真学习贯彻落实国、省、市安全生存会议精神和规章制度，严格实行安全生产"一票否决制";深入落实安全生产"一把手"负责制。上半年，深入开展户外广告招牌风险隐患排查、五全一常态、打非治违、打好安全生产翻身仗、开展人员密集场所户外广告消防安全专项整治行动,对高层楼房广告开展专项行动整治排查,摸排底数,采取查询档案,现场拍照等方式对市区各类户外广告逐步进行摸底排查,进一步消除户外广告设置存在的安全生产隐患。限期整改逐步巡查,对市区内违规高层楼房户外广告、LED灯箱广告、一店多牌等违规的户外广告经营业主进行法规宣传,并下达整改通知书,限期自行整改了20处,存在安全生产隐患拆除了10起。根据《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步做好高层建筑风险排查整治工作的通知》要求,进一步做好我市城市管理领域潜在风险隐患整治工作,切实保障人民生命财产安全,专项开展高层楼顶户外广告、机关事业单位和个体户等经营单位的招牌和LED显示屏。存在安全隐患年久失修的,自行拆除大型楼顶户外广告5起(青阳北路红苹果家私城、群英西路电信公司、农商银行、海啸电器、龙九服饰共计1200平方)，业主自行找第三方公司出检测报告20份，企业主要负责人签订安全承诺书30份。

二、存在不足

在上半年工作中，我们也存在一些不足之处。一是部分党员干部的纪律意识和规矩意识还不够强；二是市容环境整治力度还需进一步加大；三是部分重点项目的建设进度还需加快；四是营商环境还需进一步优化；五是安全生产工作还需进一步加强。

三、下半年工作计划

（一）加强队伍建设。一是强化思想政治建设，锻造"忠诚担当"干部队伍。以筑牢思想之基为根本，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续引导干部职工增强"四个意识"、坚定"四个自信"、拥护"两个确立"、做到"两个维护"。二是强化党风廉政建设，锻造"廉洁自律"干部队伍。严格落实党风廉政建设责任制，开展谈心谈话，增强监督力度，注重岗位风险排查。三是强化工作作风建设，锻造"务实奉献"干部队伍。进一步加强执法队伍作风建设，强化执法队伍学习培训，严格执法队伍纪律管理，提高队伍整体素质，提升执法能力和水平

（二）加强督查考核。着力构建良好的执法秩序，采取定期和不定期相结合的方式加大督查暗访力度，在系统内开展工作作风和遵守执行各项制度情况进行督查检查，对发现的问题和各种违反规章制度的行为及时处理。

（三）加强市容管理。一是集中开展市容环境整治。针对流动摊担占道经营情况，要严格执法。对那些屡教不改、屡罚不改的违章占道经营业主，采取发现一个、取缔一个，决不姑息。对城市建成区内各类户外广告、店招店牌、指示牌和标志牌采取"网格化"调查摸底工作，要注重精细化管理，对于不符合规范的户外广告设施，实行类别划分，稳步整治不符合设置规范的店招标牌，同步科学化、规范化管理，有序推进城市市容市貌提档升级，展现出靓丽的城市"天际线"，守护市民"头顶安全"。二是坚持环卫作业全覆盖，做到城市建设发展到哪里，环卫清扫保洁就跟进到哪里，实现应扫尽扫。坚持高标准作业，继续保持现有清扫保洁、洒水除尘、垃圾清运等环卫作业标准，确保城区街道路现原色、生活垃圾时产时清。全面开展卫生死角"大排查、大清理"行动。以点带面集中清理卫生死角。三是组织对城区绿篱、绿地、行道树进行一次全面清理检查，针对性做好造型修剪、浇水管护及绿地内垃圾、枯枝、杂草清理等工作，并加以巩固常态化、制度化，使之达到无积存垃圾、无黄土裸露、绿化表面无积尘的基本标准。四是抓好环境污染整治。重点加强对饮食行业、洗车行业污水排放管理，城区餐饮店必须安装油烟分离器，严禁将餐厨垃圾直接排放城市下水管道。严格控制手机超市、大型商场等经营性商业噪声污染，从严审批宣传车广播喇叭促销、演出宣传活动。加强对渣土扬尘、露天烧烤、大排档、夜宵摊点等，防治烟尘、脏水污染、噪声扰民的管控治理。

（四）加强宣传教育。继续发挥电视、微信公众号、抖音短视频等媒体的作用，强化宣传引导。教育引导城区居民转变生活方式，培养良好的生活习惯和文明行为。要从看得见摸得着的环境卫生、市容秩序等实质性工作到看不见摸不着的市民知晓度、宣传报道等思想意识层面工作，有力的宣传能够形成良好的舆论氛围，起到引导人民群众"改陋习、讲文明、树新风"的作用，达成改善城区"脏、乱、差"之目的。

（五）持续优化营商环境。在优化营商环境方面，我们将继续加强窗口单位的管理和服务水平提升工作。通过加强窗口单位人员培训、优化办事流程、加强服务监督等措施，提高窗口单位的办事效率和服务质量。同时，积极推广"互联网+政务服务"模式的应用，提高政务服务效率和便利度。

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