一、基本情况

1、项目名称：常宁市养老机构服务费运营成本的调查。

2、项目由来：受常宁市民政局委托，依据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》（第8号令），常宁市价格成本调查队对常宁市养老机构服务运营成本开展调查。

3、调查对象及范围：本次成本调查对象为常宁市福利院，调查内容为常宁市养老机构服务费运营成本。

4、被调查项目基本情况：常宁市公办养老机构共有20所，其中乡镇19所，城区1所。目前共有护理床位1200余张，供养特困人员660人，床位利用率为55%。为避免公共资源闲置浪费，民政部门统筹合理使用好公办养老机构床位利用率，经市政府常务会议决定通过，鼓励全市公办养老机构面向社会开放收费服务。

二、成本调查的依据及成本项目构成

1、法律政策依据

（1）《中华人民共和国价格法》；

（2）国家发改委《政府制定价格成本监审办法》（2017年，第8号令）；

（3）国家发改委《政府制定价格行为规则》（2017年，第7号令）。

2、特殊政策依据

（1）《中华人民共和国会计法》；

（2）财政部颁发的《会计准则》；

3、被测算单位提供的依据

（1）常宁市社会福利院养老服务收费预算表；

（2）常宁市社会福利院养老资产负债表、科目余额表等；

4、成本项目构成

本次调查的服务成本由人工费、维护费、管理费及固定资产折旧等组成。

三、成本调查的程序

1、通知被调查单位按规定及时提交成本调查相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性负责。

2、价格成本调查队实地进行成本调查工作。

3、调查定价成本。价格成本调查队通过实地调查后，根据成本项目、成本数据、成本水平的具体情况，出具成本调查报告。

四、成本数据的调整及理由

根据成本监审的有关规定，结合被调查单位的实际情况，具体成本数据如下：

床位费年公共部分成本469826.8元。

1、管理人员工资及社保：79755元。

2、公用支出133000元。

3、安全设施类折旧138688.13元。

4、固定资产折旧118383.67元。

床位费年设备设施成本

1、品质双人套间：设备设施折旧2952.13元，电费1000元，床位险600元，合计4552.13元。

2、标准三人间：设备设施折旧1786元，电费1200元，床位险900元，合计3886元。

3、标准双人间：设备设施折旧1432.13元，电费900元，床位险600元，合计2932.13元。

4、标准单人间：设备设施折旧1078.25元，电费600元，床位险300元，合计1978.25元。

5、普通三人间：设备设施折旧1061.63元，电费200元，床位险900元，合计2161.63元。

6、普通双人间：设备设施折旧707.75元，电费200元，床位险600元，合计1507.75元。

7、普通单人间：设备设施折旧353.88元，电费200元，床位险300元，合计853.88元。

年护理费成本909930元

1、管理人员工资及社保：79755元。

2、护理员工资830160元

五、成本调查结论

经调查，常宁市社会福利院服务费具体年单位成本如下:

1、品质双人套间服务成本18370.56元，标准三人间17704.44元，标准双人间16750.56元，标准单人间15796.69元，普通三人间15980.06元，普通双人间15326.19元，普通单人间14672.31元。

2、护理费成本909915元，折合55个床位，每个床位年平均16543.91元。

六、其他需要说明的事项

1、管理人员工资及社保成本属公共部分，由床位费和护理费平均分摊。

2、固定资产数据采用2023年年末数，此次调查，固定资产、安全设施等按8年折旧，保留残值5%。

3、以上结论意见为预算成本，不含相关税费支出，仅作调定价参考，不作其他依据。

4、常宁市社会福利院对本次测算所提供成本资料的真实性、合法性负责。

附：常宁市社会福利院成本预算表

      成本测算2

常宁市价格成本调查队

2024年9月3日

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