2024年,在常宁市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下,市教育系统全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,按照“优质均衡、质量立校、安全护校、人民满意”的总体思路,始终坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育,全面构筑了常宁教育高质量发展的六大“支柱”,为建设教育强市打下了坚实的基础。

一、上半年主要工作

(一)围绕三个“强化”,政治支柱根基更深

强化理论武装头脑。局党组专题研究党建工作3次,开展党组理论学习中心组学习9次,党组书记带头上党课2堂、宣讲1堂。班子成员认真履行“一岗双责”,定期到联点学校督促指导党建工作,持续深化统一战线政策理论学习,定期研究部署党管意识形态工作和统一战线工作,与教育工作、党建工作同谋划、同落实、同部署、同考核。

强化基层组织基础。组织开展入党积极分子、发展对象、转正党员及转正满一年党员培训4批次158人,组织新发展党员24人,转正29人。组织各基层党组织开展党员轮训2776人,党务骨干培训2次100余人。新成立3个党总支8个党支部,督促指导25个支部完成换届(补选)工作。做好 “光荣在党50年”纪念章人员摸底和颁发工作,7月1日前共为全市教育系统15名符合条件的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。实现民办教育机构党组织全覆盖,各支部积极开展“三会一课”等主题党日活动,2024年拟发展党员9名。

强化全面从严治党。严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻中央、省、衡阳市、常宁市纪委全会精神和习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神,深刻把握全面从严治党和党风廉政建设的新形势、新任务、新要求,深入开展“《中国共产党纪律处分条例》”主题教育系列活动和专题宣讲38场次,强化党员干部的示范引领导作用。印发《关于在全市教育系统开展党纪学习教育的工作方案》,运用主题党课、主题党日、“三会一课”、“一月一课一片一实践”等方式开展理论学习。坚持将党纪学习与实际工作相结合,局党组先后出台出台《“四责联动”实施意见》,建立全面从严治党“两个责任”清单,落实制度治党、依规治党要求。出台《中小学校党组织领导的校长负责制议事决策规范》,明确了学校党组织和行政组织的工作职责,建立健全了党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

(二)围绕三个“推动”,资源支柱布局更优

推动学校布局更合理。坚持因地施策,充分考虑生源分布及学龄人口变动趋势,整体谋划学校布局。今年5月开展了中小学、幼儿园合理布局实地调研,对全市义务教育阶段所有学校(含村小、教学点)、全市所有公民办幼儿园的各项情况进行实地调查,根据调研情况,制订了全市中小学、幼儿园合理布局初步规划。

推动办学条件更优越。启动了2024年乡镇标准化寄宿制学校建设、薄改与能力提升学校建设及小规模学校建设。制定中小学校暑期维修改造方案,对暑期多项校园维修工程进行全面规划。制订《2024-2028年全市学校功能室建和教学仪器设备装备规划》;有序推进理化生实验操作中考考点及平台项目建设。

推动师资配置更均衡。制定了《常宁市中小学教师队伍建设中长期发展规划》。对我市公办学校教职工编制进行动态调整,针对学龄儿童变化趋势,重点保障初、高中和特殊教育。完成了全市2024年特岗教师清理工作,全部在职在岗,并完成年度考核工作。持续做好2027年招聘的特岗教师的入编转正前期工作。

(三)围绕三个“打造”,能力支柱动能更强

打造更强引领的校长队伍。始终把学校年终目标管理考核、绩效考核作为校长评价、调整任免的主要依据。每学年末通过民主测评、个别谈话,全面掌握校长履职尽责情况,适时对校长进行优化调整,初步形成了“ 能上能下、能进能出”的用人机制。着重培养和选拔一批年轻后备干部,通过民主推荐、全面考察、民主测评等程序组建教体系统年轻干部人才库,每年全面开展集中考察,优秀者任用,不合格者淘汰出库。加强培训,提升党组织书记校长的专业知识和核心能力,今年6月组织了常宁市中小学校党组织书记和正职校长培训,共培训了143名校长、书记,打造了政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的书记校长队伍;组织参加衡阳市2024年省级统筹国培计划—市县青年骨干校长工作坊,计划培训幼儿园长1名、小学校长5名、中学校长3名、特殊教育学校校长1名、高中校长5名;利用国培项目进行农村校园长领导力培训——骨干校园长提升研修,计划培训50名校园长。

打造更有水平的班主任队伍。为全面提升班主任队伍综合素养,建设一支师德高尚、班级管理理念前沿、专业能力强的班主任队伍,实施常宁市“国培计划”,6月21日-25日在常宁市教师进修学校举行了义务教育阶段班主任能力提升培训第一阶段集中研修,遴选了50名骨干班主任参加了培训,旨在提升班主任专业素养、专业能力,培养一支具有专业化水准的班主任骨干队伍。

打造更高素质的教师队伍。举办了常宁市中小学教师作业设计大赛、微课评选活动、中小学心理健康教师能力大赛、义务教育教师教学竞赛等各项比赛,提高教师核心素养。成立了常宁市第一届名师工作室,全市共评选认定了第一届中小学(幼儿园)名师工作室16个,授予了16位老师名师工作室首席名师称号,构建了全市中小学名师团队,充分发挥优秀教育人才的示范引领作用,提升教师队伍整体素质。扎实开展教师培训工作。开展了义务教育阶段小学科学新课标培训,共培训了50名青年骨干教师,推动了小学科学教学更新升级,促进学与教的整体变革。组织参加各学科22人次参加衡阳市2024年省级统筹国培计划—市县青年骨干教师工作坊,促进专业化发展。抓实名校送培工作,2024年上半年安排14所城区名校送培14所乡村学校,共培训300余名教师,涉及2500余名学生,有效解决了乡村中小学教师教学中遇到的困难和问题,促进了乡村教师队伍素质的提升,为教师专业成长起到了示范引领作用。

(四)围绕三个“坚持”,育人支柱底色更亮

坚持德育为首培根铸魂。通过多项教育实践活动,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。注重培养学生的基本道德素质,通过每月的德育主题活动引导学生树立远大的理想和信念,培养他们的爱国情怀和民族自豪感。将德育教育融入到学科教学中,通过课程思政的方式,使学生在学习知识的同时,也能够接受到德育的熏陶。

坚持以生为本全面发展。全面落实课程计划,开足开齐上好实验课,教师演示实验和学生分组实验开出率达100%。发挥学校功能室及其设备设施在课后服务中的效益。开展美育浸润行动,依托“米多多公益直播间项目县”,推动音乐教育资源均衡发展。严格执行中小学生视力监测,依托数据上报系统和防近视宣传月活动,通过有效宣传预防近视,降低我市青少年近视率。组织衡阳市建制班合唱比赛和校园足球联赛,有效提升了学生体质与艺术素养。成功举办独唱、独奏、独舞及播音主持比赛,为学生搭建了才艺展示平台。推进学前教育全方位、全链条提质加速,目前已成功创建衡阳市保育教育示范园3所、规范园4所;成功入选“湖南省幼儿园保育教育整体提升实验县”项目;先后承办学前教育“送培到县”活动和省级“两项试点”工作现场会,多个游戏活动案例被评为省级“典型优秀案例”。各职业学校积极参加各项技能竞赛活动,积极开展校内文体社团和技能社团活动,给学生搭建成长的平台,创造出彩的机会,真正成为“技能在身,全面发展”的合格社会主义事业建设者和接班人。

坚持品牌创建提升底蕴。全市各级各类学校致力于办“有温度的教育”,创“有故事流传的校园”。将中华传统文化和社会主义先进文化融入校园,提升学校的文化内涵,增强校园文化自信心。利用校园平台,加强传播,讲好校园里老师、学生的故事,传播校园声音,提高校园的美誉度和影响力。通过这些努力,打造出具有独特魅力和深厚底蕴的校园品牌形象,赢得了学生和家长的信任。

(五)围绕三个“加快”,创新支柱活力更足

加快落实“双减”提质增效。上半年成功举办中小学、幼儿园教学开放日,为学校管理和学科教学搭建交流学习平台,推进课堂教学改革,提高课堂教学效率。优化作业设计与管理,减少机械性、重复性的作业,增加探究性、实践性的作业,提高作业的有效性和针对性,并将作业管理情况纳入每月的常规工作检查;开展丰富多彩的课外活动,上半年全市中小学的课后服务成果展精彩纷呈,为学生提供更多的展示平台。切实加强民办教育机构管理,加大校外培训机构专项整治力度,3月中旬由市政府牵头,组织相关部门对全市所有校外培训机构进行了联合执法专项督查,确保校外培训机构规范有序运营。加大对非学科类校外培训的管理力度,杜绝非法隐形变异学科类培训问题出现,组织开展了“双减”效果问卷调查,调查效果得到了省、衡阳市的通报表扬。

加快推进新时代教育评价改革。以“新高考”、“新课标”为指导思想,进一步修改、完善教育教学评价方式和管理制度。 强化德智体美劳过程性评价,完善综合素质评价体系,引导学生全面发展;深化考试招生制度改革,推动招生与培养有机衔接,减轻学生应试压力;完善教师评价体系,提高教师的专业素养和教学能力,打造高素质教师队伍;加大对农村地区和贫困地区学校的支持力度,优化学校布局,确保教育资源的公平分配。

加快深化教育督导体制机制改革。由主管教育副市长担任委员会常务副主任,负责统筹指导本行政区域的教育督导工作,在教育行政部门设立总督学一名,总督学为教育局班子成员;设立常宁市人民政府教育督导委员会办公室,承担委员会的日常工作。制订完善乡镇(街道办事处)政府履行教育职责的年度督导评价办法,聘任了13名兼职督政督学,对市教督委成员履行教育职责情况和落实成员单位工作制度情况进行年度考核。出台了《常宁市深化新时代教育督导体制机制改革的实施细则》,为今后我市督导体制机制改革的落实提供了有力保障。

(六)围绕三个“聚焦”,保障支柱底盘更稳

聚焦安全管理,办人民安心教育。配合常宁食安委完成了春季学校食品安全“护苗行动”,开展了全市中小学商店、食堂、饮用水工作督查。组织开展了中小学食堂专项整治,已经完成了工作部署、学校自查,现阶段主要工作是由市纪委安排市场、卫健、纪检、教育等部门组成的联合督查组在全市学校食堂展开专项督查。

聚焦便民利民,办人民舒心教育。积极响应市委市政府“136”工作机制,聚焦优化营商环境,提升服务效能,将民办教育机构的设立努力打造成为一站式服务平台。严格落实国家《信访工作条例》《网络意识形态工作责任制》的各项规定,全面推进信访工作法治化,按照“一岗双责”要求,抓好信访及网络意识形态工作。及时回复和处理群众来电来访,实行局领导轮流值日制度,

聚焦公平共享,办人民暖心教育。全面落实教育资助政策,做到精准对接,建好家庭经济困难学生数据库;精准识别,认定好资助对象。规范招生行为,从化解大班额到化解大校额,确保城乡、区域之间的教育资源配置。做好规民工作,增加公办学位。规范学籍管理,严禁人籍分离,借读,寄读现象发生。严禁义务教育阶段开设重点班,促进教育公平。

今年以来,我们取得了一些成绩,但与人民群众的期盼和上级的要求还有不少差距:一是教育质量基础十分薄弱。质量监测综合排名在全省靠后,省、衡阳市重点中学的本科上线率、600分以上学生均在平均线以下,拔尖人才培养没有突破,职业教育办学规模不大、吸引力不强。二是均衡发展问题任重道远。目前,我市在城乡之间、乡镇之间、学校之间发展很不平衡,优质教育资源总量不足,有的学校一位难求,有的学校学生数逐年递减;城区大校额问题十分突出,培元片区公办初中资源欠缺;教师年龄、性别、学科等结构性问题还没有得到根本性扭转。三是校外培训监管难度很大。变异违规培训隐蔽性强、流动性大,调查取证、监管执法、部门协调配合等方面亟需补齐短板。

二、下半年工作思路

(一)持续深化党建引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面深化党纪学习教育,严格落实意识形态工作责任制,抓实教育领域信访矛盾源头治理、舆情监测、信息研判和处置工作,进一步做好民族、宗教工作,充分发挥教育系统党外知识分子作用,提升教育系统统一战线工作水平。

(二)持续推进项目建设。积极主动对接各职能部门,加快教育民生实事项目和“徐特立项目”建设进度,确保在8月底前交付使用。推动常宁二职达标建设、常宁职专兰江校区建设,提升职业教育办学水平。

(三)持续深化教育改革。坚持“立德树人”根本任务,强化“五育并举”育人体系,深入推进“新高考”改革、教育评价改革、教育督导体制机制改革及教学常规精细化管理。建立社会事务进校园“白名单”,切实减轻学校和教师负担。统筹学生减负减压与课堂提质增效,继续巩固提升“双减”“规民”工作成果。

(四)持续加强队伍建设。对全市中小学教师进行多层次、多形式、多样化培训,提高教师业务水平;强化师德师风建设和基层班子建设,抓好教育系统纪检监察干部轮训和考核,优化选人用人机制,激发教育干部工作热情。

(五)持续筑牢安全防线。严格落实校园安全责任清单,加强安全培训,压实安全责任,筑牢清晰严密的责任体系。全面抓好师生心理健康、消防、交通、食品、防溺水、防性侵、防欺凌等校园安全管理,强化反电诈、禁毒和国家安全等重点领域专项整治,全面夯实安全底线,确保教育大局平安稳定。

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