基层党支部“五化”建设标准

 

一、支部设置标准化

1.组织设置科学。正式党员3人以上的设立党支部，50人以上的设立党总支，100人以上的根据工作需要可设立党委。党员7人以上的党支部可根据岗位特点、在岗状态设立党小组。支部一般设委员3-5人,总支一般设委员5-7人,基层党委一般设委员5-9人。

2.人员配备到位。行政单位党组织书记一般由本部门本单位党组副书记或分管组织人事的副职兼任，二级机构党组织书记由主要负责人兼任，也可由同级党员干部专任。专职党务工作者一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备，机关专职党务工作者纳入机关行政编制，事业单位保证专职党务工作者编制和职级待遇。

3.坚持按期换届。机关事业单位党的基层委员会每届任期4年，党的总支部委员会每届任期3-5年，党的支部委员会每届任期3-5年（独立法人单位建立的支部委员会任期3-5年）。期满按时换届。换届要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》执行，操作规范，程序到位，选举合规。

4.经费保障有力。党组织活动经费按照机关工作人员工资总额的2%列入单位经费预算,保障工作需要。重大党建活动,实行经费专项审批、及时拨付。探索专职党务干部岗位津贴制度。

二、组织生活正常化

1.严格落实“三会一课”制度。支部党员大会每季度召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1次,至少每半年上1次党课。党委（总支、支部）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课，探索推行普通党员讲“微党课”。

2.高质量开会组织生活会。党支部积极落实“组织生活日”制度，严格按相关要求和程序，每半年召开1次高质量的党员组织生活会，遇有重要情况，及时召开。

3.认真开展民主评议党员工作。按照“一会五评”的要求，每年开展1次民主评议党员工作，积极稳妥处置不合格党员。

4.积极开展主题党日活动。在全面落实“五个日子”制度的基础上，党支部固定每月1天作为主题党日，组织党员交纳党费、集中学习、党性分析，对本单位本部门重大事项进行商议，开展扶贫帮困和志愿服务。

5.落实专项检查预警问责制。各单位党委（总支）负责对各支部落实“三会一课”、主题党日、党费收缴情况，以及开展组织生活会和民主评议党员情况进行监督检查和考核评价，对执行不好的单位实施预警问责。各支部对过组织生活不经常、落实党内制度不够好的党员进行约谈提醒、预警告知，直至问责处置。

三、管理服务精细化

1.推行党员积分管理。结合“机关党旗红，建设‘五个新衡阳’在行动”主题实践活动，党组织根据单位性质和党员实际，制定积分管理细则，明确积分标准，实行即时积分登记，每季度积分评定并公示，每年汇总积分排名，作为评先评优及处置不合格党员的重要依据。

2.抓实党员教育培训。党组织书记每年参加集中培训不少于3天，党务工作者每年至少参加1次党建业务培训，党员每年集中学习培训时间不少于32学时。大力推广“智慧党建”等做法,建立党员微信群，提高“机关党建”微信公众号订阅率。

3.建立“三网一库”平台。积极建立集网上支部、网上党课、网上党务于一体的网络互动平台，实现支部工作网上同步，党课内容网上发布，党务手续网上办理。以党务信息系统为基础，建立党员信息管理库，实现所有党员信息完整、准确入库。

4.做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针发做好发展党员工作。严格落实12项制度，完善发展党员“两审”制，即党组织审，纪检部门联合审，防止“带病入党”。

5.规范党费收缴管理工作。及时核定党员交纳党费具体数额，督促党员在“党费收缴日”足额交纳党费。每名党员持有《党费证》，记录及时、规范。单独设立党费管理账户的单位部门，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。

6.开展主题实践活动。积极开展“机关党旗红，建设‘五个新衡阳’在行动”主题实践活动，通过比学习、比品行、比业绩、比作风，实现机关党员思想观念有新改变、文明风尚有新提升、工作实绩有新跨越、工作作风有新气象、组织活力有新加强。

7.督促在职党员到社区服务。在职党员“到社区报到，到家门口服务”要达到“四个一”要求:至少联系1户社区群众,认领1个服务岗位,每年至少参加1次社区公益活动,为社区群众至少做 1件实事。

8.加强党内激励关怀。党组织班子成员联系服务党员,原则上每半年与党员开展一次谈心谈话活动。动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动。每年“七一”期间开展1次党内通报表彰活动，在党员过政治生日时送祝福、送温暖。

9.实行全程纪实管理。认真落实基层党建工作纪实管理制度，将“三会一课”、集中学习、组织生活会、主题实践活动等情况及时登记在基层党组织工作记录本上，并有健全的制度、台账、音像、图片等资料。

四、工作制度体系化

1.建立党建工作责任制。党组织每年初围绕党的中心工作和上级党组织工作部署,制定党建工作年度计划,班子成员根据分工落实责任,每个季度召开一次碰头会,并向上级党组织报告1次工作。

2.落实述职评议考核制。全面落实党建“双述双评”制度，市直机关工委每年组织对机关事业单位党组织书记进行述职评议考核，机关事业单位党组织每年组织对下属党总支、支部书记进行述职评议考核，考核结果实行量化计分、综合排名，并作为提拔使用干部的重要依据。

3.健全岗位承诺制。年初，党支部要组织每名党员根据工作目标、岗位特点，完善岗位承诺制内容，确定承诺事项和要求，并向干部职工和党员群众公示。年底，党支部开展一次兑现承诺情况检查，并公开结果。

4.推进党务公开制度。党支部要在醒目位置设立党务公开栏，明确专人管理维护。对时政政策、党内法规、党务办理流程等长期公开，对重大工作推进情况、党员积分、党费收缴等定期公开，对主题实践活动、志愿服务活动、党员风采等及时公开，做到公开内容科学规范，更新及时有效。

五、阵地建设规范化

1.有完备的设施。每个单位党组织要有固定的党员活动室，可与远教站点共享共建。要配备满足党员学习教育、开展活动的桌椅、音响、电脑、投影等设施设备，并有连接互联网的网线或wifi信号。

2.有明显的标识。党员活动室门口标识醒目，室内有党旗、有书报、有制度，上墙制度简明规范，排列整齐美观，宣传氛围浓厚。

3.有完善的功能。党员活动室要保证全体党员既能集中学习，又能组织活动；既能上党课，又能开展讨论；既能观看网上视频，又能播放专题影碟。

4.有示范的品牌。继续开展机关党建示范点建设工作，按照“六个好”“五个一”标准加强组织建设，总结工作经验，形成常宁品牌。