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今年以来,在市委、市政府坚强领导下,我局认真贯彻落实习近平总书记关于立足新发展阶段的新要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实省委、省政府和衡阳市委、市政府决策部署,按照"抓队伍强素质、抓数据保质量、抓服务当参谋"的基本思路和要求,以建设服务型统计为目标,从基础规范化建设入手,在提升统计数据质量上着力,努力做好统计各项工作,具体情况总结如下:
一、上半年工作开展情况
(一)主要经济指标运行情况
据统计,1-5月规模以上工业增加值累计增长15.7%,排第一位。固定资产投资增长0.9%,排第七位;实现社会消费品零售总额52.3亿元,增长24.1%,排第四位,地方财政收入4.85亿元,增长44.4%,排第一位;地方税收收入3.26亿元,增长19.3%,排第二位。(附件1)
(二)争先创优工作
从"争先创优"考核指标来看,我市规模工业、GDP、财政收入等有较大优势,固定资产投资、社会消费品零售总额是短板指标,从今年3、4、5月的综合评分来看,我市按权重综合得分为32.624分,在A类单位中排第5位,与第一名的衡东县(41.033)相差8.409;与第二名衡阳县(34.512)相差1.888;与第三名的衡南县(33.699)相差1.075,与第四名的衡山县(32.650)相差0.026。(附件2)
(三)严格按照上级要求做好中央统计督察迎检工作
自2019年起,中央开始对全国各省各部委进行为期三年的统计督察,从前期的督察情况来看取得了明显成效。2021年是统计督察的最后一年,湖南将是必检地区,我市以中央统计督察为契机,进一步加强统计基层基础建设。做了下列工作:一是全面学习、完善制度。开展了统计相关法律法规和《意见》《办法》《规定》全覆盖学习,从市领导到各相关部门和企业,都组织了专题学习,积极与市委党校协商沟通,在主题班学习中安排一堂专题课学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示及统计法律法规,同时出台了一系列文件强化了制度保障(尤其是把统计部门不得作为数据指标牵头、配合、责任部门作为中央统计督察的重点)。二是深入走访、摸清家底。扎实开展大走访,全面掌握基层基础现状。按照既定目标任务,稳步推进全市乡镇(街道)统计站规范化建设,切实做到台账准、底数清、情况明。三是强化培训、查漏补缺。加强能力培训,促进统计知识普及化,以网上直报、统计人员上岗培训为主,采取上门一对一辅导、分专业分层次集中培训等方法,今年共举办培训会12场次,共培训各类基层统计人员400余人次。加强统计基层基础建设,规范内部统计管理制度,建立健全统计台帐、原始记录等核算资料,确保源头统计数据客观真实。以基层基础建设的"进",撑起数据质量的"稳"。
(四)第七次全国人口普查基本情况
2020年全市常住人口总数为79.07万人,城镇人口为39.93万人,其中:城区常住人口为25.95万人,集镇常住人口为13.98万人,乡村常住人口为39.14万人,城镇化率为50.50%,比2019年的49.45%增长了1.05个百分点。
60岁及以上人口为14.73万人,占18.62%(其中:70~79岁有4.30万人;80~89岁有1.84万人;90~99岁有0.23万人;100岁及以上有37人)。
在完成好统计专业工作的同时,基层党建、双创工作、乡村振兴、疫情防控等各项中心工作也按照上级要求落实到位,取得了一定的成效,形成了齐头并进的良好工作势头。
二、存在的问题
(一)统计监测分析水平仍需进一步提高。一是对新常态经济形势的调研力度不足,难以全面掌握发展变化情况;二是数据质量的监控手段缺乏创新,保障数据真实准确方面压力较大;三是统计分析的广度和深度仍待提升,整体质量仍有提高空间,精品分析和专题分析相对较少。
(二)基层基础工作薄弱
我市基层基础工作薄弱主要表现在三个方面:一是企业基层基础工作薄弱。全市316家"四上"企业,约41%的企业统计台账未健全,其中:根本未建立统计台账占22%,统计台账不规范19%;再就是基本信息的准确性存在问题。有5%的企业单位名称都存在错误,基本信息未及时更新;统计人员更换频繁,统计制度不健全,落实统计制度不到位。二是乡镇基层基础工作薄弱。全市23个乡镇办事处,弥泉国有林场,两个园区都已按统计规范化建设要求设置了机构配备了人员和办公设备,但目前由于乡镇统计人员普遍是兼职人员和混编混岗,因此人员变动频繁,统计资料遗失、统计数据不衔接、业务素质不高(缺乏相应的专业知识和技能)等问题,既影响统计工作严谨性,也不利于统计工作的开展。三是市直部门基层基础工作薄弱。各部门综合统计岗位设置参差不齐,综合统计人员大多身兼数职,对于统计工作的认识程度不够,统计业务水平不高,统计台账、原始记录等核算资料不齐全。
三、下半年工作安排
(一)继续发挥党建引领作用。通过党性教育,引导党员干部悟初心、守信仰、强党信、比奉献,引导党员干部自觉按照党章标准做合格党员。
(二)全面推进各项改革任务。配合国家和省统计局推进各项统计改革,完善有关统计方法制度。
(三)狠抓"四上"企业和项目新增入库工作。要围绕"四上"企业申报和投资项目入库要求,采取有效措施,切实做好"个转企""小升规"工作。做好"准四上"企业培育工作,摸清辖区内企业经营情况,将更多符合"四上"标准的企业纳入名录库,确保"四上"企业和投资项目有效新增,为全市经济平稳健康发展提供基础和支撑。
(四)继续按照上级要求做好中央统计督察迎检工作。一方面要做到科学统计合规纳统,另一方面要确保统计数据真实可靠经得起检查,挖潜力防漏统与守底线防风险并不矛盾。要全面认识当前的统计生态及防范和惩治统计造假高压态势,贯彻落实省、衡阳、常宁市领导的重要批示精神,把防范和惩治统计造假、确保统计数据质量作为重大政治纪律、政治任务,真正抓紧抓实。
(五)用心做好全市经济运行分析监测。围绕全市设定的目标,继续做好监测,加强分析研究力度,提出可行性工作意见。主动与各部门协调沟通,继续做好全面小康监测等相关考核监测工作。
(六)切实加强统计基层基础建设。积极组织对基层统计人员的业务培训,提高基层统计人员业务素质和能力,强化基层统计队伍建设。加强对基层统计工作的业务指导,着力提升统计数据质量,提升基层统计服务水平。加强统计基础规范化和标准化建设,指导和完善企业台帐。
(七)持续推动统计法治建设。加强统计普法宣传工作,大力宣传统计法律法规,创新统计宣传方式,扩大统计法律法规宣传面。强化统计执法检查,重点针对基层基础建设开展常规检查,开展专项执法检查,提高检查对象的针对性。
按照市委、市政府的安排部署切实抓好乡村振兴工作和党建工作等相关的中心工作,立足岗位职责,扎实工作,稳步推进,以良好的精神状态、确保各项统计任务不折不扣地贯彻落实好,奋力夯实经济回升向好基础,持续推动全市经济高质量发展。
附件1: 常宁市2021年1—5月全市主要经济指标 | |||
计量单位:亿元、% | |||
指标名称 | 1-5月 | 增长 | 排位 |
地区生产总值(1-3月) | 82.07 | 12.4 | 3 |
第一产业 | 9.42 | 8.2 | |
第二产业 | 27.46 | 14.7 | |
第三产业 | 45.19 | 12.0 | |
三产业比重 | 11.5:33.5:55.0 | ||
规模以上工业增加值增速 | 15.7 | 1 | |
固定资产投资增速 | 0.9 | 7 | |
社会消费品零售总额 | 52.3 | 24.1 | 4 |
一般公共预算收入 | 7.8 | 29.5 | |
税收收入占财政收入比重 | 79.6 | ||
地方一般公共预算收入 | 4.85 | 44.40 | 1 |
地方税收收入 | 3.26 | 19.30 | 2 |
公共财政支出 | 23.27 | 13.58 | |
金融机构存款余额 | 345.31 | 2.0 | |
#住户存款 | 285.80 | 10.9 | |
金融机构贷款余额 | 233.56 | 4.6 | |
城镇居民人均可支配收入(元)(1-3月) | 10551 | 10.5 | |
农村居民人均可支配收入(元)(1-3月) | 5699 | 14.9 | |
说明:1、金融数据是与去年同期比,是人民银行报送数 | |||
2、为便于指标同步,原财政总收入、一般预算收入和个人存款指标更名为一般公共预算收入、地方收入和住户存款。 | |||
3、财政八项重点支出:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区事务 |
附件2: 全市"奋战一百天实现双过半"争先创优工作评价计分月度综合情况监测表 | ||||||||||||
3月合计得分 | 3月合计得分排名 | 4月合计得分 | 4月合计得分排名 | 5月合计得分 | 5月合计得分排名 | 3、4、5月综合得分 | ||||||
其中:GDP得分 | 简单相加 | 得分排名 | 按权重综合 | 得分排名 | ||||||||
A类单位 | 衡阳县 | 66.009 | 7.680 | 2 | 44.774 | 5 | 48.167 | 4 | 158.949 | 3 | 34.512 | 2 |
衡南县 | 53.007 | 5.440 | 6 | 55.577 | 1 | 59.446 | 1 | 168.030 | 2 | 33.699 | 3 | |
衡山县 | 54.380 | 8.140 | 5 | 47.858 | 4 | 55.623 | 2 | 157.860 | 4 | 32.650 | 4 | |
衡东县 | 79.630 | 17.660 | 1 | 55.152 | 2 | 47.367 | 5 | 182.149 | 1 | 41.033 | 1 | |
祁东县 | 63.840 | 15.040 | 3 | 34.301 | 7 | 44.956 | 6 | 143.096 | 6 | 32.544 | 6 | |
耒阳市 | 34.160 | 2.960 | 7 | 34.704 | 6 | 42.550 | 7 | 111.415 | 7 | 22.132 | 7 | |
常宁市 | 54.863 | 8.460 | 4 | 49.047 | 3 | 53.081 | 3 | 156.992 | 5 | 32.624 | 5 | |
B类单位 | 珠晖区 | 37.707 | 9.920 | 6 | 29.977 | 6 | 31.139 | 6 | 98.822 | 6 | 21.471 | 6 |
雁峰区 | 75.530 | 22.780 | 2 | 52.732 | 2 | 48.558 | 4 | 176.820 | 2 | 40.131 | 2 | |
石鼓区 | 49.393 | 8.280 | 5 | 42.607 | 4 | 63.143 | 1 | 155.143 | 4 | 31.508 | 5 | |
蒸湘区 | 55.240 | 17.980 | 3 | 42.281 | 5 | 48.111 | 5 | 145.632 | 5 | 31.929 | 4 | |
南岳区 | 53.050 | 10.500 | 4 | 46.315 | 3 | 56.973 | 2 | 156.339 | 3 | 32.458 | 3 | |
高新区 | 83.464 | 22.260 | 1 | 65.580 | 1 | 49.570 | 3 | 198.614 | 1 | 44.538 | 1 | |
C类单位 | 白沙园 | 74.040 | 21.860 | 3 | 52.501 | 2 | 52.571 | 2 | 179.113 | 2 | 40.159 | 2 |
松木区 | 76.461 | 16.060 | 2 | 46.931 | 3 | 32.621 | 3 | 156.014 | 3 | 36.477 | 3 | |
科学城 | 86.290 | 22.780 | 1 | 64.150 | 1 | 64.250 | 1 | 214.690 | 1 | 47.425 | 1 |
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