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常宁市人民政府办公室关于印发《2024年〈政府工作报告〉重点工作责任分解表》的通知

来源：常宁市人民政府办公室发布时间：2024-03-28

常政办发〔2024〕4号

常宁市人民政府办公室

关于印发《2024年〈政府工作报告〉重点工作责任分解表》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市直机关各单位：

为全面贯彻党的二十大精神和中央、省、衡阳市经济工作会议精神，深入落实市委经济工作会议和市十八届人大四次会议部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标，经市人民政府同意，现将《2024年〈政府工作报告〉重点工作责任分解表》（以下简称《分解表》）印发给你们，请按以下要求认真抓好贯彻落实。

一是深化认识，提高站位。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施"十四五"规划的关键一年，也是衡阳加快区域中心化进程的关键一年。各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，围绕目标任务，认真组织实施，努力向市委、市政府和全市人民交一份满意答卷，圆满完成全年各项目标任务。

二是抓紧部署，压实责任。各部门要对照《分解表》迅速行动起来，逐项梳理本单位的工作任务，召开专题会议研究制定实施方案和具体措施，将全年目标分解到具体每一个阶段、每一个时点，一步一步地抓推进。将工作落实到分管负责人、具体责任股室和责任人员，形成一级抓一级，层层抓落实的生动局面。

三是加强督查，严格考核。各部门要以钉钉子精神坚韧不拔抓落实和跟踪督办。市政府督查室将2024年《政府工作报告》目标任务列入年度督查计划，作为重点督查内容，按季度对各责任单位落实情况进行督查通报，年底进行考核。对进度滞后，完成质量不达标的将进行问责。

附件：2024年《政府工作报告》重点工作责任分解表

常宁市人民政府办公室

2024年3月28日

（此件主动公开）

附件：
2024年《政府工作报告》重点工作责任分解表
（共2大项，122小项）总牵头领导：罗卫华协助：周俊督办单位：市政府办
序号	目标任务	牵头领导	牵头单位	牵头单位负责人	主要协办单位
一、2024年全市经济社会发展主要预期目标
1	地区生产总值增长7.5%左右。	周俊	市发改局	罗德盛	市直相关单位，各乡镇（街道）
2	规模工业增加值增长12%左右。	颜晓曦	市科工信局	廖云华	市直相关单位，各乡镇（街道）
3	固定资产投资增长7%左右。	周俊	市发改局	罗德盛	市直相关单位，各乡镇（街道）
4	社会消费品零售总额增长7.5%左右。	刘新华	市商务局	欧阳德民	市直相关单位，各乡镇（街道）
5	进出口总额增长7.5%左右	刘新华	市商务局	欧阳德民	市直相关单位，各乡镇（街道）
6	地方一般公共预算收入增长8.8%以上。	周俊	市财政局市税务局	李芳林王年庚	市直相关单位，各乡镇（街道）
7	居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。	刘新华	市商务局	欧阳德民	市直相关单位，各乡镇（街道）
8	生态环境质量进一步改善，完成省下达的能耗"双控"目标。	周俊	市发改局	罗德盛	市直相关单位，各乡镇（街道）
9	确保粮食播种面积和产量稳定。	分管领导	市农业农村局	刘政兵	市直相关单位，各乡镇（街道）
二、2024年工作安排
（一）抓产业强实体，让综合实力更加强大
10	围绕"园区技工贸总收入600亿元，工业总产值500亿元，税收14亿元"目标。	颜晓曦	水口山经开区	刘向阳	市科工信局、财政局、税务局等市直相关单位
11	加快有色金属强链升级，提升"链主"企业发展动能，提速铜铅锌基地二期建设，加快实施水口山集团新增3万吨粗铅冶炼、五矿铜业新增5万吨铜冶炼、株冶新增15万吨二次锌回收项目，扶持水口山集团、五矿铜业、株冶跻身百亿企业，推动高诺、金翼有色等创建五十亿企业。	颜晓曦	水口山经开区	刘向阳	市发改局、科工信局等市直相关单位，水口山镇等相关乡镇（街道）
12	推进产业链重大项目攻坚行动，加快瑞科美、宇蓝工贸等项目建设，力争上半年竣工投产，打造先进制造业集群，提高产业核心竞争力。	颜晓曦	水口山经开区	刘向阳	市发改局、科工信局、商务局等市直相关单位，水口山镇等相关乡镇（街道）
13	加速纺织服装产业全面投产，加大招商力度，着力引进一批工艺先进、带动能力强的"链核"企业，加快签约企业入园投产，推动湘南纺织产业基地实现全产业链生产。	颜晓曦刘新华	水口山经开区市商务局	刘向阳欧阳德民	湘南纺织产业基地服务组，市直相关单位，相关乡镇（街道）
14	加大招工力度，帮助企业实现满负荷生产，争取今年形成50家企业投产的规模，实现总产值150亿元以上。	周俊颜晓曦	市人社局水口山经开区	肖卫东刘向阳	湘南纺织产业基地服务组，市直相关单位，相关乡镇（街道）
15	加快发展新质生产力，加大产业培育力度，引进一批具有行业引领力的头部企业，壮大一批"四上"企业，发展一批"专精特新"中小企业，年内培育国家级制造业单项冠军企业2家、国家级专精特新"小巨人"企业2家以上，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好局面。	颜晓曦	水口山经开区市科工信局	刘向阳廖云华	市市场监督管理局、商务局等相关市直单位，各乡镇（街道）
16	持续实施品牌强农战略，培育申报1个国家级农业产业化龙头企业，创建2个以上省内外知名农业品牌。	分管领导	市农业农村局	刘政兵	市商务局、市场监督管理局等相关市直单位，各乡镇（街道）
17	按照"一个公用品牌、一套标准体系、多种油茶产品"的思路，抓好油茶"水肥一体化"示范基地建设，积极宣传"常宁茶油"公用品牌，净化、拓宽市场，保障公用品牌质量，完善"常宁茶油"溯源平台，加快小作坊升级改造，保障茶油品质，推动油茶鲜果脱壳和冷链仓储建设，做实油茶产业链条。	刘新华	市林业局	刘清河	市发改局、市场监督管理局、商务局等相关市直单位，各乡镇（街道）
18	鼓励油茶企业抱团发展，打造油茶产业园，努力提升"中国油茶第一县（市）"含金量。	刘新华	市林业局	刘清河	市发改局、市场监督管理局、商务局等相关市直单位，各乡镇（街道）
19	做好"土特产"文章，让常宁茶油、塔山茶、无渣生姜、石盘富硒米、酵素大米等特色农产品越来越出圈。	刘新华分管领导	市林业局市农业农村局	刘清河刘政兵	市市场监督管理局等相关市直单位，各乡镇（街道）
20	抢抓衡阳今年承办全省第三届旅发大会这一机遇，进一步盘活全市文旅资源，促进文旅产业提档升级，持续打造红色工矿游、绿色生态游、古色乡愁游三条精品旅游线路，探索"旅游+"文旅发展新模式，放大"一园二品三山四色"品牌效应，致力于将常宁建设成为红色文化旅游、乡村生态旅游、瑶寨休闲疗养目的地，全国知名、全省重要的红色教育基地。	刘新华	市文旅广体局	唐贵琳	市住建局、农业农村局、乡村振兴局、水口山工人运动纪念馆、文化旅游发展公司等相关市直单位，相关乡镇（街道）
21	打造至少1个五星级乡村旅游区（点）、1个四星级旅游民宿、1个三星级旅游饭店。	刘新华	市文旅广体局	唐贵琳	市住建局、农业农村局、自然资源局、市商务局等市直相关单位，各乡镇（街道）
22	积极创建国家、省级旅游重点乡镇（村），努力将塔山乡打造成为湖南地区最具魅力的生态旅游示范区、全国最具吸引力的"湘南康养重镇"。	刘新华	市文旅广体局	唐贵琳	市农业农村局、商务局、自然资源局、文化旅游发展公司等相关单位，塔山乡等相关乡镇（街道）
（二）抓项目扩投资，让发展动能更为强劲
23	紧盯生态环保、农业水利、重点流域治理、防灾减灾救灾等领域，开发储备一批大项目、好项目。	周俊	市发改局	罗德盛	衡阳市生态环境局常宁分局、市水利局、农业农村局、应急管理局等相关单位，各乡镇（街道）
24	加大中央省预算内投资、政府专项债、超长期特别国债、中长期国债、政策性开发性金融工具等争取力度，积极申报公益性基础设施、"双碳"、数字经济等新领域项目，争取更多优质项目获得上级支持，到位资金增长10%以上。	周俊	市发改局市财政局	罗德盛李芳林	各市直相关单位，各乡镇（街道）
25	全力扩大有效投资，全年实施重点项目13个以上。	周俊	市发改局市重点建设项目事务中心	罗德盛贺山江	各市直相关单位，各乡镇（街道）
26	集中力量协调解决项目建设难题，突出保障纺织服装产业环保园建设、金翼再生铅搬迁及技术改造、山米冲抽水蓄能等一批重大项目如期推进。	周俊颜晓曦	市发改局水口山经开区水口山投	罗德盛刘向阳黄建国	市自然资源局、水利局、林业局、科工信局等市直相关单位，荫田镇、三角塘镇、水口山镇、洋泉镇等相关乡镇（街道）
27	加快推进城投摩托车驾考中心、国家储备林（一期）、加油站、风光水储一体化、城乡冷链物流、城乡一体化等经营性项目建设和落地。	周俊罗鹏	城乡投市交警大队	肖恒军王成	市发改局、林业局、自然资源局、交通运输局等相关单位，相关乡镇（街道）
28	持续强化要素支撑，加快推进水口山经开区危化车辆停车场、应急消防站、污水处理厂、工业供水厂、安全智慧平台等基础配套设施建设。	颜晓曦	水口山经开区	刘向阳	市发改局、自然资源局、住建局，消防救援大队等相关单位，水口山镇等相关乡镇（街道）
29	加快推进有色金属供应链交易与服务平台、有色金属精深加工与科技孵化平台、产业链保税物流仓平台建设，进一步优化产业生态圈。	颜晓曦	水口山经开区	刘向阳	市科工信局、发改局、商务局等市直相关单位，水口山镇等相关乡镇（街道）
30	制定实施环保园至城区公交车运行方案，解决交通出行问题。	盘凤成	市交通运输局	李国儒	水口山经开区等相关单位，三角塘镇、荫田镇等相关乡镇（街道）
31	严格建设项目用地审查，完善"增存挂钩"机制，推动批而未供、闲置土地有效利用，严格控制土地供应增量和存量。	周泉	市自然资源局	彭旭大	市农业农村局、水利局、乡村振兴事务中心等相关市直单位，各乡镇（街道）
32	努力提高矿产资源利用效率，推进矿产资源综合开发利用。	周泉	市自然资源局	彭旭大	市直相关单位，各乡镇（街道）
（三）抓更新提品质，让城市内涵更具魅力
33	持续做好茶常高速公路常宁段服务工作，加快推进G234新河至蒲竹公路一期工程建设，有序推进G356宜阳至荫田公路提质改造。	盘凤成	市交通运输局	李国儒	市发改局、自然资源局、林业局等相关市直单位，新河镇、塔山乡、荫田镇、兰江乡、宜阳街道等相关乡镇（街道）
34	启动S240新河至宜阳公路改建工程。	盘凤成	市交通运输局	李国儒	市发改局、自然资源局等相关市直单位，新河镇、宜阳街道等相关乡镇（街道）
35	力争拟新建常宁麻洲至官岭麦元公路纳入省交通"十四五"规划、常宁新河至大堡公路申报乡镇通三级规划调整成功并开工建设。	盘凤成	市交通运输局	李国儒	市发改局、林业局、自然资源局等相关市直单位，大堡乡、新河镇、官岭镇等相关乡镇（街道）
36	完成X206线宜阳至板桥乡镇通三级公路提质改造工程。	盘凤成	市交通运输局	李国儒	市发改局、自然资源局等相关市直单位，宜阳街道、板桥镇等相关乡镇（街道）
37	完成湘江常宁段港口码头、渡口标准化改造工作。	盘凤成	市交通运输局	李国儒	市发改局、财政局、自然资源局等相关市直单位，水口山镇、柏坊镇、大堡乡、新河镇等相关乡镇（街道）
38	摸清管线家底，绘制地下管网"一张图"，推进污水处理设施合理建设。	周泉	市住建局	张良相	市发改局、衡阳市生态环境局常宁分局等相关市直单位，培元街道、泉峰街道、宜阳街道及曲潭街道等相关乡镇（街道）
39	持续抓好城乡客运一体化示范县创建工作，调整优化公交网络体系，优化重组客运市场，切实提升公共交通服务水平。	盘凤成	市交通运输局	李国儒	市发改局、市场监督管理局等市直相关单位，各乡镇（街道）
40	深入推进城市功能与品质提升行动，完成城区污水处理厂提标改造工作，持续实施雨污分流改造，加快完成东一环、南一环、青阳北路、南门湖、西门湖等5条道路雨污管网维护改造，推进南门湖周边雨污分流，落实邓塘水库整治。	周泉	市住建局	张良相	市发改局、自然资源局、水利局等市直相关单位，培元街道、泉峰街道、宜阳街道及曲潭街道等相关乡镇（街道）
41	推进5个老旧小区功能性改造，继续推动"问题路""两安安置"等历史遗留问题解决。	周泉	市住建局市自然资源局	张良相彭旭大	市发改局等市直相关单位，培元街道、泉峰街道、宜阳街道及曲潭街道等相关乡镇（街道）
42	持续推进城区供水供气管网建设，提升城区供水供气覆盖率。	周泉	市住建局	张良相	培元街道、泉峰街道、宜阳街道及曲潭街道等相关乡镇（街道）
43	加快智慧交通系统建设项目（曲市公交停保场调度中心）、胜桥永胜大桥项目完工。	周俊盘凤成	城乡投市交通运输局	肖恒军李国儒	市发改局、住建局、自然资源局等相关市直单位，胜桥镇等相关街道（街道）
44	加快启动水口山工人文化运动馆配套、充电桩、殡仪馆改扩建等项目。	周俊	城乡投	肖恒军	市发改局、民政局、自然资源局、住建局、水口山工人文化运动馆等市直相关单位，水口山镇等相关乡镇（街道）
45	全面提升园林绿化和环境品质，开展青阳路、群英路2条示范样板街巩固提升行动。	周泉	市城管执法局	盘玖余	市自然资源局等市直相关单位，培元街道、泉峰街道、宜阳街道及曲潭街道等相关乡镇（街道）
46	完成草桥渠黑臭水体整治项目，不断提升城市宜居品质和综合承载力。	周泉	市住建局	张良相	市发改局、自然资源局等市直相关单位，培元街道、泉峰街道、宜阳街道及曲潭街道等相关乡镇（街道）
47	以绣花功夫抓好城市治理，推进智慧城市、韧性城市建设，系统治理交通拥堵、停车难等"城市病"。	周泉	市城管执法局	盘玖余	市住建局、交警大队等市直相关单位，培元街道、泉峰街道、宜阳街道及曲潭街道等相关乡镇（街道）
48	大力推进数字城管建设，整合资源共享，利用信息化手段有效管理。	周泉	市城管执法局	盘玖余	市行政审批服务局等市直相关单位
49	持续推进"划行归市"，深入开展市容环境整治行动，重点加强对饮食行业、洗车行业污水排放管理。	颜晓曦周泉曹阳盘凤成	衡阳市生态环境局常宁分局市城管执法局市市场监督管理局	周林文盘玖余王学辉	各市直相关单位，各乡镇（街道）
50	加快推进城区闲置土地清理盘活，深入开展"打非治违"专项行动，坚决遏制新增违建。	周泉	市自然资源局	彭旭大	市公安局等市直相关单位，培元街道、泉峰街道、宜阳街道及曲潭街道等相关乡镇（街道）
51	科学规划公共零星用地，精心打造一批城市微空间、口袋公园和邮票绿地，让广大市民推窗见景、开门见绿、出门进园，让城市更加宜居、更有温度、更具魅力。	周泉	市城管执法局	盘玖余	市自然资源局、住建局等市直相关单位，培元街道、泉峰街道、宜阳街道及曲潭街道等相关乡镇（街道）
（四）抓乡村促振兴，让田园生活更有奔头
52	守牢耕地68.59万亩，永久基本农田58.24万亩底线，坚决遏制"非农化""非粮化"。	周泉分管领导	市自然资源局市农业农村局	刘政兵彭旭大	市林业局、水利局、乡村振兴事务中心等市直相关单位，各乡镇（街道）
53	深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，进一步提升粮食质量安全检验检测体系和能力建设，进一步完善粮食应急预案体系。	周俊分管领导	市发改局市农业农村局	罗德盛刘政兵	各乡镇（街道）
54	完成高标准农田投融资创新项目3.62万亩及新增国债项目1.4万亩建设任务。	周俊分管领导	城乡投市乡村振兴事务中心	肖恒军贺清生	市发改局、财政局等市直相关单位，各乡镇（街道）
55	推动高标准棉花生产示范基地建设项目，实现棉花种植面积约2.65万亩。	分管领导	市农业农村局	刘政兵	市财政局、自然资源局、住建局等市直相关单位，各乡镇（街道）
56	紧扣"全市粮食播种面积86.9万亩，总产36万吨以上"目标任务，持续夯实农田水利建设，实施小型水库除险加固工程，全力提升耕地质量，抓好粮食生产示范片创建。	分管领导	市水利局市农业农村局	雷发清刘政兵	市财政局、住建局、自然资源局等市直相关单位，各乡镇（街道）
57	严格落实防返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。	分管领导	市乡村振兴局	阳宏斌	市住建局、医保局、卫健局、民政局、教育局、残联等相关市直单位，各乡镇（街道）
58	稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。	分管领导	市农业农村局	刘政兵	市自然资源局等相关市直单位，各乡镇（街道）
59	激活农村各类资源要素，盘活利用闲置宅基地和住宅、学校、厂房、村部等资源资产，将土地增值收益更多留在农村、留给农民。	罗卫华	各乡镇（街道）	乡镇长（主任）	市自然资源局、教育局等相关市直单位
60	力争全市"乡村车间"总量达150个以上，覆盖所有乡镇（街道）、易地搬迁集中安置点。	分管领导	市乡村振兴局	阳宏斌	市人社局、发改局、农业农村局、自然资源局等相关市直单位，各乡镇（街道）
61	新增150家以上乡镇、村级城乡产业运营公司，积极探索"互联网+供销社"发展模式，进一步开拓农村市场，搭建畅通便捷高效的电子商务平台，力争完成电商销售农产品零售额5亿元。	分管领导	市供销社	李爱平	市农业农村局、商务局等市直相关单位，各乡镇（街道）
62	积极培育新型农业经营主体，因地制宜发展壮大村级集体经济，力争50%的行政村村集体经济收入提升30%以上，实现集体经济10万元以下村清零。	分管领导	市农业农村局	刘政兵	市乡村振兴局、市场监管局、商务局等市直相关单位，各乡镇（街道）
63	持续推进"三湘护农"专项行动，深化农村三产融合，完善联农带农机制，加快发展农产品精深加工、冷链物流、家庭农场、休闲观光农业，进一步延伸产业链、提升价值链、完善利益链，让农业更有奔头，农村更有看头，农民更有盼头。	分管领导	市农业农村局	刘政兵	市商务局、乡村振兴局、交通运输局、供销社等相关市直单位，各乡镇（街道）
64	深入推进农村人居环境整治提升，重点突出农村"四治"（治房、治水、治厕、治垃圾），加大"秀美村庄""秀美庭院"创建。	分管领导	市农业农村局	刘政兵	市自然资源局、乡村振兴局、住建局、水利局、衡阳市生态环境局常宁分局等市直相关单位，各乡镇（街道）
65	扎实推进农村危房改造，全面规范农村建房，严厉打击违建乱建行为，打造一批农村集体建房示范片。	周泉	市住建局	张良相	市农业农村局、公安局、自然资源局等市直相关单位，各乡镇（街道）
66	抓细抓实"河湖长制"，全力推进宜水省级示范河创建。	分管领导	市水利局	雷发清	市财政局、住建局、农业农村局、衡阳市生态环境局常宁分局等市直相关单位，各乡镇（街道）
67	完成广济水库和白甫水库蓄水工作，持续提升城乡区域供水能力和服务保障水平。	分管领导	市水利局	雷发清	市财政局、自然资源局、住建局、林业局、农业农村局等市直相关单位，各乡镇（街道）
68	整合各类资源资金对农村公路提质改造，力争完成农村公路提质改造建设60.56公里、安防工程建设72.40公里、危桥改造8座的任务，持续提升农村公路安全水平。	盘凤成	市交通运输局	李国儒	市发改局、自然资源局、财政局等市直相关单位，各乡镇（街道）
69	实施91个村配网升级改造，完成110千伏荫田变、洋泉变新建工程、正负800千伏宁电入湘配套工程接地极项目、35千伏大堡变新建工程。	周俊	国网电力常宁供电公司	喻小龙	市发改局、自然资源局、林业局、农业农村局等市直相关单位，各乡镇（街道）
70	学习借鉴"千万工程"先进经验，统筹涉农项目和资金，狠抓和美乡村示范创建，用2－3年时间，将塔山乡创建为省级乡村振兴示范乡镇，集中打造G234塔山－新河、G356荫田（西岭）－大堡、S214、S222水口山－庙前3条和美乡村示范带，建设好沿线3个标杆村、3个精品村和4个美丽村。	分管领导	市乡村振兴局市农业农村局	阳宏斌刘政兵	市自然资源局等市直相关单位，塔山乡、新河镇、荫田镇、西岭镇、大堡乡、水口山镇、庙前镇等相关乡镇（街道）
71	市级每年创建3－6个和美乡村示范村庄，乡镇（街道）每年创建1个和美乡村示范屋场，创建一批省级以上文明村镇，引领推动全市和美乡村提质扩面。	分管领导	市乡村振兴局市农业农村局	阳宏斌刘政兵	市自然资源局、住建局、民政局等市直相关单位，各乡镇（街道）
72	强化古村名居保护利用，让老村落焕发新生机。	周泉	市住建局	张良相	市文旅广体局、发改局等市直相关单位，庙前镇、胜桥镇、白沙镇、三角塘镇等相关乡镇（街道）
73	推动农村移风易俗。	分管领导	市民政局	彭国喜	各乡镇（街道）
（五）抓民生优保障，让百姓幸福更可感及
74	落实落细就业政策，抓好高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业，新增城镇就业6000人以上、农村劳动力转移就业6300人以上，将城镇登记失业率控制在4.5%以内。	周俊	市人社局	肖卫东	市教育局、退役军人事务局、农业农村局、乡村振兴局等市直相关单位，各乡镇（街道）
75	健全就业促进机制，开展职业技能培训800人次以上，增加低收入者收入，扩大中等收入群体规模。	周俊	市人社局	肖卫东	市教育局、农业农村局等市直相关单位，各乡镇（街道）
76	鼓励创业带动就业，多措并举增加市场主体，加强新就业形态劳动者权益保障。	周俊曹阳	市人社局市市场监督管理局	肖卫东王学辉	市直相关单位，各乡镇（街道）
77	加强师德师风教育，加大校长教师培养力度，完善"教育新秀+骨干教师+学科带头人+名师+名班主任+名校长"成长体系。	曹阳	市教育局	王元成	市人社局等市直相关单位
78	积极应对学龄人口变化，合理调整优化小学、幼儿园布局。持续改善办学条件，新增1所城区公办幼儿园，改扩建2所义务教育学校，按期完成常宁一中徐特立项目。	曹阳	市教育局	王元成	市发改局、自然资源局、住建局、人社局等市直相关单位，相关乡镇（街道）
79	深化职普融通、产教融合、校企合作，重点加强纺织产业工人技能提升培训。	曹阳	市教育局	王元成	水口山经开区、人社局、科工信局等相关单位，各乡镇（街道）
80	建立社会事务"进校园"负面清单，切实为教师减轻负担。	曹阳	市教育局	王元成	各市直单位，各乡镇（街道）
81	持续开展"暖苗"行动，抓好校园安全监管，抓细学生心理健康教育。	曹阳	市教育局	王元成	市市场监督管理局、公安局等市直相关单位，各乡镇（街道）
82	开展"基层医疗质量管理年"活动，提升公立医院服务水平，全力创建"全国基层中医药工作示范县"，推动基层医疗卫生机构实现"慢病一站式门诊"，做好人民医院创建三级医院，中医院创建三级甲等中医医院工作。	盘凤成	市卫健局	易泽忠	市委编办、市人社局、市场监督管理局、发改局、自然资源局等市直相关单位，各乡镇（街道）
83	加强医疗基础设施建设，在水口山地区新增一所大型二级甲等以上综合医院，加快推动市人民医院扩建、三医院搬迁，妇幼保健计划生育服务中心大楼和四医院综合大楼如期投入使用。	盘凤成	市卫健局	易泽忠	水口山经开区、市发改局、自然资源局等市直相关单位，水口山镇、培元街道、泉峰街道、宜阳街道等相关乡镇（街道）
84	持续深化医药卫生体制改革，推进健康常宁信息平台建设。	盘凤成	市卫健局	易泽忠	市人社局、财政局等市直相关单位
85	坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，规范社保基金管理，发展慈善事业，完善分层分类的社会救助体系。	周俊分管领导	市人社局市民政局	肖卫东彭国喜	市财政局、残联等相关单位，各乡镇（街道）
86	持续开展低收入群体常态化帮扶解困工作，落实年度城乡低保、特困人员、孤儿等提标工作，落实残疾人"两项补贴"发放工作。	分管领导	市民政局市残联	彭国喜曹仕军	市乡村振兴局、财政局等市直相关单位，各乡镇（街道）
87	进一步加强异地就医结算，扩大异地就医直接结算定点医药机构范围。	盘凤成	市医保局	陈福生	市卫健局等市直相关单位
88	积极应对人口老龄化，大力发展银发经济，开展居家和社区养老服务提升行动，努力满足老年人在养老、健康、精神文化生活、社会参与等方面的现实需求。	分管领导	市民政局	彭国喜	市发改局、卫健局、文旅广体局等市直相关单位，各乡镇（街道）
（六）抓改革强创新，让县域活力更大激发
89	全面落实新一轮机构改革任务。	周俊	市人社局	肖卫东	市委编办等相关单位，各乡镇（街道）
90	积极融入全国统一大市场建设，深入推进国有"三资"清查处置与管理改革，规范处置程序，合理分配收益。	周俊	市财政局	李芳林	市直各单位，各乡镇（街道）
91	加快平台公司市场化转型，建立现代企业制度。	周俊颜晓曦	城乡投水口山投	肖恒军黄建国	市财政局等市直相关单位
92	强化财政金融改革服务，严格执行"零基预算"，严肃财经纪律，强化刚性约束。	周俊	市财政局	李芳林	市直各单位，各乡镇（街道）
93	持续完善大统计、大税务、大财源工作格局。	周俊	市财政局市税务局市统计局	李芳林王年庚胡国蓉	市发改局、科工信局、商务局等市直相关单位，各乡镇（街道）
94	深化"一网通办"，持续推进基层公共服务（一门式）全覆盖。	曹阳	市行政审批服务局	冯霞	市发改局、科工信局、市场监管局、住建局、自然资源局等市直相关单位，各乡镇（街道）
95	深化流程再造、探索极简审批，建设全市线上线下统一受理系统，实现县乡村三级政务服务"无差别受理、同标准办理"。	曹阳	市行政审批服务局	冯霞	市发改局、科工信局、市场监督管理局、住建局、自然资源局等市直相关单位，各乡镇（街道）
96	创新"扫码亮证""一码通办""无感通办"等应用场景。	曹阳	市行政审批服务局	冯霞	市发改局、科工信局、市场监督管理局、住建局、自然资源局等市直相关单位，各乡镇（街道）
97	以经营主体和群众感受为标准，开展优化营商环境三年行动，纵深推进"放管服"改革，持续打造"一件事一次办"升级版工作，聚焦个人、企业、项目三个全生命周期，将26个"一件事一次办"主题式、套餐式应用落地。	曹阳	市行政审批服务局	冯霞	市发改局、市场监督管理局、住建局、自然资源局等市直相关单位，各乡镇（街道）
98	以推进"高效办成一件事"为牵引，持续提高政务服务水平，大力推行"不见面审批"等模式，让企业和群众"少跑腿""零跑腿"，实现办事不求人。	曹阳	市行政审批服务局	冯霞	市发改局、市场监督管理局、住建局、自然资源局等市直相关单位，各乡镇（街道）
99	常态化开展"三送三解三优""益企护航"活动，帮助企业纾困解难。	颜晓曦	市科工信局	廖云华	水口山经开区，市发改局、自然资源局、住建局、财政局、衡阳市生态环境局常宁分局、水口山投、城乡投等市直相关单位，各乡镇（街道
100	坚持"两个毫不动摇"，全面落实促进民营经济发展壮大实施意见，严格规范涉企行政执法行为，设立"服务企业日"，积极推行"首违不罚""柔性执法"，让经营主体稳健增长、安心经营。	曹阳	市市场监督管理局	王学辉	市发改局、自然资源局、住建局、市城管执法局、卫健局、衡阳市生态环境局常宁分局等市直相关单位，各乡镇（街道）
101	严格落实优化营商环境"九严禁"，严厉打击"小鬼难缠"等突出问题，扎实开展涉企违规收费专项整治行动，强力整治各种乱象，保障各类经营主体公平竞争。	曹阳	市优化办	谢琼	市发改局、自然资源局、住建局、市场监督管理局、城管执法局、卫健局、商务局、衡阳市生态环境局常宁分局等市直相关单位，各乡镇（街道）
102	把"抓招商、抓项目、抓创新、抓开放"作为今年经济工作的主攻方向，全力抓好"湘商回归"和返乡创业工作，推进专班招商，设立争资跑项专项资金，力争2024年完成招商引资总额220亿元，湘商回归新注册数8个，新增外资企业1个、限上经贸企业20家、"三类500强"企业1个。	刘新华	市商务局	欧阳德民	各市直单位，各乡镇（街道）
103	强力推动国家级经济技术开发区创建，紧盯5个一级指标、30个二级指标精准发力，加强与中国循环经济协会合作，积极主动对上沟通对接，加快国家级经开区申报工作，确保国家级经济技术开发区创建工作取得突破性进展。	颜晓曦	水口山经开区	刘向阳	市发改局、科工信局等市直相关单位，水口山镇等相关乡镇（街道）
104	创新推动园区体制机制改革，剥离社会事务管理职能，设立一级财政，激发园区发展活力。	颜晓曦	水口山经开区	刘向阳	市委编办、市城管执法局、农业农村局、应急管理局、衡阳市生态环境局常宁分局、市信访局等市直相关单位，水口山镇等相关乡镇（街道）
（七）抓底线补短板，让发展环境更趋和谐
105	严格落实"三查一曝光"措施，督促危险化学品企业建立双重预防机制，紧盯非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域，开展安全生产隐患排查和专项整治工作。	周俊	市应急管理局	彭南忠	各安委会成员单位，各乡镇（街道）
106	强力推进"打非治违"三年行动，建立健全食品安全、药品安全、特种设施安全保障体系，对学校食堂等餐饮经营机构加大监管力度，建立黑名单机制，对列入黑名单的机构在一定期限内限制其经营资格。	曹阳	市市场监督管理局	王学辉	市教育局、卫健局等市直相关单位，各乡镇（街道）
107	进一步建立完善应急救援、防汛抗旱、森林防火等工作指挥体系，健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度。	周俊	市应急管理局	彭南忠	市水利局、林业局、农业农村局等市直相关单位，各乡镇（街道）
108	加快推进应急指挥中心、应急救援营地、培元消防站、水口山消防站等建设工作。	周俊	市应急管理局市消防救援大队	彭南忠杨来兵	水口山经开区，市发改局、自然资源局、住建局等市直相关单位，培元街道，水口山镇等相关乡镇（街道）
109	加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，建立化债长效机制，积极争取上级资金支持。	周俊	市财政局	李芳林	市发改局、城乡投、水口山投等相关市直单位，各乡镇（街道）
110	进一步强化各行业金融监管能力和治理能力，落实督导问责机制，加大对非法集资等金融犯罪行为的打击力度，推动涉众金融领域重大风险主体"清零"，推进不良贷款清收，不断优化金融环境，防范化解金融风险。	周俊罗鹏江志华	市金融办市公安局	唐辉王国生	各市直单位，各乡镇（街道）
111	继续稳妥做好"保交楼"工作，积极探索房地产发展新模式。	周泉	市住建局	张良相	市自然资源局、财政局、审计局、城乡投、金融办等市直相关单位，培元街道、泉峰街道、宜阳街道、曲潭街道
112	深入开展污染防治攻坚战，紧盯重金属污染防治、入河排污口整治等问题，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。	颜晓曦盘凤成	衡阳市生态环境局常宁分局	周林文	水口山经开区，市水利局、自然资源局、住建局、农业农村局等市直相关单位，各乡镇（街道）
113	深入实施防范化解重大生态环境风险隐患"利剑行动"，严格落实河长制、林长制和生态环境行政许可制度，抓好各级巡视巡查、环保督查、审计反馈突出生态环境问题整改，加快推进存量问题整改销号。	颜晓曦周泉刘新华盘凤成分管领导	衡阳市生态环境局常宁分局市自然资源局市林业局市水利局	周林文彭旭大刘清河雷发清	水口山经开区，市住建局、审计局等市直相关单位，各乡镇（街道）
114	强化源头治理，加大生态环境监管执法力度，坚决打击环境违法行为，推进生态文明示范镇村创建。	颜晓曦盘凤成	衡阳市生态环境局常宁分局	周林文	水口山经开区，市水利局、林业局、自然资源局、农业农村局等市直相关单位，各乡镇（街道）
115	深入开展平安创建，强化社会治安整体防控，打好网络安全主动仗，常态化开展反诈打跨、扫黑除恶、反性侵、涉众犯罪、交通顽瘴痼疾整治等专项行动，严厉打击群众反映强烈的违法犯罪活动。	罗鹏	市公安局	贺涛涛黄程周湘涛	市委网信办、市交警大队等相关单位，各乡镇（街道）
116	不断优化公共法律服务，进一步推进法制建设信息化，认真开展"八五普法"。	罗鹏	市司法局	姚小明	各市直单位，各乡镇（街道）
117	推动国、省、市信访示范县创建，积极开展"信访问题源头治理"三年攻坚行动。	罗鹏	市信访局	谢柠泽	各市直单位，各乡镇（街道）
（八）成立五个重点工作专班
118	项目前期工作专班	周俊	市发改局	罗德盛	衡阳市生态环境局常宁分局、水口山经开区、市发改局、财政局、科工信局、自然资源局、住建局、文旅广体局、农业农村局、林业局、水利局、教育局、民政局、交通运输局、商务局、卫健局、应急管理局、城乡投、水口山投、文旅公司等相关单位，各乡镇（街道）
119	"三资"盘活工作专班	周俊	市财政局	李芳林	水口山经开区，市委机关事务和接待中心、市财政局、发改局、住建局、教育局、自然资源局、水利局、林业局、行政审批服务局、科工信局、文旅广体局、商务局、农业农村局、金融办、城乡投、水口山投、文旅公司等相关单位，各乡镇（街道）
120	企业服务工作专班	颜晓曦	市科工信局	廖云华	水口山经开区，市发改局、财政局、农业农村局、税务局、统计局等相关单位，各乡镇（街道）
121	用地报批工作专班	周泉	市自然资源局	彭旭大	市委政法委、衡阳市生态环境局常宁分局、市政府办、自然资源局、财政局、发改局、人社局、林业局、交通运输局、水利局、教育局、卫健局、住建局、文旅广体局、城乡投、水口山投等相关单位，泉峰街道、宜阳街道、培元街道、曲潭街道、三角塘镇、兰江乡、水口山镇等相关乡镇（街道）
122	金融服务工作专班	江志华	市金融服务中心	吴诗强	水口山经开区，市发改局、科工信局、商务局、农业农村局、自然资源局、城乡投、水口山投、文旅公司、人民银行常宁市支行等相关单位，各乡镇（街道）

常宁市人民政府办公室 2024年3月28日印发

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