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常宁市住建局权力清单

来源：发布时间：2017-07-06


序号	实施单位	职权名称		职权依据	备注
一、行政许可共9项
1	市住建局	燃气经营许可证核发及燃气经营者改动市政燃气设施审批		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）；湖南省住建厅《关于印发<湖南省燃气经营许可管理办法>的通知》
2	市住建局	污水排入排水管网许可证核发		《城镇排水与污水处理条例》 (国务院令第641号)
3	市住建局	建设工程初步设计审批		《湖南省建设工程勘察设计条例》
4	市住建局	因施工、设备维修等停止供水审批		《城市供水条例》(国务院令第158号)
5	市住建局	因工程建设改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批		《城市供水条例》(国务院令第158号)
6	市住建局	临时占用城市绿地、改变绿化规划及绿化用地性质审批		《城市绿化条例》（国务院令100号）
7	市住建局	城市绿化工程竣工验收		《城市绿化条例》（国务院令100号）
8	市住建局	工程建设项目附属绿化工程设计方案审查		《城市绿化条例》（国务院令100号）
9	市住建局	城市古树名木迁移和砍伐城市树木审批		《城市绿化条例》（国务院令100号）
二、行政处罚共36项
1	市住建局	对建设单位未按规定向城市建设档案馆移交档案逾期未改正的处罚		《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号公布，第588号修订）；《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号)
2	市住建局	对建设单位或者管线专业管理单位未按规定向城市建设档案馆移交地下管线工程档案的处罚		建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令第136号)	涉及交通或其他领域建设工程的由交通行政主管部门或其他行政主管部门予以处罚
3	市住建局	对建设项目主管人员和其他直接人员的处罚		《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号)
4	市住建局	对建设单位和施工单位未按规定查询地下管线资料，工程测量单位未提供准确的测量成果造成损失的处罚		《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令第136号)
5	市住建局	对勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察，设计单位未按照工程建设强制性标准和勘察成果文件进行工程设、指定建筑材料、构配件生产厂、供应商的处罚		《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）
6	市住建局	对勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚		《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号公布，第588号修订）
7	市住建局	对违规排水的处罚		《城镇排水与污水处理条例》
8	市住建局	对因排水设施维护或者检修未进行告知的处罚		《城镇排水与污水处理条例》
9	市住建局	对违反污水水质规定和擅自停运污水处理设施的处罚		《城镇排水与污水处理条例》
10	市住建局	对违反污水污泥处置规定的处罚		《城镇排水与污水处理条例》
11	市住建局	对排水与污水处理运营单位违反巡查、维修、安全规定的处罚		《城镇排水与污水处理条例》
12	市住建局	对危及排水与污水处理设施安全行为的处罚		《城镇排水与污水处理条例》
13	市住建局	对未制定排水与污水处理设施保护方案和擅自拆除、改动排水与污水处理设施的处罚		《城镇排水与污水处理条例》
14	市住建局	对供水水质、水压不符合国家规定，擅自停止供水或者未履行停水通知义务，未按规定维护供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的处罚		《中华人民共和国城市供水条例》（国务院令第158号）
15	市住建局	对无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工等违反城市供水管理的处罚		《中华人民共和国城市供水条例》（国务院令第158号）
16	市住建局	对未按规定缴纳水费、盗用或者转供城市公共供水、危害供水设施等违反城市供水用水管理的处罚		《中华人民共和国城市供水条例》（国务院令第158号）
17	市住建局	对城市供水单位、二次供水管理单位违反水质检测、供水设备清洗消毒等安全管理规定，二次供水设施管理主体隐瞒、缓报、谎报水质污染事件的处罚		《城市供水水质管理规定》（建设部令第156号）
18	市住建局	对建设项目的节水设施没有建设或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的处罚		《中华人民共和国水法》
19	市住建局	对无证人员从事燃具安装、维修，以个人名义承揽燃具安装、维修业务的处罚		《燃气燃烧器具安装维修管理规定》（建设部令第73号）
20	市住建局	对未在规定的时间或与用户约定的时间提供安装、维修服务的处罚		《燃气燃烧器具安装维修管理规定》（建设部令第73号）
21	市住建局	对限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品的处罚		《燃气燃烧器具安装维修管理规定》（建设部令第73号）
22	市住建局	对伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖《资质证书》，年检不合格的企业继续从事安装、维修业务，因安装、维修不当造成燃气事故，未经燃气供应企业同意移动燃气计量表及表前设施的处罚		《燃气燃烧器具安装维修管理规定》（建设部令第73号）
23	市住建局	对未取得资质、聘用未取得岗位证书人员从事燃气燃烧器具安装维修业务的处罚		《燃气燃烧器具安装维修管理规定》（建设部令第73号）
24	市住建局	对未与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案或未采取相应的安全保护措施的处罚		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
25	市住建局	对侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施，或毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的处罚		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
26	市住建局	对在燃气设施保护范围内从事危及燃气设施安全活动的处罚		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
27	市住建局	对擅自操作公用燃气阀门，将燃气管道作为负重支架或者接地引线，安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具，擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，在不具备安全条件的场所使用、储存燃气，改变燃气用途或者转供燃气，未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的处罚		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
28	市住建局	对燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，燃气经营者未定期进行巡查、检测、维修和维护保护装置和安全警示标志，燃气经营者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的处罚		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
29	市住建局	对燃气经营者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的处罚		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
30	市住建局	对拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气，倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证，未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，未经审批擅自停业或者歇业，向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气，在不具备安全条件的场所储存燃气，要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务，燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查的处罚		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
31	市住建局	对未取得燃气经营许可证、不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的处罚		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
32	市住建局	对擅自安装、改装、拆迁管道燃气设施或者改换气瓶检验标记的，倒灌瓶装燃气的，擅自倾倒瓶装燃气残液的，进行危害燃气设施安全的装饰装修等活动的处罚		《湖南省燃气管理条例》
33	市住建局	对违反国家燃气设施运行、维护、抢修等安全技术规程；未按照国家有关规范和标准定期检测、检修、更新燃气设施，无正当理由停止供气的处罚		《湖南省燃气管理条例》
34	市住建局	对毁坏、涂改或者擅自拆除、迁移燃气设施安全警示标志，毁坏或者擅自拆除、迁移公用燃气设施，擅自关闭或者开启管道燃气公共阀门的处罚		《湖南省燃气管理条例》
35	市住建局	对违反房地产开发企业资质管理要求的处罚		《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）；《房地产开发企业资质管理规定》
36	市住建局	对将未验收或验收不合格的房屋交付使用行为的处罚		《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）	与工商行政主管部门共同执法
三、行政强制共1项
1	市住建局	对不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的燃气设施、设备、器材的查封或者扣押		《湖南省燃气管理条例》
四、行政征收共4项
1	市住建局	城市基础设施配套费征收	湖南省物价局、湖南省财政厅《关于发布湖南省住房城乡建设系统行政事业性收费标准的通知》（湘价函〔2010〕186号）；衡阳市人民政府《关于调整市城区城市基础设施配套费标准的通知》（衡政发〔2014〕40号）
2	市住建局	污水处理费征收	《城镇排水与污水处理条例》（国务院令641号）；《污水处理费征收使用管理办法》（财税〔2014〕151号）
3	市住建局	城建档案利用服务费征收	《湖南省城乡建设档案利用技术服务收费管理办法》(湘价服〔2012〕86号)；《关于取消、降低一批服务性收费的通知》(湘发改价服〔2014〕966号)
4	市住建局	房地产开发项目手册办理费征收	《湖南省城市房地产开发经营管理办法》；《城市房地产开发经营管理条例》；衡价服〔2012〕79号
五、行政给付共1项
1	市住建局	农村危房改造补助给付		《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》湘财社［2011］27号
六、行政检查共9项
1	市住建局	对行政区域内勘察设计企业、施工图审查机构监督检查		《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）；《湖南省建设工程勘察设计管理条例》
2	市住建局	对污泥处理处置设施规划、建设和运行的监督检查		《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）；《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》(建城〔2009〕23号)
3	市住建局	对城镇污水处理设施运营情况进行监督和考核		《城镇排水与污水处理条例》（国务院令641号）
4	市住建局	对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督		《城镇排水与污水处理条例》（国务院令641号）
5	市住建局	对集中式供水、二次供水和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理		《城市供水条例》（国务院令第158号）；《城市供水水质管理规定》（建设部令第156号）；《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令第53号）
6	市住建局	对城市供水水质、设备、管网进行检查。		《城市供水水质管理规定》（建设部令第156号）
7	市住建局	对城市供水水质安全事故的调查		《城市供水水质管理规定》（建设部令第156号）
8	市住建局	对燃气经营、使用、质量安全状况检查		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
9	市住建局	对房屋建筑和市政基础设施工程质量监督检查		《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住建部令第5号）；《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）；《湖南省预制构件质量管理细则（试行）》（湘建建〔2008〕306号）
七、行政确认共2项
1	市住建局	城镇污水处理设施运营服务费的核定		《城镇排水与污水处理条例》（国务院令641号）
2	市住建局	燃气燃烧器具安装维修岗位证书		《湖南省燃气管理条例》；《燃气燃烧器具安装维修管理规定》（建设部令第73号）
八、行政奖励共1项
1	市住建局	对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人进行表彰和奖励		《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号)
九、行政裁决共0项
十、其他行政权力　共14项
1	市住建局	对燃气燃烧器具安装维修资质证书年检		《燃气燃烧器具安装维修管理规定》（建设部令第73号）
2	市住建局	房屋建筑工程、市政公用工程施工图设计文件审查备案		《建设工程勘察设计管理条例》（建设部令第293号）；《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第13号）
3	市住建局	城镇排水与污水处理设施竣工验收报告备案		《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）
4	市住建局	燃气工程竣工验收情况备案		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
5	市住建局	燃气管网设施查询和保护方案备案		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）；衡政通〔2014〕7号
6	市住建局	建设工程（含房屋建筑工程、市政基础设施工程和地下管线工程）竣工验收备案（含档案验收）		《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号公布，第588号修订）；《住建部关于修改<房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法>的决定》（住建部令第2号）
7	市住建局	房地产开发项目手册备案		《房地产开发经营管理条例》
8	市住建局	建设工程施工图设计文件强制性标准内容审查备案		《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）	市交通局、水利局共同实施
9	市住建局	全市供、排水行业特许经营的实施，并对特许经营活动进行监督管理		《湖南省市政公用事业特许经营条例》
10	市住建局	管道燃气经营企业临时停气审核		《湖南省燃气管理条例》
11	市住建局	燃气经营企业停业、歇业审核		《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
12	市住建局	燃气燃烧器具安装维修企业资质审批		《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）；《燃气燃烧器具安装维修管理规定》（建设部令第73号）
13	市住建局	对新建、扩建燃气设施建设项目是否符合燃气发展规划提出意见		《城镇燃气管理条例》
14	市住建局	市政工程竣工验收		《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号公布，第588号修订）；

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