常安办发〔2022〕7号

常宁市安全生产委员会办公室

关于印发《常宁市房屋安全“导入式”隐患

排查专项行动方案》的通知

各乡镇（街道）、市直相关单位：

4月18日，郑州市金水区东风路五洲温泉游泳馆发生局部坍塌事件，事故造成3人死亡，9人受伤。按照《关于建立底线工作“五全一常态”机制的意见》（衡办〔2022〕3号）要求，根据衡阳市《深刻汲取郑州游泳馆坍塌事故教训开展“导入式”房屋安全隐患排查的通知》精神，市安委会决定在全市范围内开展一次“导入式”防坍塌事故安全隐患排查，经市安委会领导同意，现将《常宁市房屋安全“导入式”隐患排查专项行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                                  常宁市安全生产委员会办公室

                           2022年4月24日

常宁市房屋安全“导入式”隐患排查

专项行动方案

4月18日，郑州市金水区东风路五洲温泉游泳馆发生局部坍塌事件，事故造成3人死亡，9人受伤。按照《关于建立底线工作“五全一常态”机制的意见》（衡办〔2022〕3号）要求，根据衡阳市《深刻汲取郑州游泳馆坍塌事故教训开展“导入式”房屋安全隐患排查的通知》精神，市安委会决定在全市范围内开展一次“导入式”防坍塌事故安全隐患排查，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实衡阳市安委会决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化红线意识，坚持底线思维，深刻吸取事故教训，落实属地管理责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边评估鉴定、边整治，依法依规有序开展全市房屋安全“导入式”隐患排查整治工作，及时消除房屋重大安全风险隐患，为全市经济社会平稳发展创造良好安全环境。

二、工作目标

通过全市房屋安全“导入式”隐患排查整治专项行动，全面摸清存在安全隐患房屋底数，建立房屋安全档案。对所有排查出存在安全隐患的房屋组织安全性评估鉴定，对经评估鉴定确认的危房，及时采取有效措施，切实消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。 

三、排查整治重点

结合近年来全市城镇房屋安全隐患排查整治工作情况，坚持全面摸底与重点排查相结合，一栋不漏、一户不落，重点抓好以下类型房屋的排查整治：

（一）大跨度建筑物（构筑物）。跨度超过10米，包括商场、宾馆、停车（修车）场、室内游泳馆、体育馆、展览馆工业厂房等；

（二）老旧房屋建筑。于2000年前建成的，此前多次整修但未彻底整治的，存在开裂、倾斜、漏水、严重锈蚀、局部下沉等重大隐患的居民楼、办公楼、商贸楼、市政工程、公共设施、民房、工业厂房等；

（三）公众聚集场所。易造成群死群伤事故发生的，宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、体育场馆、会堂、宗教活动场所以及公共娱乐场所等。

四、排查组织

由市安委办和市安委会建筑施工安全生产专业委员会牵头，各乡镇（街道）以及工业园、住建、文旅广体、商粮、教育、卫健、民政、民宗、城管、交通、市场、农业、水利、银行、企业改制服务中心、供销社、科工信等部门要对本行业领域、本辖区进行全面排查，严格按“一单四制”的要求，落实安全防范措施，确保生命财产安全。

五、任务分工

1.各乡镇（街道）要以村（社区）为单位，负责对本辖区2000年以前建成的老旧居民房屋（自建房），非高危行业、无主管部门的小微企业、商户等进行全面排查；

2.公安部门负责全市派出所、拘留所房屋排查；

3.民政部门负责全市养老院（含废弃养老机构）、福利院房屋排查；

4.卫健部门负责医养中心、医院（含废弃医院）、诊所房屋排查；

5.教育部门负责学校（含废弃学校）、幼儿园、校外培训机构、课后托管机构房屋排查；

6.住建局负责全市公共设施、本系统房屋、产权构建物房屋排查；

7.交通运输部门负责车站、码头、渡口和快递物流企业房屋排查；

8.文旅广体部门负责旅游景区、文体和公共娱乐场所房屋排查；

9.商粮部门负责大中型商场、城市综合体、宾馆、粮站、粮库（含废弃粮站、库）房屋排查；

10.市场监管部门负责市场、农村集市房屋排查；

11.农业农村部门负责农业生产企业、农家乐、民宿等房屋排查；

12.水口山经济开发区负责园区企业房屋排查；

13.宜阳工业园负责宜阳工业走廊企业房屋排查；

14.科工信负责厂房未在园区的规上企业房屋排查；

15.机关事务中心负责现有闲置的办公用房排查；

16.各大银行负责本系统的办公用房排查；

17.供电公司、烟草公司、邮政公司、电信公司负责本系统办公用房、产权构建物房屋排查；

18.企业改制服务中心负责改制企业房屋排查；

19.其他单位负责本系统或所监管单位的房屋、产权构建物房屋排查。

各行业主管部门及有关单位除了对以上明确建筑物、构建物排查外，还要组织对本系统下属机构办公业务用房进行排查。

六、工作要求

（一）高度重视。各乡镇（街道）、部门要高度重视这次排查工作，要专题研究制定排查方案，召开动员部署会议，明确隐患排查中的责任，把各类事故隐患排查工作明确到具体部门和具体人员。

（二）全面彻底。要充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,深刻汲取近期省内外事故教训,紧紧围绕本地区、本行业领域的重大风险、薄弱环节和关键要害,采取更加精准、更加周密、更加符合当前形势的有效举措,全面彻底、不留死角地开展安全隐患排查。

（三）及时上报。各乡镇（街道）以及负有安全监管职责的部门要主动及时向市安委办或市建筑施工安全委员会办公室报告隐患排查的具体情况。（上报模板见附件），于5月10日前将排查情况报市安委办邮箱，cnsawb2015@163.com。

负责人：黄淑芝

具体业务联系人：聂柏春，联系电话：15074792883

附件：1、常宁市防坍塌事故“导入式”排查统计表；

2、房屋建筑安全隐患排查表

附件1

常宁市防坍塌事故“导入式”排查统计表

附件2

房屋建筑安全隐患排查表

排查单位：                                               排查时间：   年  月  日

附件下载：