一、基本情况

（一）单位基本情况

常宁市卫生计生综合监督执法局于2016年5月正式成立，常宁市卫生监督所与人口和计划生育执法局合并，组建了卫生计生综合监督执法局。根据编委核定，市卫生计生综合监督执法局事业编制为46名（原卫生监督所划入编制40名，原人口计划生育指导中心划入编制6名）。实际年末在职人数为48人。

内设股室分别是：所办公室、财务股、稽查股、学校与饮用水监督股、计划生育股、医疗卫生监督股、传染病监督股、公共场所监督股、职业与放射卫生监督股。

（二）主要职能

1、负责实施卫生计生专项整治和日常监督检查；

2、对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水安全产品进行监督检查；

3、对医疗机构、采供血机构及其从业人员的执法活动进行监督检查，查处违法行为；

4、打击非法行医和非法采供血；

5、整顿和规范医疗服务秩序；

6、对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查，查处违法行为；

7、对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和菌（毒）种管理情况等进行监督检查，查处违法行为；

8、对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督，依法打击“两非”行为，做好计划生育社会抚养费征收及违法违纪案件的监督督办；

9、对乡镇（街道）卫生计生综合监督执法进行指导和督查，对监督协管员进行培训、业务指导；

10、行政区域内卫生计生监督信息收集、核实和上报；

11、受理对违法行为投诉、举报；

12、开展卫生计生法律法规宣传教育和执法检查；

13、完成卫生计生行政部门交办的其他工作。

二、整体绩效目标

（一）绩效总目标：强化医疗卫生监督，净化医疗服务市场环境，继续规范卫生行政许可，认真履行卫生行政许可职责。加强市卫计监督机关效能建设及卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，加强对全市区域内公共场所、医疗、学校、饮用水和消毒产品日常执法监督；加大对区域内违法生育等行为的执法力度；查处“两非”案件，做好社会抚养费征收工作，切实保障人民健康权益、促进全区经济社会和谐发展。

（二）年度绩效目标：加强本区域内公共场所、医疗、学校、饮用水和消毒产品日常卫生监督检查，监督管理建档率达100%；以整治生活饮用水安全和打击非法行医为工作重点，确保全市不发生一起非法行医和饮用水中毒事件；查处妊娠消失5例，查处“两非”案件3例；社会抚养费年度征收应收尽收率100%；做好投诉举报及信访案件的调查处理，调查回复率达100%；利用多种方式提高宣传卫计监督工作的政策，群众对政策的知晓率抽样调查达90%以上。

(三）2019年度收入决算情况

2019年本年收入502.15万元，其中财政拨款收入410.94万元，占总收入的81.84%，上级补助收入91.21万元，占总收入的18.16%。

（四）2019年度支出决算情况

2019年总支出554.27万元，其中项目支出8万用于查处“两非”办案经费；基本支出546.27万元（人员经费371.1万元，日常公用经费175.17万元）。其中财政拨款支出410.94万元，占本年总支出的74.14%。用于基本工资 129.31万元、津补贴21.75万元；奖金43.86万元；伙食补助费5.23万元；社会保障费49.18万元；职工基本医疗保险缴费13.94万元；其他社会保障缴费4.02万元；住房公积金49.85万元；其他工资福利支出2.5万元；办公费2.54万元；印刷费4.62万元；水电费2.26万元；邮电费0.28万元；差旅费2.68万元；维修费2.26万元；租赁费0.85万；培训费0.33万元；公务接待费3.42万元；专用材料费7.05万元；劳务费0.52万元；福利费10.52万元；其他交通费25.3万元；其他支出24.3 万元；助学金 0.3 万元；奖励金3.4万元；办公设备购置0.24万元。

三、绩效评价工作情况

1、加强公共场所卫生监督，维护公共卫生安全。结合“创卫”、“双随机”监督检查重点监督抽检等重点工作，以“五小门店”卫生监督为重点，全面落实经营单位卫生安全主体责任，进一步加大公共场所日常监督力度，注重亮证经营，从业人员健康管理、环境卫生、控烟和“防艾”工作，特别加强公共用品用具消毒，健康相关产品质量，集中空调通风系统清洗消毒，卫生管理制度和卫生档案管理的监督指导，严肃查处违法违规行为。使各类公共场所的卫生质量达到国家标准和要求，保证了各类公共场所的持证率达90%以上，为全市创建国家级卫生文明城市打下坚实的基础。一年来，对持证单位监测覆盖率达100%，使各类公共场所的卫生质量达到国家标准和要求，保证了各类公共场所的持证率达90%以上。继续在住宿业、游泳场所、沐浴业、美容美发业实施卫生监督量化分级管理，量化分级率100%。公共场所从业人员体检1000余人次，五病调离率100%，截止目前对各类公共场所共检查51家，下达卫生监督意见书35份，受理变更或申办许可证15家，发放许可证15家。全力开展控烟活动，为全市创建国家级卫生文明城市打下坚实的基础。

2、继续抓好医疗市场秩序整治，严厉打击非法行医现象。全市拥有各级各类医疗卫生机构536家，其中市直医院6家，乡镇卫生院22家，社区卫生服务中心4家，村卫生室504家，二级医院4所，疾病预防控制机构1个。共出动执法人员600人次，出动执法车辆160台次，宣传车20台次，开展整治非法行医行动。共取缔非法诊所6家，查封药品10箱（袋），累计金额约0.8万余元，罚款3万元，监督覆盖率100%，有效保障人民群众就医安全。

3、依法依规开展卫生行政许可，认真履行卫生行政许可职责。依法开展卫生行政许可，全年我局共受理卫生行政许可35家，发放卫生许可证35家，行政许可率100%。

4、学校卫生、传染病防治及生活饮用水卫生监督。首先是学校卫生监督，共检查127所学校（含幼儿园），重点检查学校自建设施供水水井防护设施，管供水人员体检、水质监测情况、水井、蓄水池清洗消毒情况、传染病防治情况等，饮用水集中式供水93家，学校自建设施供水27家，直饮水的7家，管供水人员34人，持有效健康证明上岗84人，学校自建设施供水人数为77349人，下达卫生监督意见书127份，发放宣传册1000余份，宣传单12000余份。全市城市市政供水1家，农村集中式供水15家，城市二次供水10家，重点检查水源保护区卫生安全防护，供管水人员持有效健康证明上岗情况，涉水产品索证情况，供水水质情况。

5、职业卫生、放射卫生监督。全年通过调查核实，全市医用放射单位共计25家，我局现监督检查的医用放射单位共计17家，监督覆盖率达68%。

1. 强化计划生育监督，全力维护基本国策。一年来，我局按照有关指示精神，严厉打击“两非”行为，共出去执法人员300余人次，执法车辆65余台次，宣传车辆15台次，发放宣传手册1.5万余份，查处妊娠消失5例，查处“两非”案件3例，没收违法B超机一台，没收违法所得6091.5元，罚款6.14万元，取得了阶段性成果。

2. 母婴保健监督工作取得了阶段性的成果。一年来，对全市20家从事母婴保健技术服务机构实现监督全覆盖，出动监督执法人员80人次，执法车辆30台次，下达监督意见书20份，监督覆盖率100%。

四、存在的主要问题

财务管理方面，会计核算还不够细致，未能详细分类核算，绩效评价基础数据不够精准。

五、改进措施和有关建议

1、学习如何合理制定绩效目标及考核体系，充分发挥绩效工作作用。

2、财务上，会计核算要更加详细，为本单位各项工作的开展、总结、评估提供有效数据资料支撑，为各项业务工作更好的开展提供帮助。

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