一、部门职责及机构设置情况  

（一）部门职能职责 

1.根据上级宣传部门的安排部署，制订全市宣传思想工作的规划和措施，协调、指导市直宣传系统各单位和全市各级党委的宣传工作；

2.负责指导全市理论研究、理论学习、理论宣传工作；

3.负责引导社会舆论，指导、协调全市各新闻单位的工作；

4.负责从宏观上指导、协调全市文化艺术特别是精神产品的生产；

5.负责规划、部署全市性的思想政治工作任务和全市群众性精神文明建设活动；

6.负责全市对外、对港澳宣传工作的协调和管理，协同有关部门开展涉台问题的对外宣传工作，指导和协调全市对外文化交流工作，归口管理、统筹协调全市互联网上的新闻宣传工作；

7.受市委委托，协同市委组织部管理市直宣传系统各正科级单位的领导干部，指导这些单位的领导班子的建设，对乡镇宣传委员的任免提出建议意见，制订对全市宣传干部和宣传文化系统有关领导骨干培规划并组织实施；

8.协同有关部门做好宣传文化系统的知识分子工作；

9.指导、协调宣传文化系统的事业建设和产业发展工作；

10.承办市委交办的其他事项。 

（二）部门组织机构及人员情况

根据编委核定，中共常宁市委宣传部内设组室分别是：办公室、政策法规研究室、理论教育组、意识形态组、新闻宣传组、文艺组、宣传教育和党建组、文明创建组、文化体制改革和发展办公室、新闻出版（版权）电影组、所属事业单位分别是：文产办、网宣办、常宁市新时代文明实践服务中心。

人员概况。中共常宁市委宣传部编制数为24个，截止12月31日在编在职人员为17人，由财政全额预算管理，与上年相比本年在编在职人员减少1人，减少原因是人员调动，退休人员为8人，退休人员统一由人社局管理。

二、部门整体支出管理及使用情况

2020年年初部门预算收入 419.53 万元。年终决算支出954.18万元，其中：基本支出: 245.85万元，项目支出: 667.95万元，年末结转结余40.38万元。 

（一）基本支出

2020年为保障单位正常运转而发生的各项费用支出213.23万元包括基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、其他工资福利支出等，办公费、维修费、水电费等公用经费32.62 万元 ，2020年“三公”经费支出6.19万元,其中公务接待费6.19万元，公务用车运行维护费0万元。因为进一步规范公务接待，我单位2020年“三公”经费比2020年年初预算减少了0.97%。

（二）项目支出

1.项目资金安排落实与投入情况：2020年专项支出667.95万元。其中：（1）一般行政管理事务411.13万元，包括本年度安排宣传部门日常事务经费49.6万元，上年结转各级新闻媒体宣传报道经费27万元，本年度安排各级新闻媒体宣传报道经费26万元，上年结转从公共文化发展专项资金安排中华人民共和国成立70周年系列新闻宣传活动经费58万元，上年结转专项理论学习、党的十九大精神宣讲及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《新中国发展面对面》经费100万元，上年结转城市文明创建工作及道德模范、“五文明”评选表彰，衡阳群众品牌创建工作经费63.22万元，本年度从公共文化发展专项资金中安排创建文明城市工作经费30万元，上年结转贫困村级农家书屋党报党刊征订及市级干部《衡阳晚报》免费订阅经费27.73万元，上年结转2018年目标管理绩效考核单位奖金及开展系列讲堂交坛活动、记者活动、专职办经费11.13万元，本年度安排“扫黄打非”基层站点标准化建设经费18.45万元。(2)宣传管理40万元，包括衡阳日报对常宁宣传推介经费20万元及中国衡阳新闻网“新衡阳”APP手机宣传经费20万元。（3）其他文化和旅游支出12万元，包括上年结转衡财预指[2018]352号下达文化事业建设经费（常宁市文艺文化发展资金）12万元，（4）新闻通讯75.2万元，包括上年结转衡阳日报常宁新闻掌上衡阳参加宣传经费44万元及上年结转《衡阳日报》常宁70年成就专题宣传经费31.2万元。（5）出版发行40万元，包括从文化发展引导资金中安排中央电视台专栏宣传拍摄制作经费25万元及中国改革报“项目建设引领常宁高质量发展”专题报道经费15万元，（6）其他国家电影事业发展专项资金支出32万元（7）文化体育与传媒支出7万元，(8)其他支出47.82万元,(9)突发公共卫生事件应急处理2.8万元。

2.项目资金使用情况：本部门履职效益良好。一是对各项支出严格按照预算额度进行控制，努力节约经费。二是各项工作均能够按时完成，且质量较高。三是部门整体支出使用效果达到预期。

3.项目资金管理情况：严格遵守中央及省委的指示精神，认真执行市财政局等部门的文件要求，加强项目资金的监管，实行申报使用制度。

三、部门整体支出绩效情况                                                                                                                                  

1.建设学习型社会。严格落实党委中心组学习制度，市委中心组全年开展12次、22个重点专题的“新思想”学习研讨，内容涵盖意识形态、政治建设、优化营商环境等多方面内容。建立健全“学习强国”学习平台“奖、学、比、促”等相关制度，全市学员覆盖率达100%，日人均积分最高达21分，获评衡阳市2020年度“学习强国”推广使用工作先进单位、供稿先进单位。

2.突出经常性宣讲。全年组织开展十九届四中、五中全会精神、“两会”精神等主题宣讲100余场。组织开展“生命至上·衡阳战疫”主题微宣讲比赛，选拔优秀选手赴衡参加决赛，荣获优秀组织奖。《乡村振兴的平安成效与经验》获评衡阳市“两会”优秀微宣讲视频，被推介到“学习强国”平台刊播。

3.开展常态化督查。组织开展了十二届市委第十轮常规巡察。举办了乡镇(街道)、市直行业党委(党组)书记履行基层党建工作暨落实意识形态工作责任制情况现场述职评议会，各级党委的主体责任有效落实。对全市“扫黄打非”24个工作站、408个工作联络点加强业务培训和工作督查，对全市文化场所进行全面摸底和管理培训，重点开展了“护苗”“清源”等重大行动，文化市场的监管有效增强。

  4.强化新闻外宣。全年在各级媒体共发稿2600余篇。其中，中央级媒体发稿160余篇，省级媒体1000余篇，在学习强国刊发稿件120余篇。聚焦疫情防控和复工复产，组织开展了“市长直播带货”“云赏印山”“520”“618”电商节等系列新闻外宣活动。“市长直播带货”在线观看68.2万人，点赞41万。

5.全力冲刺创文。以创建省级文明城市为统揽，全力争创省级文明城市。出台《常宁市创建省级文明城市任务分解表》《常宁市推进创建省级文明城市工作实施方案》等系列文件，确保创建工作制度化、规范化和有序化开展。全面实行“一把手”工程，全力推行网格化管理。坚持以人民为中心的创建理念，主动搭建群众参与平台，鼓励市民争当“衡阳群众”和参与“四大文明”行动，汇聚全民参与创建、支持创建的强大合力。

6.深化品牌创建。“衡阳群众”品牌创建成效明显，志愿服务活动队伍不断壮大。全市“衡阳群众”志愿者注册人数近10万人，全年组织开展志愿服务活动累计上千场次，参与志愿者达5万余人次。

7.开展文明实践。截至目前，我市新时代文明实践中心、24个乡镇（街道）实践所、408个村（社区）实践站已全部建成并投入运行，实现了市乡村三级全覆盖，并明确了“五有”“五统一”的规范建设标准及工作职责，形成了爱国主义教育、廉政文化、民俗文化、工艺制作等各具特色的新时代文明实践基地。

8.推进移风易俗。依托村（社区）新时代文明实践站，结合乡村振兴战略，基层综合治理，大力推进移风易俗，助推乡风文明。完善村（社区）“四会”组织，推动制定村规民约,广泛开展“家规家训进万家”“讲述家教故事”“三禁三树”等活动。

9.组织评选表彰。组织开展文明单位、文明村镇、文明社区（小区）、文明家庭、文明校园和“道德模范”身边雷锋·常宁好人评选表彰活动。目前，我市成功创中华人民共和国成立家级文明单位、全国文明村镇、省级文明单位、省文明标兵单位、省文明窗口单位、省级文明村镇、衡阳市级文明单位、衡阳市文明村镇、常宁市文明单位（机关）等76个。推荐了市审计局为全国文明单位，检察院、气象局为省级文明单位，罗桥镇庙山村为湖南文明村镇。全年在中国文明网上稿18篇，其他中央省市媒体上稿150余篇。

11.文化事业繁荣兴盛。大型红色歌剧《八百矿工上井冈》抓紧创排。《常宁剪纸》《常宁民间故事》编印成书。第五届“常宁市文艺精品奖”评选活动接近尾声，近两年来50余件入选国家、省市重大文体赛事的精品力作再获新奖。疫情期间，我市文艺工作者主动作为，创作出抗疫情主题版画、剪纸等80余幅，曲艺、短视频、文学作品数百件，为打赢疫情防控阻击战凝聚力量。

12.文化产业蓬勃发展。中国印山4A级旅游景区提质改造项目全面完成。西泠印社书画篆刻院中国印山教学基地挂牌成立。“天下第一印”入选“上海大世界基尼斯纪录”。萧石月生平事迹陈列室正式开放。大义山休闲游、水口山工业游、塔山风情游三大项目建设正在积极推进。潇湘电影集团将我市列为电影《英雄若兰》取景基地。融文化创意、休闲旅游、森林康养为一体的“湖湘文化创意园”正加紧策划。

13.文化惠民常态开展。“常宁版画周末课堂”精彩纷呈。“常宁剪纸公益培训基地”活动开展火热。“手机摄影”公益讲座座无虚席。“三下乡”活动惠及常宁城乡。“何满宗书法教育大讲堂”圈粉无数。2020“南门湖”常宁剪纸艺术优秀作品展在常宁大剧院隆重开幕，展出了140幅形式多样、特色鲜明的作品，为常宁群众提供了精美的艺术盛宴。

四、存在的主要问题

因部分工作是年中或年末根据中央和省市要求开展，追加经费无法纳入年初预算，导致预算执行存在偏差。财务制度有待进一步完善，执行力度有待进一步加强，财务人员业务素质有待提高。

五、有关建议

科学合理编制预算，严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算，避免年中大幅度追加及超预算。同时严格预算执行，提高资金使用效率。

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