一、中共常宁市委统战部概况

(一) 中共常宁市委统战部的组织机构及人员等基本情况

我部管理属于行政单位，内设组室分别是干部组、经联组、办公室。下设的事业单位有统战网站、党外知识分子办公室。市委统战部所属单位共有编制11人，实有在职职工10人，退休人员根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革相关要求已移交社保。

1、负责组织贯彻执行党的统一战线的方针、政策；调查研究统一战线工作情况，向市委提出统战工作的意见和建议；检查统战政策执行情况，协调统一战线各方面的关系。

2、负责联系无党派代表人士和党外知识分子等党外代表性人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；研究、贯彻党领导的多党合作和政治协商制度以及对无党派代表人士参政议政和民主监督作用的有关工作，为市委同无党派人士进行政治协商作好组织联系工作；受市委委托，向无党派代表人士和党外知识分子等党外代表性人士通报市委有关情况和精神；支持、帮助无党派代表人士加强自身建设，选拔培养新一代代表人物。

3、负责党外人士的政治安排；负责同级人大、政协领导班子中党外干部候选人的提名推荐；协同有关部门做好政协各专门委员会和政协机关专职领导干部中党外人士的提名推荐工作；按干部管理权限协同有关部门做好市人大、政府、政协领导成员中党外人士的考察工作，并提出意见；协助组织部门做好政府及其部门和司法机关党外领导干部的了解、考察和推荐工作；向市委提出党外领导干部任免、调动、交流的意见和建议；负责党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作。

4、负责调查研究、检查指导有关民族和宗教工作重大方针、政策执行情况；负责联系少数民族和宗教界的代表人物；协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。

5、负责开展以祖国统一为重点的港澳台和海外统战工作；负责联系海外有关代表人士及出国和归国留学人员；负责做好台胞、台属的有关工作；负责开展对海内外统一战线的宣传工作。

6、调查研究我市非公有制经济代表人士的情况，提出有关政策建议；开展思想政治工作，团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士。

7、负责指导各乡镇党委统战工作，协调政府各有关部门的统战工作；负责指导管理统战部门归口单位及有关社团工作。

8、承办市委交办的其他事项

 (二)中共常宁市委统战部整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

2020年年初部门预算收入263.38万元。年终决算支出263.38万元，其中：基本支出: 146.75万元，项目支出: 115.39万元，年末结转结余1.24万元。

基本支出：2020年支出决算数为146.75万元，主要用于用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费而发生的支出。其中：人员经费支出112.47万元，公用经费支出34.28万元。

项目支出：2020年项目支出为115.39万元，其中：上年结转统战部门工作特费24.5万元，上年结转党外人士工作经费14万，上年结转招商引资专项经费14万元，上年结转对台工作经费7万元，上年结转统战日常经费3.35万元，统战日常事务经费20万元，上年结转从机关事业专项资金中安排2018年目标管理绩效考核单位奖金2.14万元，从衡财预指[2020]160号安排“奋战一百天，实现双过半”争先创优活动奖励资金10万元，2019年目标管理单位绩效考核奖金3.4万元，弥峰寺维修补助经费5万元，归侨人员生活补助经费12万元。

 “三公”经费支出决算总计9.98万元，其中：公务接待费9.98万元，公务用车运行费0万元，公务用车购置费为0万元，因公出(国)境为0万元，全部用于公务接待。“三公”经费比年初减少3.02万元，下降23.2%，主要原因是减少公务接待次数，降低了公务接待费用。

三、部门整体支出绩效情况  

1、推进民宗工作治理。坚决落实“两个暂停”，要求所有宗教场所关闭殿门，在醒目位置张贴告示。在口罩奇缺时期，多方联系到一批口罩，免费分发给各个宗教活动场所，既助力了宗教活动场所疫情防控工作，又拉近了宗教人士与党委政府的距离。举办了全市宗教工作培训班，统战干部、宗教活动场所负责人等100余人参加。配合公安等部门，在全市22个乡镇（办事处）开展了打击韩国新天地教会、基督教私设聚会点整治“回头看”、藏传佛教和韩国基督教非法传教摸排等工作，取得了圆满实效，切实维护了教领域和谐稳定。有序推进民族团结进步工作，塔山瑶族乡被评为省级民族团结进步示范单位，省民宗委党组副书记、副主任赵仁秀率队来常调研时给予了充分的肯定。此外，在全市各乡镇（办事处）开展外来少数民族清查排查工作，掌握了42个外来少数民族的详细资料。

2、助推非公两个健康。深入开展“万企大走访 同心促发展”调研活动，围绕疫情带来的影响、企业生产经营情况、目前存在的困难以及优化营商环境等状况，分成四个走访组，深入尚珂伊针纺有限公司、卓立学校等80余家企业走访调研，通过实地察看、召开座谈会、发放调查问卷等方式收集融资、用工、保障等方面问题，编发调研简报10余期报送四大家领导和相关职能部门。先后为20家企业争资跑项，预计资金达1000万元，组织55家企业参加衡阳市及常宁市的银企对接会，为企业融资对接达30亿元以上，发布企业用工需求1000人次，提供过桥资金7次4430万元。发出《倡议全市业主减租免租做好房东》，13位房东共为租户减免租金达380余万元。联合青商会举办了第二期的“五四青年说”，贯彻落实全国“两会”精神、推动青年企业家在服务社会中成长发展。召开市工商联（总商会）第十二届四次执委会,增补了9名执行委员，10名常务委员，4名副主席，3名总商会副会长。

3、积极服务台侨胞属。走访侨界知名人士在国内的眷属及部分困难归侨侨眷，送上党和政府的关心。组织侨界人士助力疫情防控，侨界政协委员、侨资企业负责人、侨联委员踊跃捐赠捐物，共捐赠口罩1330个、医用手套800付、消毒液30瓶，石盘贡米5000斤，总价值近10万元。台资荣诚鞋业不仅未停工停产，还计划投资3000万元推进三期建设，扩建厂房，开设成品鞋生产线。发放归侨生活困难补助7.4万余元。

4、助力乡村振兴发展。深入推进同心美丽乡村创建工作，助力乡村振兴发展。经常委会审议，出台了同心美丽乡村创建实施方案，计划创建省级示范点1个、衡阳市级示范点2个、本级示范点3个，对成功创建的分别给予5万、3万、2万元的奖补资金。塔山瑶族乡东江村被评为衡阳市级同心美丽乡村，西岭镇石山村、官岭镇虾塘村、罗桥镇庙山村被评为本级同心美丽乡村。

5、广泛聚力助脱贫。积极引导非公经济人士投身光彩事业，女企业家商会走进儿童福利院和学校,为福利院的儿童送去了玩具、零食等物质，向在校小学生捐赠儿童床16张、床上用品16套、风扇12台, 并为10名贫困儿童送去慰问金。尚珂伊针纺有限公司为全市贫困学生捐赠11.2万双总价值95万元的袜子，青年企业家商会向常宁市特殊教育学校捐赠了校服、书包、文具等价值两万余元的节日礼物，会员企业华琦置业、万象地产、女企业家商会共捐资98万余元助力贫困学子。开门红安装工程有限公司、过龙岭生态农业发展有限公司走进偏远学校，捐赠了衣服、鞋子、袜子共计264件，多媒体教学设备一套，价值2.2万余元。爱心企业家对接偏远学校,捐赠了壁扇、落地扇、立柜空调以及窗帘等物资，共计12万余元。

四、存在的主要问题

一是预算完成率有待提高 。由于有关项目工作开展时间晚，结算支出时间滞后，导致预算完成率低，有待进一步提高。

二是预算控制率有待降低。除政策性因素以外，由于部分临时、紧急或突发的工作任务导致年终追加预算。

五、改进措施和有关建议

科学合理编制预算，严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算，避免年中大幅度追加及超预算。同时严格预算执行，提高资金使用效率。

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