2009年，是常宁市经济社会发展遭受严竣考验的一年，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕常宁市全年国民经济和社会发展计划确定的目标任务，坚持“四个围绕”，扎实开展“项目建设年”、“企业服务年”活动，全力推进新型工业化、农业产业化和新型城镇化，采取积极有效的应对措施，努力化解金融危机对常宁市经济发展的不利影响，高度关注民生，构建和谐常宁，全市国民经济实现了平稳较快的增长。

一、综合

经济增长高开稳走。据2009年各项数据初步核算，全市地区生产总值119.54亿元，增长14.9%。分季度看，一季度增长23.1%，二季度增长14.2%，三季度增长14.0%，四季度增长11.6%。分三次产业看，第一产业增加值28.86亿元，增长5.5%；第二产业增加值47.43亿元，增长20.7%；第三产业增加值43.25亿元，增长13.7%。按常住人口计算人均GDP 14905元，增长14.6%。

经济结构优化。一、二、三产业占全市GDP的比重为24.1：39.7：36.2，三次产业占比“一降两升”：一产业占全市GDP的比重比上年降低了2个百分点，二产业比上年提高1.2个百分点，三产业比上年提高0.8个百分点。工业对经济增长的贡献率达到54.8%，比上年提高29.6个百分点。

居民消费价格总体水平上涨。2009年，全市居民消费价格总指数100.36（以上年为100），同比上涨0.36%，其中食品价格同比上涨0.29%，娱乐、教育文化用品及服务价格同比上涨1.22%，医疗保健及个人用品同比下降0.9%。

为民办实事深入落实。全面完成了省、市提出的35件实事。县乡村公路建设、城镇劳动力就业和再就业、社会保障体系完善、改扩建乡镇敬老院、城镇廉租住房的建设和农村新能源建设等项目出色完成，切实履行了政府对人民群众的庄严承诺。

经济社会发展中存在的主要问题是：新型工业化效果不够明显；财政收支矛盾和压力加大；农民持续增收后劲不足；解决民生问题薄弱环节多；就业压力较大等。

二、农业和农村经济

农业生产平稳增长。2009年，全市实现农林牧渔业总产值48.37亿元，同比增长5.8%，全市粮食总产量 41.16万吨，同比增长6.4%，烤烟6.2万担，同比增长12.7%,牲猪出栏117.18万头，同比增长2.5 %，牲猪存栏70万头，同比增长7%，羊出栏1.72万头，同比增长4.2%，水产品产量2.44万吨，同比增长5.2%。

林业生产稳步发展。2009年，林业建设共完成新造营林15495 亩，封山育林32505 亩，四旁植树190万株。“百里油茶产业带“建设取得突破性进展，全年垦覆油茶林4万亩，新造油茶林2.5万亩，成为全国首批油茶生产示范县之一。商品材采伐指标入村到户率100%。

农业生产条件继续得到改善。全年共投入水利建设资金3028万元，对梅埠桥、野马、五龙山等13座水库进行除险加固，整修山塘386处，完成渠道清淤1361千米；年末农业机械总动力121.7万千瓦，农业机械向高性能、多功能、大中型方向发展，全年机耕化程度达到98%，机收率58%；农村沼气池建设加快，全年新建沼气池2633个。

农村基础设施改善。2009年，全市投入各类建设资金11020万元，完成210个村通村水泥路面硬化536.9公里，新建乡村客运站3个；投资2156万元，解决4.82万人的饮水安全问题；加大了电力、通信设施的资金投入力度，全年共投入资金5484万元，改造31个行政村的配电网，建设农村综合信息服务示范点12个，新增通宽带行政村34个。

三、工业和建筑业

工业生产稳步增长。2009年，全市工业完成总产值164.83亿元，同比增长23.9%，其中规模工业完成总产值127.37亿元，同比增长27.3%，完成规模工业增加值34.09亿元，同比增长26.3%。规模工业企业达到100家，净增26家。

工业经济效益有所好转。2009年，全市规模以上独立核算工业企业实现主营业126.33亿元，同比增长26.3%，实现利润0.2亿元，同比下降84.9 %，产品产销率达到98.2%。

建筑业稳步增长。2009年，全市建筑业实现增加值2.67亿元，同比增长12.1%。11家质资以上建筑企业房屋建筑施工面积116.1万平方米，同比增长18.3%，房屋建筑竣工面积56.8平方米，同比增长22.6%。

四、固定资产投资

固定资产投资快速增长。2009年，全市全社会固定资产投资完成29.19亿元，同比增长43.2%，其中城镇以上固定资产投资完成24.36亿元，同比增长49.9%。在城镇以上固定资产投资中，一产业完成投资1.03亿元，同比增长5.4倍，二产业完成投资10.7亿元，同比增长2.5%，三产业完成投资9.4 亿元，同比增长 136.1%。全年施工项目90个，其中新开工项目63个。

重点项目建设进展顺利。2009年，全年开工建设重点项目66个，完成投资12.46 亿元，其中工业项目开工23个，完成投资5.47亿元；农业项目开工 4 个，完成投资1.03亿元；交通能源项目开工16 个，完成投资3.3亿元；城建项目开工16个，完成投资1.74亿元；三社会事业项目开工7个，完成投资0.92亿元。农机装备推进工程已推广农机具2037台；土地整理开发完成年度计划；宏兴化工无尘复合热稳定剂项目已峻工投产；松柏工业园基础设施建设已峻工；人民医院综合大楼顺利实施；衡桂高速常宁段部分土石工程完工，路基工程正在实施；庙前—弥泉—塔山公路路基改造工程完工。

城市基础设施进一步完善。2009年，全市共投入城市建设资金4.64亿元，其中城市基础设施建设投资完成1.21亿元，同比增长11.2%。城市污水处理厂投入运行，西一环路、桃江路改造、背街小巷建设、群英东路、劳动路改造、宜水风光带等一大批项目已实施；市综合大市场已完工并投入使用；西二环路、虎溪洞工程、南一环一期动工建设。狠抓城市环境卫生管理、交通秩序整治和市民文明素质提升，大力实施城市“绿化、亮化、净化、美化、序化”，市容市貌得到好转，城市卫生升类进位。城市绿化面积不断增加。绿化覆盖面积达到202公顷，园林绿地面积140公顷 ，其中建成区园林绿地面积94公顷，人均公共绿地面积6.7平方米。

工业技改投入加大。2009年，全市工业技改投入10.03 亿元，同比增长2.3%,其中采掘业投资1.76亿元，增长-2.4%；制造业投资7.38 亿元，增长33.9 %.宏泰冶化粗精锡冶炼、宏兴化工PVC电线电缆辅助料等重点项目投产见效。

房地产开发稳步增长。2009年，全市房地产开发完成投资2.18亿元，同比增长30.8 %。其中住宅投资完成2.18 亿元，同比增长62.9%，商品房建筑面积54.4万平方米，同比增长42.3%，商品房竣工面积 21.8 万平方米，同比增长31.5%，商品房销售面积22.5 万平方米，同比增长89.1%。

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