一、项目基本信息

常宁市长期以来由于工业空间布局和产业结构不合理，环保基础设施建设滞后，且项目区及周边遗留的重金属污染问题未得到妥善解决等多因素叠加导致该地区重金属污染范围广，污染程度深，污染影响大，严重损害了该地区以及周边的生态环境，危及人民生命健康、制约经济发展、影响社会和谐稳定。

本项目共涉及8家铁合金厂，大多为非法小型铁合金冶炼厂，其立项和监管资料缺失，甚至某些未获知厂名。根据现场残留物及部分环保局资料显示，8家铁合金厂的规模相当，每厂均为一座50m3高炉，生产工艺均为高炉富锰渣冶炼、工艺一致，投资额度在300~400万，占地在5~9亩左右。目前，该8家铁合金生产企业都已经关闭，且责任主体消失两年以上，废渣堆已成为历史遗留问题，长期得不到解决；项目区域处于山区，地势较高，是地表水的起始点，废渣经雨水冲刷后通过地下含水层水系直接造成了周边地下水污染，严重威胁附近居民的饮水安全和身体健康。

项目名称：常宁市铁合金关停企业周边污染治理工程

项目地址：常宁市西岭镇、盐湖镇、白沙镇、烟洲镇、萌田镇及板桥镇

项目建设单位：常宁市环境保护投资有限公司

设计单位：湖南恒凯环保科技投资有限公司

施工单位：长沙市顶鑫环保科技有限公司

环境监理单位：湖南大自然环保科技有限公司

工程监理单位：中新创达咨询有限公司

施工过程环境检测单位：湖南华弘检测有限公司

效果评估单位：湖南永蓝检测技术股份有限公司

湖南恒凯环保科技投资有限公司于2016年7月至2016 年8月对项目现场进行了详细的踏勘，并采集土壤、废渣样品，编制了《常宁市铁合金关停企业周边污染治理工程技术方案》。批复：1）2016年8月31日，湖南省环境保护厅在长沙市主持召开了技术方案的专家评审会。2017年1月18日，湘江重金属污染治理委员会办公室以湘重办函[2017]4号文发出审核意见：“该技术方案总体上可行，同意按该方案组织设计和施工”。2）技术方案变更情况说明：2017年8月15日，湖南省环境保护厅以湘环函[2017]459号文复函常宁市人民政府，同意常宁市提交的《常宁市铁合金关停企业周边污染治理工程等4个项目Ⅱ类固废纳入危废中心处置变更方案》，故本项目取消新建填埋场工程，治理区域内的Ⅱ类固废全部清运至常宁现代固废处置中心。湘环函[2017]459号文。

2016年8月，白城市工程建设咨询有限责任公司组织编制了《常宁市铁合金关停企业周边污染治理工程可行性研究报告》；批复：2017年2月24日，常宁市发改局主持召开了《常宁市铁合金关停企业周边污染治理工程可行性研究报告》技术评审会。2017年5月19日，常宁市发展和改革局以常发改[2017]8号文批复常宁市环境保护投资有限公司的《关于审批常宁市铁合金关停企业周边污染治理工程项目可行性研究报告的请示》，提出九项批复内容，包括项目名称、项目建设地点、项目建设规模与主要内容、项目总投资及资金来源、项目建设工期等，并在节约能源、招投标、调整内容、文件有效期等方面作了规定。

常宁市铁冶炼关停企业周边污染治理工程项目于2017年11月15日经过公开招标，由长沙市顶鑫环保科技有限公司中标本项目的施工。项目从2018年4月份开始全面实施治理，截至2020年9月底基本完成治理，2020年10月份全面完成实施治理工作。

对已关闭的白沙镇福坪铁合金厂等6家铁合金企业遗留废渣进行治理，具体内容有：

1、将白沙镇福坪铁合金厂遗留的2462.9m³危险废物运送至常宁市危废处置中心进行安全填埋处置;

2、将白沙镇福坪铁合金厂遗留的784.28m³Ⅱ类固废送至常宁市危废处置中心进行安全填埋处置;

3、九眼泉1#、2#，亲仁电站、宏发等4家铁合金企业遗留的共1894m³I类固废，分别就地填埋处置，具体为各厂区渣堆整形后顶部覆土防渗和绿化，以及建设截排洪沟等。

二、修复工程概况

治理目标：1、将白沙镇福坪铁合金厂遗留的3609m³危险废物运送至常宁市危废处置中心进行安全填埋处置；2、将锦鑫冶炼厂、振鑫冶炼厂遗留的948m³、438m³Ⅱ类固废送至常宁市同步开展的其他重金属污染治理项目所建Ⅱ类固废填埋场，安全填埋；3、九眼泉1#、2#，亲仁电站、宏发等4家铁合金企业遗留的共1894㎡I类固废，分别就地填埋处置，具体为各厂区渣堆整形后顶部覆土防渗和绿化，以及建设截排洪沟等。4、对清渣区域进行生态恢复，面积为14873m2。

三、实施过程及二次污染防治

在本工程施工管理中，施工单位遵循“以人为本”的原则，全面实施环境管理体系，建立了在项目经理领导下责任到岗、到人的环境保护责任保证体系，实现施工环境管理的系统化，标准化。严格按国家、湖南省及常宁市关于环境管理的相关规定执行。

环境监理方从设计到竣工阶段实施监理。在施工期严格遵循环境监理实施方案和项目技术方案及审查意见中要求的环境保护措施进行监督，工程施工期间未发生污染事故，无居民投诉事件。

环境过程监测单位在施工过程中也对施工期间的废气进行了监测，监测结果显示，监测因子均能达到《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996），对周边环境影响较小。

所以本工程环境保护措施落实到位，达到目标要求。

四、修复效果评估结论

综上所述，本项目进展顺利，较好地履行了施工合同；项目履行手续齐全；项目参建单位资质齐全，符合法律法规要求；完成了实施方案和审查意见规定的工程内容和工程量；项目未发生环境污染事故和环保投诉，未产生二次污染，落实了环评报告及批复中主要环境保护措施；项目达到了实施方案及审查意见规定的治理修复目标。常宁市铁合金关停企业周边污染治理工程效果评估结论为合格。

五、联系方式

建设单位：常宁市环境保护投资有限公司

单位地址：常宁市水口山镇隆锦新区

联系电话：0734-7529175

邮政编码：421500

效果评估单位：湖南永蓝检测技术股份有限公司

实验室地址：长沙市雨花区环保中路188号1号厂房A304

联系电话：0731-84136521

传真：0731-84136521

邮政编码：410000

六、意见反馈

本项目公示时间为2020年12月17日至2020年12月24日，如有意见，在公示期内您可以通过电话、传真、来函等方式向建设单位或者效果评估单位提交意见，效果评估机构将真实记录公众意见和建议，并将公众的宝贵意见，向有关部门反映。请公众在发表意见的同时尽量提供详细的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。

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