2024年，在常宁市委、市政府的正确领导下，柏坊镇政府、党委深入贯彻落实党的二十大精神，团结带领全镇上下攻坚克难、苦干实干、迎难而上，紧紧围绕"建设宜居宜业生态和谐柏坊"的奋斗目标,立足镇情抓落实，有力推动各项目标任务圆满完成。现将柏坊镇2024年上半年工作情况报告如下：

一、2024年上半年工作回顾

"顾全大局比奉献，以党建设展风采。"半年来，我们以组织建设"抓落实"，引领党建发展"主方向"。

把握党建规律，在建上抓拓展，在用上下功夫，在活上创特色，在强上求实效。一是壮大党员队伍，坚强支部堡垒。2024年上半年，我镇发展预备党员14名，预备党员转正9名，为党员队伍注入新鲜血液。精心组织党员发展培训，累计参训人员113人次。筹备庆祝建党103周年暨"七一"表彰大会，表彰优秀党务工作者7名，表彰先进基层党组织6个，表彰优秀共产党员77名。二是组织党纪学习，强化党纪意识。自党纪学习教育启动以来，我镇严格按照上级要求，制定党纪学习教育计划，充分依托"一月一课一片一实践"主题党日活动，组织各支部党员围绕党纪学习教育开展学习讨论，组织党组织书记讲纪律党课23次，参与观看警示教育片530人次，同时，对存在问题的7个党支部下达整改函，责令其限期整改，为党员深入理解《中国共产党纪律处分条例》助力赋能。三是推进群众自治，夯实基层治理。完善健全"片组邻"的三级组织体系。目前，我镇有片长118名，组长609名，邻长1058名，常态化联系1.8万户群众。切实让村民代表成为柏坊镇的村级宣讲人、村级贴心人、村庄守护人及文明带头人。

"建设乡村明规划，乡村振兴谱新章。"半年来，我们以稳中求进"主基调"，迈出乡村振兴"新步伐"。

打基础利长远，补短板强弱项，扬优势增特色，为助力柏坊乡村振兴打出发展"组合拳"。一是着力优化产业结构。半年来，我镇坚持"政府引导、市场主导、农户自愿、集中连片"的原则，推进种植结构调整。在新柏村创建200亩高粱+油菜套种基地。在小柏村、袁益村、斗岭村、新建村发动群众种植棉花2000亩。并邀请市经济作物站棉花种植专家每周现场指导，镇农技员不定时现场查看，有效增加了群众的收入。在新柏村、大新村、新建村集中连片种植3000亩湘莲，打造种植示范基地，得到了上级领导的高度认可，多次被媒体、电视台宣传报道。二是多举措优化乡村环境。半年来，我镇将农村人居环境整治作为"一把手"工程强力推进，成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长的领导小组，通过党政负责人包村，村干部包片，组长包组、邻长包湾场的形式，严格实行网格化管理，细化职责任务。一方面，广泛开展屋场恳谈会，深入宣传人居环境整治及拆除农村废旧房相关政策，普及"一户一宅、面积不超法定、建新必须拆旧"的思想认识，另一方面，大力开展"大评小奖"工作，做到一月一评，让广大农户"自觉、自愿、自主"参与到人居环境整治工作中来。

"治国有常，而利民为本。"半年来，我们以用情用力"办实事"，回应民生期盼"谋实利"。

望基层风貌，闻百姓需要，问民间良方，切群众难题。一是扎实做好最低生活保障工作。各类救助覆盖范围逐步合理扩大，更多困难群众被纳入保障，目前全镇农村低保739户1479人，半年来发放生活保障金总计240万余元；城市低保175户252人，半年来发放生活保障金总计61万余元。900余户、1700余人低保复核工作正在进行当中。半年来核减低保50户，84人；新增低保33户，48人；提高保障标准2户。二是做好残疾人办证和两项补贴。对残疾人的二代残疾证办证、换证是否到位，残疾人的"两补"是否存在漏补、错补进行全面核查。发放重度残疾人护理补贴993人，困难残疾人生活补贴438人。全镇摸底独居老人406人，成功申请36户困难老年人适老化改造。调查核实事实无人抚养儿童66人、孤儿7人，已全部落实生活补助。让特殊群体感受社会的关爱与温暖，以实际行动营造友爱奉献的良好氛围。

"服务人民担重担，无私无畏写春秋。"半年来，我们以群策群力"加油干"，交出政法工作"新答卷"。

聚力攻坚，着眼大局，以重点工作赢亮点纷呈。一是反电诈工作。为梳理窝点人员社会关系，理清人员情况，我镇已对全部窝点人员建档立卡，目前共有窝点人员17人，已劝返15人，劝返率88.2%。同时，加大自主摸排，共上报摸排对象56人，有效堵塞了风险隐患。二是禁毒工作。上半年禁毒工作中，社戒社康的执行率达100%，宁夏平台学习任务完成达100%；完善和修改了禁毒子系统信息，积极开展禁种宣传工作，公职人员已全部签订禁种承诺书，同时，持续开展吸毒人员见面攻坚行动，持续做好禁毒宣传月的宣传工作，对吸毒人员做到风险分类评估，形成浓厚的禁毒氛围。三是民调工作。柏坊镇一季度民调在衡阳市排名63名，常宁市9名，与2023年相比，有一定的提高。下阶段，继续按照市委政法委的工作要求，持续做好贯彻落实，特别做好机关工作人员和村（社区）干部的宣传教育，防止灯下黑。

"疾风劲吹荡尘埃，风清气正挂帆行"半年来，我们以锐意进取"抓作风"，焕发有为政府"新气象"。

坚决贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，做到"治"字为本，"防"字为先。一是严风肃纪，履行执纪问责主职。2024年上半年，柏坊镇新增信访件2件，问题线索7件，已办结2件，其中党内严重警告处分1人，党内警告处分1人。镇纪委积极配合市纪委柏坊片区工作，参与"室组地"联合办案，强化片区内协同办案力量，提高自身办案能力。二是落实反馈意见，扎实做好巡察整改"后半篇"文章。2023年9月至11月，衡阳市委第二巡察组对我镇进行了提级巡察，共反馈4个方面15个问题，在收到反馈意见后，我镇立即开会研究部署，针对巡察组指出问题，逐一制定整改措施，明确责任分工，举一反三，着眼长远，建立长效机制，为推进柏坊经济社会高质量发展提供制度保障。三是落实中央八项规定精神，抓好"四风"日常监督。上半年，镇纪委先后开展各类专项督查5次，约谈5人，提醒谈话2人，通报批评相关村（社区）单位6个，通报批评相关责任人1人。通过采取"四不两直"的方式进行督查，实现干部作风和精神面貌新转变。四是扎实推进专项行动。严格按照市纪委的部署要求，认真开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目招投标专项整治行动、积极配合开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动。目前，已收到转交问题线索2条，正在办理当中。持续开展三湘护农"三资"管理突出问题专项整治行动，收集涉"三资"管理问题线索3条，诫勉谈话1人，约谈1人，批评教育1人。充分发挥纪检监察监督作用，及时处置转交和自查发现的问题线索，纠治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

二、2024年下半年工作安排

（一）进一步抓实党建工作

柏坊镇下一步将抓住"七一"契机，结合"六个一"活动开展好系列庆祝活动，继续利用好"三会一课""一月一课一片一实践"、微党课、党建五分钟等形式，抓好党员教育管理、严肃组织生活；通过"比学评促，分类提升"、星级创建等活动，进一步提升基层党组织战斗力；充分发挥基层党组织密切联系群众的优势，将产业发展与党建工作紧密结合，借助屋场恳谈会、民情走访等方式，凝聚思想共识，协调化解矛盾，推动解决产业发展过程中出现的堵点、难点问题，助力各项产业顺利推进，充分发挥组织凝聚力。

（二）进一步聚焦产业发展

保障长期稳定水稻种植面积。全面压实耕地保护、田长制责任，整治耕地"非农化""非粮化"，严厉打击耕地抛荒。同时大力发展湘莲、油茶、柑橘、蛋品等特色农产品，鼓励创办农产品加工企业，拓宽农民增收致富渠道。支持多元化发展特色农业，创新优化经营合作模式，鼓励村企合作共建共富项目，培育农业种植能手。全力盘活连片土地，用好闲散荒地，加快推进规模化种植。

（三）进一步推进乡村振兴

持续定期开展防返贫监测集中排查工作，及时把重点困难对象纳入监测范围，全面落实帮扶措施；通过省防返贫监测帮扶系统进行风险预警，及时掌握脱贫户和监测户返贫风险。推进农村"厕所革命"建设，结合污水处理项目整体规划，抓实工程质量。全面推进精神文明建设和城乡治理标准化，进一步改善人居环境，积极创建省级卫生乡镇。继续开展"湘商回归"行动，推进资本下乡和能人返乡创业。积极引进新产业、新项目，推动新旧动能转化，培育产业发展新动能，提升农村经济活力。妥善用好乡村振兴衔接资金，重点投入建设普惠性的民生项目。加快乡村振兴车间建设，充分利用优惠政策，壮大集体经济规模，带动村民增收创业。

（四）进一步守住安全底线

巩固落实安全生产责任制。深入贯彻"五全一常态"底线工作机制安全责任链。加大打击非法营运、货车和农用车违法载客等力度，着力整治存在较大安全隐患"九小"场所，通过不定期巡查和专项巡查的方式开展重点行业领域专项整治，坚决打击安全生产违法违规行为；多渠道开展防溺水安全常识宣传和警示教育，指导帮助家长及监护人履行好监护责任，加强山塘、水库、河道等易发生溺水事故水域巡查力度，全面落实"四个一"举措，坚决防范中小学生溺水事故；强化野外火源管控，增强村民防火意识，加大森林防火宣传力度，建设值守瞭望哨，加强空中无人机巡护，持续推进森林防灭火应急能力建设，进一步优化扑火队伍，组织开展培训演练，提前做好防灭火物资储备。

（五）进一步强化纪检工作

继续抓好党风廉政建设"两个责任"落实情况的监督检查，不断推进我镇党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。切实加强警示教育，采取多渠道多途径深化廉政教育氛围，促进廉政文化更加深入。深化正风肃纪工作，严查发生在群众身边的"四风"和腐败问题，认真做好纪检信访办理，深挖违纪违法线索，切实维护好人民群众的利益。

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