白沙镇2024年工作总结

及2025年工作计划

2024年，白沙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神，围绕“边贸重镇、农业小镇、古韵特镇”目标，高位统筹、高点谋划、高效推进，较好地完成了全年各项目标任务，全镇呈现出经济运行平稳、产业提质增效、社会大局稳定、环境持续优化的良好态势。现将2024年工作情况和2025年工作计划总结如下：

一、2024年工作总结

（一）党建引领“擘画开天”。一是培优队伍，释放组织新活力。严格落实第一议题制度，以“第一议题”及“清廉时刻”为载体，认真学习党的理论和党纪党规，强化宗旨意识和廉洁意识。通过开展“三会一课”、工作目标积分管理等方式，不断提高镇村干部工作能力和自身业务水平；严格落实发展党员规范程序，2024年上半年共转正中共预备党员12名，吸收为中共预备党员8名，新培养入党积极分子26名；按照“村组定界、无缝覆盖、动态调整、方便管理”的原则，应用“片组邻”三长制将全镇科学划分1个管理单元、17个微网格、78个微网格片长，204个微网格组长，1026个微网格邻长，累计配备微网格长1300余名。现有片长77名、组长204名、邻长668名，形成协同共治新模式。二是抓牢意识形态，筑牢思想强根基。落实党委学习中心组学习制度，镇党委共开展理论学习中心组学习15次，各基层党支部积极开展一月一课一片一实践活动。严格落实党委专题研究意识形态工作及民族宗教场所常态化走访巡查制度，牢牢守住党报党刊、新媒体等宣传舆论阵地，不断增强党员干部在意识形态领域的斗争意识，更新统战对象信息表等台账，累计开展民族宗教场所专项检查12次。三是强化党风廉政建设，营造风清气正好氛围。召开机关干部清廉家庭建设座谈会，把清廉教育融入日常、抓在经常、严于平常，打造清正廉洁、忠诚担当的干部队伍。组织对镇直单位负责人及各村（社区）支部书记开展廉政谈心谈话共30余人次，党纪政务处分3人。深入到村开展三湘护农、群腐及身边不正之风集中整治纪律宣讲，着重就村（社区）两委干部在履职过程中可能存在的不正之风和微腐败等问题，结合新修订的党纪处分条例进行宣讲解读，教育引导镇村干部“学出真本领、比出精气神、严出新作风”。四是积极响应基层减负政策，激发干事创业新活力。充分发挥党委职能作用，推动“小马拉大车”基层减负赋能落到实处。通过吸纳优秀人才进入党员队伍、加大专业技术技能培训、镇领导干部一线现场办公、取消村干部“坐班制”等方式落实“小马”赋能；通过取消湖南省、衡阳市、常宁市的57+11+1项村级组织不应承担或者没有能力承担的工作事项，切实为“大车”减负，先后完成17个村（社区）534块牌子的挂牌清理工作。

（二）干事氛围“热火朝天”。一是持续完善基础设施。争取项目建成白沙镇集镇污水处理厂，完成污水管网铺设安装，解决白沙集镇范围内2100余户约6000村（居）民生产生活污水直排问题。二是持续发展“五园产业”。发挥两代表一委员作用，以“党组织联合作社促带动，合作社联企业促发展，合作社联农户促增收”三联三促模式，构建产业、文旅联兴基地，巩固发展黄牛、高抗棉花、无渣生姜、中药材等“五园产业”，拓宽村集体经济增收渠道。调整管控区产业结构，实施棉油轮作，种植棉花4804亩；建成无渣生姜园1750余亩，黄牛、牲猪等特色畜牧养殖基地7个，有机蔬菜基地2个；通过引进民间资本、利用建行共享贷等方式参与，我镇光荣、向阳等村同仕恒药业、湖南湘草公司合作，已投资建成二个2000亩的中药材种植示范基地。三是持续巩固脱贫成果。用足民生政策，常态化开展“三保障”和饮水安全排查。积极开展城乡低保和特困供养年度复核工作，全镇认定享受低保待遇对象共479户1040人，评议取消低保47户79人，新增低保44户99人；特困供养人员105人，其中集中特困供养人员20人，分散特困供养人员85人；临时救助271人；1-4级持证残疾980人，其中享受残疾两项补贴714人，领取重度残疾人护理补贴468人，困难残疾人生活补贴246人。四是持续培养专业人才力量。举办现代大棚育苗、瓜蒌种植、各类蔬菜种植等田间课堂，为种植户提供“零距离”的技术指导服务，进一步提升农业技术人员和种植户的生产技能，助力农业生产提质增效。开展“农村大学生培育计划”，累计培育8名乡村振兴人才，破解基层培养和使用脱节难题。

（三）生态文明“绿水蓝天”。一是厚植生态底色。以取缔22家非法砂石土矿企业为突破口，持续加大历史破坏区域生态修复和巩固整治成果力度。统筹推进福坪地区白沙子岭、杨柳塘区域生态环保突出问题整改，依法清运含砷历史遗留废渣8000余吨，完成区域内废水废渣的风险管控，项目包装申报正在有力推进。二是打造和美湘村。发动光荣、杜阳、和谐、毘帽峰等村群众积极探索农村生活污水集中处理模式，累计拆除空心房799间，厕所1240个，集约化利用土地12万平方米，铺设农村生活污水管网1万米。三是加强舂陵河流域保护。聘请10名河道保洁员对舂陵河流域定期进行清理保洁。积极争取上级项目建成舂陵河生态护堤，种植桂花、柳树等绿化植物，打造示范河堤。四是科学处置农村生活垃圾。自筹资金在集镇社区及村主要干线两边投放垃圾桶800个，为31户脱贫户争取公益性岗位，负责各村（社区）公共区域内的环卫保洁工作。五是抓好大气污染防治。采取分片包干、分段负责、集中收集办法，实行人盯人、人盯田，杜绝秸秆焚烧现象发生。

（四）民生事业“如日中天”。一是落实强农惠农政策。截至目前，发放城乡低保资金324.394万元；发放特困人员资金969.3893万元；发放临时救助资金8.95万元；发放残疾两补资金69.796万元。二是净化营商环境。出台《白沙镇优化营商环境工作方案》与《白沙镇关于开展政务服务中“吃拿卡要”优化营商环境专项整治行动实施方案》，全面规范行政执法检查，严格落实常宁市136工作机制和《常宁市规范公务入企九条》，净化营商环境。先后对破坏营商环境的3人给予了党纪政务处分。三是抓实社会稳定。镇党委、政府实行主要负责人AB岗值班，完善防汛应急预案，成立应急分队，备足物资，全力做好防汛及山洪地质灾害防治工作。全镇在所有湾场新建微型消防站4座，配备消防车二台、高压储水式消防水泵一个、手持灭火器166个。坚持“排、解、稳、教”四字方针，扎实做好信访稳定工作。今年以来，共排查化解矛盾纠纷194起，开设宣传讲座12次，对567名重点对象落实五包一管控措施。四是守稳发展底线。全面推进“田长制、河长制、林长制”，压实耕地、水资源及林地的保护责任，积极推进农村集体土地流转盘活和高标准农田建设，2024年完成早稻生产1467亩，晚稻生产800亩；严治耕地“两非”，对于连片抛荒耕地两年以上的，白沙镇党委政府将依规上报上级主管部门，停发其种粮补贴并依法收回其经营权，待恢复耕种后，再恢复其种粮补贴和土地经营权。依托“卫片执法”“慧眼守土”“动态巡查”等监管平台，实现土地违法行为“早发现、早制止、严查处”，有效保护耕地资源。大力实施耕地占补平衡，先后累计恢复耕地106.41亩；统筹推进安全生产、生态环保、防火防汛、防溺水、烟花爆竹、道路交通等行业领域安全隐患排查，及时整改到位。今年以来，累计排查各类安全隐患29处。配合治超部门抓获超载超限车辆5台，劝导农用车、三轮车载人55起。定期进行农村自建房安全隐患摸排，完成危房改造3户。开展“利剑护蕾·雷霆行动”专项工作，组织开展系列普法宣讲活动，对涉未成年人重点行业、重点领域、重点场所开展常态化管控和排查整治，同时对五类重点未成年人进行动态管理，及时更新相关信息，定期开展上门走访宣传等。

（五）风气转变“湛湛青天”。一是转作风。线上强化“码上找代表、政府热线12345、信访系统”的互联互通，积极呼应群众所盼；线下响应“最是乡音解乡愁”民情大走访等活动，积极抓好意见建议的整改落实。截止目前，线上平台累计受理安全生产、安全隐患、民生诉求等各类信访问题81件，调解成功率达97.53％。线下收集意见建议40条，其中责任单位为白沙镇的3条已办理完成，常态化开展“办实事、解难题”等活动34场次，解决问题62起。召开全镇作风建设推进会，深入推进整治“庸懒散”提振“精气神”专项行动，重点对上下班考勤、会议纪律、工作落实能力“反复抓、抓反复”。二是促乡风。传承本土孝廉文化，积极开展移风易俗“和美湾村、清廉家庭、文明卫生户”评选活动。利用宣传标语、横幅、LED显示屏、“村村响”广播、微宣讲等手段进行深层次、广范围宣传，大力弘扬敬老爱幼、邻里互助、团结和睦、崇德向善的浓厚文明乡风，汇聚起助力白沙高质量发展的磅礴力量。

二、存在问题与不足

在总结2024年工作成绩的同时，也清醒看到，我镇的工作还存在许多不足，面临不少困难和挑战。一是产业结构仍需优化，无渣生姜、中药材等产业规模化不够大；二是本级财源短缺，民生领域投入与人民群众对美好生活的向往仍有较大差距；三是少数群众法律意识较为淡薄，安全生产、综治维稳压力较大；四是历史遗留生态环保突出问题较多，生态修复压力较大。

三、2025年工作计划

（一）把握好党建引领“方向盘”，推进全面从严治党纵深发展。一是一以贯之全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和认真学习党的二十大及二十届三中全会精神，把高站位和干实事结合起来，以党纪学习教育和群腐及身边不正之风集中整治工作为总抓手，以清廉单元建设为载体，不折不扣落实基层减负赋能各项工作任务，全力推动中央和省、市委重大决策部署不折不扣在白沙落地落实。二是以学为先，筑牢思想之基。坚持以党的二十大及二十届三中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话及指示批示精神为指引，切实把学习成果转化为推动发展的实际行动，进一步将“比学严干”和“最是乡音解乡愁”民情大走访活动走深走实，转变作风，推动工作，优化营商环境。三是以干为要，锤炼过硬本领。牢记习近平总书记“抓而不实，等于白抓”的谆谆教诲，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在为民服务上。用心把握群众的需求，用力把事情做实做好，切实解决一些群众急盼的民生实事。树立过“紧日子”的思想，控制和压减一般性支出。坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝铺张浪费，营造风清气正的良好政治生态，深入推进法治政府建设，依法接受人大监督，让权力在阳光下运行。

（二）奏好乡村振兴“协奏曲”，推动因地制宜谋发展。一是巩固脱贫攻坚成果。保持脱贫攻坚政策稳定，严格做到摘帽不摘政策，持续落实防返贫动态监测机制，常态化开展农村饮水安全、住房安全大排查工作，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，着力解决脱贫户、监测户及其他困难群体在产业、就业等方面存在的问题。二是打造和美湘村。总结梳理光荣村乡村振兴示范点中成功实践经验、发展模式，加大空心房拆除、卫生保洁、移风易俗、农村生活污水治理等人居环境整治工作力度，加快提质扩容，辐射推进光荣、杜西、杜阳等村打造一批和美湘村。三是大力发展现代农业。调整农业产业结构，坚定不移地走转型发展之路，逐步形成具有本镇特色的经济发展模式，实现一、二、三产业联动发展，不断提高经济增长的质量和效益；积极培育农民专业合作社、家庭农场、农业企业等各种新型经营主体，鼓励合作社发展精品农业。立足本镇实际，发展一村一品，做优做强无渣生姜、中药材、黄牛等特色农业品牌，推进特色农产品精深加工等新业态、新模式。推进土地流转，促进规模经营，提高农业产业化水平，深入推进农村集体产权制度改革，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

（三）打好民生保障“组合拳”，推动发展成果齐共享。一是提高社会保障水平。加大民政救济、兜底保障、大病救助力度，严格落实城乡医疗救助、临时救助等政策；继续发挥教育基金会的作用，推动教育事业健康持续发展；扎实做好招商引资、招工送工工作，鼓励创业带动就业，多渠道促进农村剩余劳动力就业，着力完善居家养老机制。二是加快便民惠民项目建设。推进中心医院绿色通道建设，完成白沙古镇美术馆、历史文化民俗博物馆建成并投入使用，推动自来水管网连通到村到户，让群众用上便捷的“放心水”。三是推进党建引领乡村治理。坚持以党建引领促进乡村治理创新，不断提升治理服务和治理水平。全面落实基层减负赋能工作任务，完善“1234”工作模式，理顺体制机制，整合资源力量，巩固乡村治理成果。

（四）描好生态环保“山水画”，推进绿色发展美环境。严格落实“河长制”“林长制”“田长制”，加大打非治违力度，多方筹措资金，加大历史矿山生态修复。巩固砂石土矿整治成果，持续抓好农业面源污染、土壤污染防治、河道治理等工作，加大生活垃圾收集处理和养殖场所粪污处理。全力推进省第二轮生态环境保护督察典型案例两个突出问题整改，完成白沙子岭、杨柳塘区域内生态修复任务，争取中央环保治理专项资金项目，全面实施生态修复，重现白沙青山叠嶂。

（五）念好平安建设“三字诀”，推动和谐稳定保大局。 一是“严”字当头，严密筑牢安全生产之基。抓严交通运输、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山、校园食品安全等行业领域的宣传教育、日常巡查和隐患整改工作，切实巩固安全防治成果。二是“实”字托底，求真务实推进综合治理。全力做好矛盾纠纷排查调处工作，持续巩固衡阳市信访三无示范创建乡镇和衡阳市安全生产和消防安全先进乡镇成果，全面压实镇村两级党员干部和企业负责人抓安全就是抓发展的责任；进一步加大防电信诈骗宣传工作力度。加强单身汉、精神病人管控及防性侵、校园霸凌知识宣教和留守儿童关爱力度。加大社康社戒人员关爱管控力度，从严打击毒品犯罪。做好综治和禁毒民调工作，营造良好营商环境。 三是“早”字为先，及早谋划部署应急管理。持续提升应急、防灾减灾救灾能力，完善应急预案，做好应急物资储备，强化应急实战化演练，做好应急值班值守。推行湾场微型应急消防站点模式，发挥“片组邻”三长人员作用，全力保障全镇人民群众生命财产安全。

附件：白沙镇2024年重大荣誉、工作亮点和2025年重要工作、重点项目条目

中共常宁市白沙镇委员会

                             2024年12月13日

附件：

白沙镇2024年重大荣誉、工作亮点和2025年重要工作、重点项目条目

一、2024年重大荣誉、工作亮点

1.光荣村中药材种植示范、种植基地，规模种植虎杖、粉黄已、白蔹等中药材。基地的成立，不仅为周边群众带来可观的租金收入，还解决当地群众就业难题，每人预计可增收3.6万元/年。中药材基地未来3年亩均产值可达3000元，预计年均纯收入可达300余万元，每年可为村集体经济创收150余万元。

2.杜西村高标准建设“数字乡村云信息中心”，激发和美乡村“新潜能”，在辖区内水塘、重点路口、安置点等重要区域布置20个高清摄像头，有效提升乡村治理水平。按照人口分布，合理布置4个微型消防站，配备灭火器、水枪、防毒面具等消防器材，聘任“片组邻”三长为农村消防安全员，与治安联防、护林员等群防群治队伍紧密合作，形成快速响应、协同作战的应急防控救援机制。

二、2025年重要工作、重点项目

1.总结梳理光荣村乡村振兴示范点中成功实践经验、发展模式，加大空心房拆除、卫生保洁、移风易俗、农村生活污水治理等人居环境整治工作力度，加快提质扩容，辐射推进光荣、杜西、杜阳等村打造一批和美湘村。

2.立足本镇实际，发展一村一品，做优做强无渣生姜、中药材、黄牛等特色农业品牌，推进特色农产品精深加工等新业态、新模式。

3.推进中心医院绿色通道建设，完成白沙古镇美术馆、历史文化民俗博物馆建成并投入使用，推动自来水管网连通到村到户，让群众用上便捷的“放心水”。

4.全力推进省第二轮生态环境保护督察典型案例两个突出问题整改，完成白沙子岭、杨柳塘区域内生态修复任务，争取中央环保治理专项资金项目，全面实施生态修复，重现白沙青山叠嶂。

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