2023年上半年，按照市委、市政府的统一部署和总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足本乡实际，坚定不移贯彻新发展理念，团结和依靠全乡各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了我乡经济社会各项事业的全面发展，基本实现了时间过半，完成任务过半的预期目标。现将2023年上半年总结和下半年工作计划报告如下：

一、2023年上半年工作总结  

（一）强化党建引领，突出“稳”字统筹全局

始终坚持抓党建增定力、强队伍转作风、凝思想聚合力，全面加强基层组织建设，引领乡村振兴能力不断增强。

一是实干担当明方向。全面对标中央部署，认真贯彻省委、衡阳市和常宁市委工作要求，紧密联系实际，精心组织实施，以真学真用、真抓实干的具体行动，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》要求，采取领导讲学、专题研讨等方式，结合“一月一课一片一实践”活动，深入学习贯彻党的二十大精神，组织党员认真学习新党章，及时掌握党章新变化新要求。在全乡开展“转作风察民情，聚合力促发展”大走访大调研活动，用脚步丈量实情，以实招推动发展，助力富饶美丽幸福现代化新兰江建设。

二是深学细悟明思路。落实党员领导干部党建指导员制度，深化基层党建“比学评促、分类提升”活动，抓实基层党组织书记及第一书记履行抓基层党建责任述职评议。实施村党组织“头雁”培育工程，加强对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督。实施农村党员致富能手培育支持计划，加强党员“创客”致富带头人建设。巩固“万雁入乡”助力乡村振兴质效。深入推进“党建五分钟”“屋场行动服务组”等制度模式创新，不断夯实基层基础。压实工作责任，要求各村将发展壮大村级集体经济列入重要议事日常，科学制定本村集体经济发展规划，定期研究发展壮大村集体经济有关工作，联点干部实时指导帮扶村“两委”抓好具体落实。积极探索推行以烟叶为主导产业的“党建+产业联盟”，实行联建共建、抱团发展，把组织优势转化为发展效能，推动村级集体经济不断发展壮大。

三是正风肃纪明导向。积极开展“三湘护农”及“三资”“三清”“五公开”专项行动，乡纪委牵头，分管农业农村、乡村振兴、自然资源、财政所负责人及相关部门负责人共同协作，组成工作组对辖区20个村进行了专项督查指导。20个村分别以组为单位，对本组的资金、资产、资源情况进行了清查清理，并以组为单位对所有权、使用权、监督权、处置权、收益情况在本集体范围内进行了公开公示，在群众中反响良好。按照上级有关文件精神，结合我乡实际，制定了《兰江乡2023年度“清廉村居”建设工作方案》，把工作任务落实到人、责任到人。组织召开村（社区）党组织书记、联点干部会议，对“清廉村居”建设工作进行安排部署，层层压实责任，全力构筑起“清廉村居”建设氛围。充分利用三会一课、主题党日、远程教育、屋场恳谈会等形式，认真研究《常宁市清廉村居建设工作方案》和“五清”标准，扎实开展相关学习教育、宣传活动，努力做到思路清、任务明。在各村主干道、路灯、灯牌等地段，推动廉洁文化、清廉知识上屏、上墙、上公示栏，制作清廉公示栏至少一块、清廉湾村明白墙至少一块，充分利用网络媒体等平台广泛宣传，推动廉政文化进村、到组、入户，让清廉元素不知不觉深入民心。

（二）狠抓强农富农，突出“闯”字振兴产业

始终坚持将产业发展作为防止返贫、助农增收第一要务，不断夯实产业基础、提升产业效能，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是动态监测不放松。对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全、政策落实状况。做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策，防止规模性返贫。上半年开展了防返贫监测集中排查工作，对符合监测条件的对象，按照“应纳尽纳”的原则，按程序予以纳入，按照精准帮扶的原则制定每一户的帮扶计划。2023年新增监测户3户13人（其中档内1户3人，档外2户10人），现我乡共有监测户26户73人。

二是提升产业不动摇。开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目申报工作。完成2023年项目库调整及2022年项目库申报工作，2023年项目调整后共申报10个项目。

三是人才建设展活力。进一步加强乡村振兴人才队伍建设，助力全面推进乡村振兴，组织报送2023年乡村振兴致富带头人培训工作。我乡报送5人，其中参加乡村建设型培训1人，参加产业发展型专题培训2人，参加产业发展型中电商专题培训2人。

四是农业发展添助力。以春季防疫为重点，抓好动物防疫工作。对全乡14个牲猪养殖场、5个肉牛养殖场、4个肉羊养殖场、5个鸡、鸭场养殖大户进行全覆盖式防疫防控，全面完成了春季防疫防控工作，应免密度达100%。全面完成能繁母猪保险收缴。省、市对乡畜禽采血样送检，合格率达到100%。完成生猪产地检疫2万头,牛、羊检疫500头，鸡鸭鹅等检疫10万羽。完成中幼林扶育1500亩，造林500亩，通道绿化1000米，松线虫病害除治12100株。严格落实林长制，乡、村两级林长及护林员坚持巡林，防止森林火灾发生。

五是基础设施再升级。完成全乡21座小型农田水利设施建设项目初步核查和申报。加强对全乡一座小(一)型水库、五座小(二)型水库巡查，发现安全隐患及时上报及时处置。严格落实河长制，打造“一乡一亮点”兰江水（湖塘村至元山村）段，定期对全乡河道进行巡逻、督查，维护河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。

（三）聚焦粮食安全，突出“干”字多种优种

始终牢记“粮食安全”是“国之大者”，将粮食生产作为三农工作的主要任务，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。

一是强化管理抓恢复。强化耕地保护监督管理，落实耕地非农化“六个严禁”要求，严格耕地占补平衡，恢复耕地落实耕种204亩，确保兰江乡长期稳定利用的耕地总量不再减少。

二是压实责任抢春耕。压实早稻生产联点干部包村、村干部包片责任，形成“乡-村-户”的责任网格，采用村集体代种、培育大户和家庭农场、引进公司及合作社的方式，生产任务细化到村、明确到户、落实到地块，通力完成春耕生产。完成早稻种植示范创建面积2600亩，落实3000亩晚稻种植示范创建面积，创建兰江片、湖塘片1000亩水稻种植示范片。

三是选品培优育特色。因地制宜，大力发展特色农业种养植，全乡柑橘、西瓜等水果、蔬菜种植面积达3600亩；应伏村2万羽鹌鹑养殖、50亩龙虾养殖；珠琳、太子塘、双合、正同等村330亩牛蛙养殖；双合村白玉丝瓜种植290亩、酵素香瓜种植30亩；兰江村200亩酵素水稻种植、100只香猪养殖；珠林、兰江、湖塘、正同、铁塘、双合等村烤烟种植面积达2036亩。

四是完善服务促发展。认真落实各项惠农政策，鼓励规模种植。实行秧田补助400元一亩，坂田犁翻补助50元一亩，完成39751亩水稻保险保费的参保,收交保费19万元。严格管控区275.66亩水稻种植进行摸底、到户造册，要求严格管控区严禁种植水稻，实施种植结构调整，确保严格管控区全部退出水稻生产。保障农产品质量安全，对辖区内几个大的合作社、家庭农场及农贸市场进行了不定期农药残留检测，检测合格率达到100%，无一例农产品安全事故。加大农机购机补贴政策的宣传，办理新购置农机具补贴55台，推广农业机械化作业，机育、机插3100亩，耕种水稻7000亩；抓好农机具使用培训和监管工作，无一例农机安全生产事故发生。

（四）坚持以人为本，突出“实”字改善民生

坚持以人民为中心的发展思想，为人民执政、靠人民执政，团结带领全乡人民不断为美好生活而奋斗。

一是兜底保障有效落实。严格执行低保政策，对全乡低保户逐户走访排查，纠正不良手续，完善健全各类档案。2023年我乡农村低保共491户899人，其中2023年新增低保户共22户41人；五保分散供养325人，集中供养25人，新增五保户14人。深入推进惠民政策“一卡通”，社保发卡率达100%，城乡居民养老保险和医疗保险参保率均达到80%以上。率先坚持实行到龄死亡人员月报制度，有效杜绝了骗保行为的发生。社保人脸认证8500人，新增就业130人，返乡创业 1人。上半年摸排核实大病救助及临时救助66人次，共拨放救助款45600元。办理准生证共72人，其中一孩准生证32人，二孩准生证28人，三孩准生证12人，32户享受独生子女奖扶资金。残疾人动态更新共 35人，我乡0-6岁残疾儿童 1人，其中享受残疾人两项补贴、重度补贴共20人，困难生活补贴12人。针对残疾人发放轮椅57张，腋拐2副，四脚拐4副，手杖4根，坐便椅4张，助行器4台，移动车1台，助听器6副，其中为2名残疾儿童发放了助听器。创建“百岁健康村”，全乡共登记上报80名90岁以上长寿老人。社会保障、城乡低保、社会救助覆盖面不断扩大，残疾人、优抚对象、长寿老人、低保补贴、特困群体应保尽保。

二是科教文卫全面进步。开展“送戏下乡”2场，完善全乡村级公共服务中心管理，免费开放全乡20个文化书屋，发放书籍3000余册，累计接待阅读群众3000人次以上，指导成立20支广场文化队伍。实施文化惠民工程，完善农家书屋建设，开展全民阅读活动，不断丰富群众精神文化生活。

三是民生项目持续推进。铁塘村垃圾填埋场整治项目、兰江乡污水处理厂已开工建设。持续推动铁塘通用机场建设，目前该项目已纳入省发改委《湖南省通用机场布局规划（2021-2035年）》。

（五）促进安定稳定，突出“责”字守好底线

始终坚持底线思维，树牢风险意识，保持应急状态，全力抓好相关工作，确保不出乱、不添乱，为经济社会发展营造良好氛围。

一是矛盾化解及时有效。上半年共接待来信来访及上级交办信访件12起，立案调查9起，化解陈年积案4起。实行每月矛盾隐患排查制，对排查出来的信访隐患，包案到人，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。今年以来未发生重大集体访和越级访，维护了社会的稳定。

二是安全防范落实到位。全面开展安全风险隐患排查治理，实行闭环管理，动态清零。上半年，交通安全隐患56起，已整改56起，整改率100%；房屋安全36处，已整改36处，整改率100%；其它隐患27处，已整改25处，整改率92.5%，全面巡查安全隐患116处，已整改114处，整改率98.2%。积极配合乡派出所开展整治乡村道路交通安全、劝导、消防等工作，“两站一员”每人每月不少于90余次交通劝导；依法依规查处违规建房10余处,及时拆除危房20余处；整治乱挖鱼塘10余处,恢复耕地20多亩；维护市场秩序整治市场50余次；对辖区内的加油站、烟花爆竹经营点等企业进行实地检查22次，开展食品药品监督季度检查4次，下达责令整改通知书15份，处置未持证销售烟花爆竹3起；清理整顿农用车辆、农业机械无证驾驶、人货混载等违法行为，有效控制了农业机械事故。

三是平安创建监管到位。开展“全民禁毒宣传月”“信访宣传月”“防范打击非法集资宣传月”“法制讲座入校园”“护蕾行动”等活动，充分利用大屏滚动播放宣传标语、各村组张贴宣传标语、主干道悬挂宣传横幅、入组召开屋场恳谈会等形式，营造人人参与平安创建的浓厚宣传氛围。持续抓牢反电诈工作和扫黑除恶专项斗争，加大对涉缅北人员的劝返力度。我乡上半年未出现一起涉毒涉黑案件。

上半年，尽管我们做了大量工作，但在经济发展和社会生活中还面临着一些突出矛盾和问题，主要有：招商引资困难，经济结构单一，基础设施仍然比较落后，群众收入增幅较小，社会生活中仍然存在着不和谐因素等。下半年，我乡将围绕以转变发展方式这一主线，坚持走可持续发展之路，牢牢把握时间节点，按照年初制定的全年工作目标和任务，进一步细化目标，落实措施，推动科学发展，促进社会和谐，使各项工作跃上一个新台阶。

二、2023年下半年主要工作打算

（一）创新发展思路，拓展发展空间，深入挖掘经济发展潜力

一是以“湘商回归”和返乡创业行动为契机，密切联系在外务工创业人员，以更大力度推动湘商回归和返乡创业，为全乡民生保障和经济较好增长提供重要支撑。二是以壮大村集体经济为抓手，培育一批规模种养殖大户和农业合作社，多方面、多形式开展就业创业培训。下半年要实现村集体经济收10万以下的村清零，打造村集体经济收入20-30万以上的村6个。

（二）加强监督管理，优化发展环境，完成重点工程项目建设

一是进一步加大环境卫生整治力度，营造优美环境。以城乡治理标准化为抓手，进一步巩固庭园绿化及环境卫生整治等建设成果。进一步加大乡村垃圾整治、违章建筑的整治，巩固和提高农村的综合保洁质量。二是进一步引深文化建设，为完成下半年工作任务创造和谐环境。搞好各村文体活动骨干的培训，全年培训不少于100人次；充分发挥萧石月故居廉洁文化传播的作用，坚持每半年召开一次座谈会，对红色文化进行挖掘整理；充分调动各村广场文化活动群众参与的积极性，将每天的群众文体锻炼固化为一种群众自发自觉行动。通过文化体育的发展，在全乡形成一种健康向上的生活方式。三是加大安全隐患排查力度，为全乡各项事业发展创造安全生产环境。继续依法整治农用车载客、摩托车无证驾驶、摩托车不戴头盔等违章行为，杜绝交通道路事故的发生。深入开展安全生产领域打非治违专项行动，严格落实“五全一常态”工作制度，党政负责人每月要带队进行安全生产大检查，消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制重大特大事故的发生。四是强化对重点工程、重点项目、重点工作的服务意识。加大协调力度，协助做好G234改造提质工程、铁塘村垃圾填埋场等点重点工程的建设。完善城乡基础设施建设，搞好农田水利建设，抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度，搞好田、林、路综合整治，提高农业综合生产能力。

（三）聚焦民生改善，提升服务水平，不断提高社会保障能力

一是以改善民生为重点，继续抓好社会救助和保障工作。认真做好各类社会救助和帮扶对象补助款的申报、审核、发放工作；进一步规范城乡低保评审程序，做好农村低保评审和发放制度衔接工作，严格按政策将符合低保条件的人员纳入保障范围，实行动态管理下的应保尽保，应退尽退确保平稳有序过渡;继续巩固新农合制度，确保参合率稳定在95%以上，做好新型农村社会养老保险工作，扩大社会养老保险覆盖面，确保实现应保尽保。二是开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目申报，持续开展防返贫监测与帮扶管理，做好乡村振兴致富带头人培训，保障脱贫人口、边缘易致贫人口的稳岗就业。三是落实城乡治理标准化，利用评选“绿色庭院””秀美庄园“等活动，大力宣传环境卫生治理的重要性，举全乡之力共同打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美家园。

(四)健全体制机制，创新社会管理，建设和谐兰江实现新突破

始终把维护稳定作为基本任务，认真按照平安创建的部署，全面加强社会管理，务求取得新成效。健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村(居)委会的基础作用，推进政社分开，激发社会组织协同社会管理的活力，使矛盾化解在萌芽阶段。全覆盖式禁毒、反电诈、信访、处非、普法宣传，使群众知法懂法用法，提升群众拒毒反诈能力。

(五)强化政治引领，加强廉政建设，完善农村基层组织建设

强化创新理论武装，坚持将开展习近平新时代中国特色社会主义思想和安排部署党建工作作为党委会“第一议题”，教育引导乡村两级干部严守党的政治纪律和政治规矩。主题教育作为全年工作主旋律唱响，加强党员干部队伍建设，激活内生动力。进一步加强基层组织建设，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为实现兰江经济社会发展提供坚强的组织保障。以创建“清廉常宁”“清廉村居”为契机，加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。切实增强干部职工的拒腐防变能力，筑牢拒腐防变的思想防线。

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