培元街道办事处防汛应急预案

    为做好水灾害的防范和处置,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大限度减少水带来的人员伤亡和财产损失,根据《水法》、《防洪法》等法律,法规规定结合我办事处实际,特定本预案:

    第一章:基本情况

    1.地理位置:常宁市培元街道办事处成立于2008年8月,位于东经112°20′33″、112°23′37″,北纬26°22′27″、26°27′26″地处常宁市中心城区,东与宜阳街道、泉峰街道隔宜水河相望,南与板桥镇交界,西与兰江相连,北与宜潭乡结壤,辖区内东西最大距离4千米,南北最大距离8千米,总面积15.07平方米,其中陆地13.83平方米,占91.8%,水域1.24平方千米,占8.2%。

    2.气候特征:高亚热带季风气候区,气候温和湿润,春季低温低湿、夏季炎热、秋季干燥、冬季寒冷。

    3.水文情况:受气候和地形的影响,全处降雨量变化大,年内分配不均,春、夏两季,降雨频繁,4-7月降水量多发期,暴雨期间多发洪水,容易成灾,占全年降雨量的7%,秋、冬两季气候干燥,降雨量占全年的29%左右。年降雨量1500mm左右。

    4.河流概况:境内的河流有宜水河和兰江水系支流两条河流,城区堤防6.3千米,河流长度共13千米长,自南向北流经我处,虎溪、桃江、西上、两江、莲花、培元等村、居委会。

     第二章:社会经济

    全处辖区桃江、西上、两江3个社区和虎溪、莲花、培元3个建制村,共计27个居民小组57个村民小组,户籍总人口22457人,其中城镇人口13222人。城镇化率58.88%,总人口中,男性11442人,占50.95%,女性11015人,占49.05%,耕地面积4191亩,人均0.187亩,以种植水稻、玉米。高粱为主,蔬菜种植面积362亩,产量1034吨,畜牧业以猪、羊、家禽为主,农村人均收入为6810元,现有水利设施小(一)型水库(邓塘水库)1处小(二)型水库(莲花水库、南塘水库)共2处,山平塘90口,塘容53.15万方,渠道46087千米,堰坝2处,电灌站17处,装机16715千瓦,全处共有中、小学9处,在校学生7139人,拥有工业企业51家,从业人员789人,工业产值0.927亿元,常宁市宜阳工业园坐落其境内,上规模的企业有广电科技、创世纪、华泰有色材料有限公司、天伦机电有限公司、鑫炀塑钢型材料有限公司、宏泰冶化有限公司、常宁(法国)最大防伪模型有限公司、兰亭雕刻艺术开发有限公司、常宁市中油金鸿燃气有限公司等14家。常宁市第一人民医院、常宁市妇幼保健院、常宁市老科协医院、常宁市华康外科医院、常宁市现代妇女医院等5家医院,外出务工人员4319人。

     第三章:地形地貌

    全处东北走向宜水河蜿蜒环抱,系洋泉水库下游,兰江水系流入南门湖,系兰江乡红星水库下游,西南山丘逶迤,地势南低北高,地质结构较为复杂,南部以上黄土疏松型为主,而北部以石灰石及紫色页岩为主,随着城市的开发项目建设,水土流失较为严重,对水利设施破坏性较大,洪水期间,排涝功能减低,容易成渍涝区,遇到旱灾时,农田得不到有效灌溉,人畜饮水较困难。我处的水利设施薄弱,得不到灌区的灌溉,全处形成了以蓄、提为主的水利框架,

    第四章:洪灾分析

    一、我处境内较为低洼的村有培元、莲花、两江居委会、西上、桃江居委会,如遇上50年一遇的特大洪水年,对我处整个村、居委淹没的农田近3000亩,倒塌房屋100余间,损坏房屋达2000余间,对全处17处电灌工程,90多口山平塘,渠道21000m,堰坝2处都会冲毁,电力设施、电信设施都会受到严重影响,淹没道路及公路达80余公里,粮食减产750余吨,造成直接经济损失达3亿元。

    二、如出现20年一遇的洪水,对本处的培元村、莲花村、两江、西上居委会造成威胁,有可能淹没农田2000亩损坏房屋达1500间,冲毁渠道5000m水塘50多口,电力、电信设施将会受到不同程度的影响,淹没道路及公路达50余公里,粮食减产400余吨,造成直接经济损失达2亿元。

    三、如出现10年一遇的洪水,对本处的培元村带来损失,有可能淹没农田1000余亩,道路及公路淹没达30公里,冲毁路段近2公里,粮食减产250余吨,造成直接经济损失可达1亿元。直接经济损失可达1000万元。

    第五章:抢险救援

    依据办事处防汛指挥部的决定,由办事处尹晓晖任总指挥,周青任第一副总指挥,指挥部下设办公室,由刘社教任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。

    一、抢险救援组

组长:廖建军

副组长:左轮胜、刘社教、李建华

成员:郭华胜、刘国荣、胡建平、欧平、各村居委会联点干部,应急分队成员,

职责:负责组织突击抢险排除险情,组织民兵帮助群众转移财产,安全疏散受淹村民,使人民群众的生命财产安全得到保障,把损失减少到最小。

    二、后勤物质保障组

组长:周青

副组长:刘芝华、谭德福

成员:邹少华、邓申龙、曹生元

职责:调度防汛车、船,筹集防汛编织袋、铁丝、铁钉等物质,协助做好疏散群众安置,解决生活困难,协调保障抢险通信畅通。做好上传下达,调度、汇报情况工作。

    三、医疗防疫组

组长:尹国锋

副组长:刘爱民、唐星元

成员:办事处社区医院全体医护人员

职责:负责抢险过程中伤病员的救治和汛后的防疫工作,确保人民群众生命安全。

    四、查灾理赔组

组长:彭民正

成员:周叶、胡建军、唐满香

职责:查清灾情所受的损失和恢复所需要的资金,及时给予救助和发放灾后重建资金,及时上报灾情情况。


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