2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年。半年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“保底线、谋发展、创先进、优服务、强管理”的工作思路和“高严紧实细廉”的工作标准，坚决执行上级决策、工作部署，着力推进推进固本、平安、和美培元建设，较好完成了各项工作任务。现将上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

一、上半年重点工作开展情况

（一）抓党建正风气，营造干事创业氛围

一是扎实开展党纪学习教育。街道始终把深入开展党纪学习教育作为当前首要政治任务，聚焦“学条例”，结合“一月一课一片一实践活动”，组织机关干部、村（社区）“两委”成员和直属支部负责人原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，4-7月每月开展学习研讨，党工委书记带头上专题党课《在严守“六项纪律”中推进“固本平安和美”培元建设》。聚焦“守党纪”，赴萧石月故居开展廉政教育，纪工委开展“以案说法”警示教育，通过正反两方面教育相结合，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实以党纪学习教育为抓手，锻造一支“讲政治、敢担当、重落实、守规矩、扬正气”的培元队伍。

二是刚性落实组织生活制度。严格按照时间节点，上半年圆满完成基层党组织书记“双述双评”、党工委领导班子民主生活会、党员冬春训和民主评议党员等各项规定动作。同时，结合乡村振兴、安全生产、平安建设等中心工作，开展集中学习和主题党日活动，积极丰富内容和形式，不断增强组织生活的吸引力感染力。

三是全面推进党风廉政建设。结合市委巡察组交办问题意见、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，下大力、出实招，加大有关线索排查处置，发现一起查处一起，形成震慑效应，切实保证基层党组织和党员队伍的纯洁性和先进性。上半年，共处置问题线索3条，立案2人，给予党内警告处分2人、记大过1人。

四是坚决推动基层减负赋能。落实省委破解基层治理“小马拉大车”难题决策部署，规范村级组织挂牌，全面清理多余挂牌126块。加强基层保障，整治会议过多、检查过度的问题，为村（社区）减负松绑，让其轻装上阵。足额保障村（社区）人居环境整治、禁燃、医保征缴等各类工作经费，帮助、支持他们开展工作。

（二）谋发展惠民生，着力增进民生福祉

一是持续发展村级集体经济。面对经济下行的较大压力，街道上下凝心聚力，敢闯敢干敢担当，盘活两江“问题楼”，引资发展宴常宁。策划谋划重规划，加快“一塔一湖”品牌建设，依托培元塔，发挥区位优势，打造常宁城区“后花园”；依托南门湖，实现农文旅融合发展，打造常宁“夜经济示范圈”。今年，虎溪村年集体经济收入有望突破100万元，村平集体经济收入有望突破40万元。

二是不断改善优化营商环境。落实市优化营商环境136工作机制，突出重点，着力推进“一整治四优化”，即整治干部作风，优化群众办事服务，优化惠民及财政资金拔付，优化矛盾诉求化解，优化项目施工环境。加大对破坏营商环境事件的查处力度，实行优化营商环境“五个一律”：对克扣惠民资金的，一律就地免职；对群众办事中“索拿卡要”的，一律就地免职；对资金拔付中“索拿卡要”的，一律就地免职；对插手工程项目、干扰施工环境的，一律就地免职；对为群众办事和化解信访诉求中推诿扯皮、拖沓敷衍的，一律立案查处，以务实举措在全市打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”四最营商环境展现培元担当。

三是全力解决群众急难愁盼。有效处置白果山护坡、莲花祠堂、西上财政公房、帝煌铁塔安全隐患，有力提升群众安全感；两江中路建设顺利开工，博美小区片区排水内涝和学生、市民出行困难问题有望解决；规范小区管理，化解清华一品小区多方矛盾；常态化开展人居环境整治，打通垃圾收集清运关键环节，城乡面貌再上新台阶，3月份，街道被评为衡阳市人居环境“红榜单位”；加强精神文明建设，弘扬传统美德，大力推进志愿服务、新时代文明实践活动，举行“星级文明户”评选，继续推进禁燃禁放、节俭操办红白喜事等移风易俗，文明乡风、淳朴民风、优秀家风蔚然成风。

四是圆满完成各项专项任务。坚定落实市委粮食生产部署安排，完成935亩早稻种植任务；认真把好报名初审、体格检查、政治考核和审核定兵等关口，将政治面貌好、文化程度高、身体素质强的优秀青年输送到部队，上半年，有6名优秀青年光荣参军入伍，圆满完成征兵任务；阶段性完成“五经普”工作，全面摸清、摸全、摸实辖区经济“家底”。目前，街道共核查登记法人单位1885家，抽样个体经营户1125 家。单位、个体户核查率100%。

（三）守底线保平安，筑牢社会稳定防线

一是安全生产常抓不懈。落实安全生产“五全一常态”工作机制，始终绷紧安全生产之弦不放松，消防安全方面，对辖区82家“九小场所”小加工作坊安全隐患和消防安全隐患开展专项排查整治，对排查隐患要求限期整改，目前均已整改到位；道路交通安全方面，加强道路安全管理，在主要路口、事故多发地段20余处增设固定永久的警示标志和防护设施，强化“两站两员”建设，对“戴帽”行动、拆除遮阳伞和遮阳蓬进行大力宣传劝导。主动对接交警部门，深入开展摩托车、小型面包车非法载客，农用车非法载人，机动车超载、超速、超员等违法违章行为,处罚30余人，联合市农机执法大队对农用车辆进行安全排查，扣押变形拖拉机1台，形成严查严处高压态势，对交通违法行为坚决“零容忍”。防溺水方面，将河长制常态化巡河与防溺水工作紧密结合，加大重点时段水域巡查频次，严禁私自下河入库野泳、嬉水等现象。落实“四个一”举措，在校园、村组、社区周边和涉水重点区域，增设警示牌、‌救生圈、安全绳、‌毛竹杆防溺水设施，从源头上防止溺水事故发生。

二是平安建设紧盯不放。铺天盖地宣传。编印10000余本平安建设宣传手册，将反电诈、反毒品、防性侵等知识以图文并茂的形式向在校学生等重点人群普及，组织派出所、司法所赴培元小学开展平安法治专题课堂。开展党建、平安法治、文明创建、片组邻网格化“四进小区”活动，加强小区平安法治教育。聘请专业团队在学校、小区和广场等人口密集场所举办平安建设巡回演出宣传，营造浓厚氛围。街道在衡阳市一季度综治民调中位居第8名。严格措施管控。加强对辖区内留守儿童，流动儿童、困境儿童、残障儿童、辍学儿童及关系异常家庭子女等重点人群关爱保护，定期沟通、走访及时了解其生活情况（特别是暑假期间）。同时要密切关注60岁以上老人、单身汉，有犯罪前科人员等重点人员，做到底子清，台账明。雷霆态势打击。组织开展夜间巡逻，联合辖区派出所不定期对宾馆、酒店、洗浴场所、KTV、酒吧、网吧等场所进行巡查，对涉毒涉诈涉黄涉赌等违法犯罪行为，发现一起查处一起,绝不姑息。

三是自然资源领域打非治违不遗余力。深入实施农村治房攻坚三年行动行动，上半年完成虎溪村2户、莲花村5户、培元村9户共16户空心房拆除。牢牢守住耕地保护红线，上半年完成12亩耕地违法用地整改。严格“控违拆违”，对辖区违规建筑“应拆尽拆”，确保消除隐患，保障民生安全。

二、存在的主要问题

（一）建设遗留问题。违法用地整改图斑涉及历史遗留问题较多，整治难度较大。

（二）队伍建设问题。一是干部流动慢，进不来，上不了，又出不去；二是街道干部激励不足，积极性难以调动，政治上职级晋升比乡镇难、职务升迁更慢，经济上无乡镇工作补贴，工作任务和压力又比乡镇大。

（三）财政保障问题。禁毒、粮食生产、森林防火、项目遗留问题处置等刚性支出大，导致资金保障压力逐年增大。村（社区）保工资保运转支出缺口大。

三、下半年工作打算

下半年，街道将积极响应市委、市政府“学起来、干起来、比起来、严起来”号召，加压奋进、接续奋斗，以争先创优姿态干好各项工作。

（一）聚力抓思想，强化干事创业组织保障

一是聚焦基层党建。巩固党纪学习教育成果，引导党员干部用党规党纪校正思想行动，真正使学习党纪过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。刚性落实五项组织生活制度，紧扣三个节点抓实党建工作。严格党员管理，把好发展党员“入口关”“程序关”“教育关”，提高党员发展质量。善用“片组邻”三长制、积分管理和“四进小区”管理模式，充分调动辖区党员参与村（社区）事务的积极性，通过设置党员先锋岗，组建突击队，引导广大党员在街道各项中心工作中展现新作为，彰显新担当。

二是聚焦党风廉政。持之以恒强化正风肃纪，常态长效落实中央八项规定精神。严肃查办群众身边不正之风和腐败案件，通报典型案例，强化警示教育。加强家庭家教家风建设，引导广大党员干部严于修身、廉洁治家。

三是聚焦作风建设。以优化营商环境“一整治四优化”举措为抓手，持续整治党员干部作风，下大力气整治“庸懒推拖漂乱”之陋习和惩治“躺平”、“摆烂”之歪风。注重年轻干部的培养和教育，引导年轻干部扛起单位中坚力量之责任担当。

（二）聚力抓发展，不断壮大村级集体经济

持续擦亮“一塔一湖”品牌，依托培元塔，以培元村精品乡村建设为契机，实施“十大工程”，实现集体经济大发展、乡村治理大提升，村容村貌大变样。依托南门湖，打造“娱乐王国”的基础上，继续培育规范南门湖美食街夜经济，实现可持续发展。

（三）聚力抓民生，提升群众生活幸福指数

一是抓实社会保障。全面落实低保、特困和临时救助等兜底保障政策，切实提升人民群众获得感和幸福感。

二是抓实安全生产。开展安全生产大检查，抓好道路交通、森林防火、防汛防溺水、消防安全等重点领域的大排查，及时消除隐患，防止安全生产事故发生，推动安全生产形势稳定向好。

三是抓实平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，做好群众来信来访工作，多元化解社会矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续稳步推进平安建设和政法三项重点工作，守住下半年“零发生”目标。

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